📄Работа №217401
Тема: Практика осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения обучения и проверки знаний по охране труда
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
Безопасность жизнедеятельности (БЖД)
Объем:
83 листов
Год:
2024
Просмотров:
5
5800
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 4
1 Нормативное правовое регулирование в сфере обучения по охране
труда 12
1.1 Исследование государственных нормативных требований в сфере обучения
по охране труда 12
1.2 Современные подходы к организации и проведению обучения по охране
труда 17
2 Практические вопросы осуществления федерального государственного
контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения обучения и проверки знаний по охране труда 22
2.1. Исследование действующих процедур осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения обучения и проверки знаний по охране труда 22
2.2 Анализ проблемных вопросов при осуществлении федерального
государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения обучения и проверки знаний по охране труда 33
3 Повышение эффективности федерального государственного контроля
(надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения обучения и проверки знаний по охране труда 48
3.1 Разработка практических решений по повышению эффективности федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
2
законодательства по охране труда в области организации и проведения обучения
и проверки знаний по охране
труда 44
3.2 Анализ и оценка эффективности предлагаемых практических решений 55
Заключение 67
Список используемых источников 70
Приложение А Форма мотивированного представления об объявлении
предостережения 77
Приложение Б Форма предостережения о недопустимости нарушения
обязательного требования 80
1 Нормативное правовое регулирование в сфере обучения по охране
труда 12
1.1 Исследование государственных нормативных требований в сфере обучения
по охране труда 12
1.2 Современные подходы к организации и проведению обучения по охране
труда 17
2 Практические вопросы осуществления федерального государственного
контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения обучения и проверки знаний по охране труда 22
2.1. Исследование действующих процедур осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения обучения и проверки знаний по охране труда 22
2.2 Анализ проблемных вопросов при осуществлении федерального
государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения обучения и проверки знаний по охране труда 33
3 Повышение эффективности федерального государственного контроля
(надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения обучения и проверки знаний по охране труда 48
3.1 Разработка практических решений по повышению эффективности федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
2
законодательства по охране труда в области организации и проведения обучения
и проверки знаний по охране
труда 44
3.2 Анализ и оценка эффективности предлагаемых практических решений 55
Заключение 67
Список используемых источников 70
Приложение А Форма мотивированного представления об объявлении
предостережения 77
Приложение Б Форма предостережения о недопустимости нарушения
обязательного требования 80
📖 Аннотация
В дипломной работе исследуется практика федерального государственного контроля за соблюдением законодательства об обучении и проверке знаний по охране труда. Актуальность обусловлена необходимостью профилактики производственного травматизма, где качественное обучение является ключевым элементом. В результате анализа установлено, что обновленная законодательная база, включая Федеральный закон № 248-ФЗ, порождает дефицит правоприменительной практики и ограничивает эффективность контрольных мероприятий, таких как проверки и инспекционные визиты. Научная значимость заключается в систематизации проблем правового регулирования, а практическая — в выработке рекомендаций для контролирующих органов. Теоретическую основу составили работы В.А. Бариновой и В.А. Ерёмкина, посвященные реформе контрольно-надзорной деятельности, а также Л.И. Золотаревой, анализирующей изменения в соответствующем законодательстве.
📖 Введение
Несчастный случай, произошедший на производстве, несет в себе негативные последствия, как для работника, так и для работодателя, которые выражаются в повреждении здоровья, утрате трудоспособности, нравственных страданиях, последствий в виде установленной ответственности виновных лиц, финансовых расходов для работодателя в связи с необходимостью оплаты административного штрафа. Но все эти негативные последствия по тяжести не могут сравниться со смертью работника.
Стремление к нулевому показателю несчастных случаев должно осуществляться за счет соблюдения каждым работодателем и работником требований охраны труда.
Обучение по охране труда - один из главных элементов системы управления охраной труда, целью которого является получение знаний работником и работодателем, позволяющих сохранить свою жизнь и здоровье, а также жизнь и здоровье других людей в процессе выполнения работ.
Степень разработанности проблемы характеризуется следующим. Как в российской, так и в зарубежной литературе вопрос охраны труда, и обучения по охране труда, как одного из его основанных элементов, находит отражение во многих публикациях, а также методической литературе.
На государственном уровне об охране труда впервые заговорил Михаил Васильевич Ломоносов в 18 веке. «В одном из своих произведений «Первые основания металлургии, или рудных дел», он уделил внимание охране труда горняков» [2]. Впоследствии его работы привели к разработке первых инструкций по охране труда.
Начиная с 1957 г., «в СССР были приняты важные решения, направленные на улучшение условий труда, устранение причин производственного 4
травматизма, предупреждение профессиональных заболеваний» [6]. В 1961 г. «научно-обоснованную программу оздоровления условий труда принял XXII съезд КПСС» [6].
Все это привело к тому, что на основании действовавших нормативно-правовых актов, исследовании ученых, таких как Боровков П.Н., Герусов Ю. М., Баландина И. А. [6] в 70-е годы 20 века был принят большой объем документов по охране труда. Впоследствии на основании этих нормативно-правовых актов был принят Трудовой кодекс Российской Федерации.
Изучением причин производственного травматизма, в том числе нарушением требований при проведении процедуры обучения, в современное время занимались Пачурин Г. В., Щенников Н. И., Курагина Т. И., Филиппов А. А.
Несмотря на широкий круг исследований по охране труда, на разработанность темы влияет в первую очередь новизна нормативно - правовых актов, регулирующих вопрос.
В 2022 г. были внесены изменения в законодательство, затронувшие, как трудовое законодательство, так и повлекшие принятие иного постановления, устанавливающие обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников.
Состояние вопроса на сегодняшний день определено тем, что исследований новшеств, достоинств, недостатков Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (вместе с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда)» практически нет в связи с недавним принятием нормативно-правового акта и отсутствием практики применения [17].
Актуальность исследования состоит в изучении инструментов взаимодействия между работодателем и контрольно надзорными органами, работниками, в современных условиях ограничения контрольных (надзорных), принятия новых нормативно-правовых актов, которые приведут к снижению вероятности несчастных случаев на производстве за счет соблюдения требований по охране труда, касающихся процедуры проведения обучения по охране труда.
Целью исследования является совершенствование процедур государственного надзора (контроля) при условии существующих ограничений по проведению проверок.
Объектом исследования является организация государственного контроля (надзора).
Предметом исследования является порядок проведения обучения по охране труда.
Гипотеза исследования в том, что качество проведения контрольных (надзорных) мероприятий, эффективность работы государственной инспекции труда, а также количество проводимых профилактических мероприятий будет повышено после разработки системы поиска сведений о нарушениях в области охраны труда.
В ходе проведения исследования мною будут предложены административные процедуры, позволяющие увеличить объем
профилактических мероприятий, проводимых Г острудинспекцией в Саратовской области, за счет которых возможно снижение количества правонарушений в сфере обучения по охране труда.
Цель исследования состоит в повышении эффективности работы контрольного (надзорного) органа, качества проведения проверок, увеличении объема профилактических мероприятий в области надзора за обучением по охране труда
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучение нормативного регулирования предмета проверки,
- поиск инструментов профилактики правонарушений, разработка административной процедуры с учетом специфики работы Г острудинспекцией в Саратовской области,
- выявление способов формирования правовой культуры в области обучения по охране труда, как у работников, так и у работодателей,
- исследование проблем цифровизации охраны труда, изучение современных подходов организации процесса обучения по охране труда.
При исследовании темы диссертации предполагается использовать следующие методы научного исследования: статистический метод, описание экономической сущности исследуемого явления, метод наблюдении,
С целью выявления количественных показателей объема проводимых проверок, проведенных профилактических мероприятий, зарегистрированных на территории Саратовской области несчастных случаев для решения проблемы диссертации используется статистический метод, который включает в себя исследование надзорной деятельности Гострудинспекцией в Саратовской области.
Исследование производится на основании сравнения результатов контрольной (надзорной) деятельности, содержащихся в Автоматизированной системе контрольно-надзорной деятельности.
Использование данного метода необходимо для того, чтобы выяснить, насколько меньше контрольно-надзорных мероприятий было проведено в связи с введением ограничений и запретов, а также установить, насколько контрольно (надзорным) органом применяются меры профилактического характера взамен контрольных мероприятий.
Теоретическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты, регулирующие порядок осуществления государственного контроля (надзора) в Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты, регулирующие порядок обучения по охране труда.
В качестве опорных трудов, в том числе при изучении проблем перехода Российской Федерации к новой политике по охране труда, которые обусловлены необходимостью реформ в области охраны труда были использованы работы Шайдуллиной Р. С., Степаненко И. Ю., Сопшиной Н. В.
Опытно-экспериментальная база исследования представляет собой непосредственной участие в контрольной (надзорной) деятельности Г осударственной инспекции труда в Саратовской области.
Научная новизна исследования заключается разработке и практическом использовании ранее не применявшейся административной процедуры по объявлению предостережения, в связи с выявлениями признаков нарушения обязательных требований в области обучения по охране труда.
Теоретическая значимость исследования состоит в описании контрольных (надзорных) мероприятий с практической стороны.
Практическая значимость исследования состоит во внедрении профилактических мероприятий, позволяющих улучшить состояние системы управления охраной труда на предприятии в целом без дополнительных негативных последствий для работодателя в виде штрафов.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались за счет:
- мониторинга показателей и результатов проведения проверок за 2023 - 2024 год,
- мониторинга профилактических мероприятий, проводимых в 2023 -2024 годах.
Личное участие состоит в непосредственном проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования при проведении профилактических мероприятий.
Результаты исследования также докладывались на международной научно-практической конференции «Приоритеты юриспруденции и современной правовой системы», состоявшейся 15 апреля 2024 г. в г. Пенза.
На защиту выносятся:
- административная процедура по объявлению предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в части обучения по охране труда, разработанная на основе анализа имеющихся в Государственной инспекции труда в Саратовской области данных о нарушениях сроков передачи сведений о трудовой деятельности и сведений реестра обученных лиц,
- предложение по внесению изменений в законодательство, которое предполагает «включение в число индикаторов рисков нарушения трудового законодательства отсутствие информации в реестре обученных лиц» [14].
Структура магистерской диссертации обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех основных разделов, заключения, в ходе исследования использовано 44 источника, текст изложен на 82 страницах, содержит приложение в виде разработанных документов.
Стремление к нулевому показателю несчастных случаев должно осуществляться за счет соблюдения каждым работодателем и работником требований охраны труда.
Обучение по охране труда - один из главных элементов системы управления охраной труда, целью которого является получение знаний работником и работодателем, позволяющих сохранить свою жизнь и здоровье, а также жизнь и здоровье других людей в процессе выполнения работ.
Степень разработанности проблемы характеризуется следующим. Как в российской, так и в зарубежной литературе вопрос охраны труда, и обучения по охране труда, как одного из его основанных элементов, находит отражение во многих публикациях, а также методической литературе.
На государственном уровне об охране труда впервые заговорил Михаил Васильевич Ломоносов в 18 веке. «В одном из своих произведений «Первые основания металлургии, или рудных дел», он уделил внимание охране труда горняков» [2]. Впоследствии его работы привели к разработке первых инструкций по охране труда.
Начиная с 1957 г., «в СССР были приняты важные решения, направленные на улучшение условий труда, устранение причин производственного 4
травматизма, предупреждение профессиональных заболеваний» [6]. В 1961 г. «научно-обоснованную программу оздоровления условий труда принял XXII съезд КПСС» [6].
Все это привело к тому, что на основании действовавших нормативно-правовых актов, исследовании ученых, таких как Боровков П.Н., Герусов Ю. М., Баландина И. А. [6] в 70-е годы 20 века был принят большой объем документов по охране труда. Впоследствии на основании этих нормативно-правовых актов был принят Трудовой кодекс Российской Федерации.
Изучением причин производственного травматизма, в том числе нарушением требований при проведении процедуры обучения, в современное время занимались Пачурин Г. В., Щенников Н. И., Курагина Т. И., Филиппов А. А.
Несмотря на широкий круг исследований по охране труда, на разработанность темы влияет в первую очередь новизна нормативно - правовых актов, регулирующих вопрос.
В 2022 г. были внесены изменения в законодательство, затронувшие, как трудовое законодательство, так и повлекшие принятие иного постановления, устанавливающие обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников.
Состояние вопроса на сегодняшний день определено тем, что исследований новшеств, достоинств, недостатков Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (вместе с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда)» практически нет в связи с недавним принятием нормативно-правового акта и отсутствием практики применения [17].
Актуальность исследования состоит в изучении инструментов взаимодействия между работодателем и контрольно надзорными органами, работниками, в современных условиях ограничения контрольных (надзорных), принятия новых нормативно-правовых актов, которые приведут к снижению вероятности несчастных случаев на производстве за счет соблюдения требований по охране труда, касающихся процедуры проведения обучения по охране труда.
Целью исследования является совершенствование процедур государственного надзора (контроля) при условии существующих ограничений по проведению проверок.
Объектом исследования является организация государственного контроля (надзора).
Предметом исследования является порядок проведения обучения по охране труда.
Гипотеза исследования в том, что качество проведения контрольных (надзорных) мероприятий, эффективность работы государственной инспекции труда, а также количество проводимых профилактических мероприятий будет повышено после разработки системы поиска сведений о нарушениях в области охраны труда.
В ходе проведения исследования мною будут предложены административные процедуры, позволяющие увеличить объем
профилактических мероприятий, проводимых Г острудинспекцией в Саратовской области, за счет которых возможно снижение количества правонарушений в сфере обучения по охране труда.
Цель исследования состоит в повышении эффективности работы контрольного (надзорного) органа, качества проведения проверок, увеличении объема профилактических мероприятий в области надзора за обучением по охране труда
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучение нормативного регулирования предмета проверки,
- поиск инструментов профилактики правонарушений, разработка административной процедуры с учетом специфики работы Г острудинспекцией в Саратовской области,
- выявление способов формирования правовой культуры в области обучения по охране труда, как у работников, так и у работодателей,
- исследование проблем цифровизации охраны труда, изучение современных подходов организации процесса обучения по охране труда.
При исследовании темы диссертации предполагается использовать следующие методы научного исследования: статистический метод, описание экономической сущности исследуемого явления, метод наблюдении,
С целью выявления количественных показателей объема проводимых проверок, проведенных профилактических мероприятий, зарегистрированных на территории Саратовской области несчастных случаев для решения проблемы диссертации используется статистический метод, который включает в себя исследование надзорной деятельности Гострудинспекцией в Саратовской области.
Исследование производится на основании сравнения результатов контрольной (надзорной) деятельности, содержащихся в Автоматизированной системе контрольно-надзорной деятельности.
Использование данного метода необходимо для того, чтобы выяснить, насколько меньше контрольно-надзорных мероприятий было проведено в связи с введением ограничений и запретов, а также установить, насколько контрольно (надзорным) органом применяются меры профилактического характера взамен контрольных мероприятий.
Теоретическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты, регулирующие порядок осуществления государственного контроля (надзора) в Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты, регулирующие порядок обучения по охране труда.
В качестве опорных трудов, в том числе при изучении проблем перехода Российской Федерации к новой политике по охране труда, которые обусловлены необходимостью реформ в области охраны труда были использованы работы Шайдуллиной Р. С., Степаненко И. Ю., Сопшиной Н. В.
Опытно-экспериментальная база исследования представляет собой непосредственной участие в контрольной (надзорной) деятельности Г осударственной инспекции труда в Саратовской области.
Научная новизна исследования заключается разработке и практическом использовании ранее не применявшейся административной процедуры по объявлению предостережения, в связи с выявлениями признаков нарушения обязательных требований в области обучения по охране труда.
Теоретическая значимость исследования состоит в описании контрольных (надзорных) мероприятий с практической стороны.
Практическая значимость исследования состоит во внедрении профилактических мероприятий, позволяющих улучшить состояние системы управления охраной труда на предприятии в целом без дополнительных негативных последствий для работодателя в виде штрафов.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались за счет:
- мониторинга показателей и результатов проведения проверок за 2023 - 2024 год,
- мониторинга профилактических мероприятий, проводимых в 2023 -2024 годах.
Личное участие состоит в непосредственном проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования при проведении профилактических мероприятий.
Результаты исследования также докладывались на международной научно-практической конференции «Приоритеты юриспруденции и современной правовой системы», состоявшейся 15 апреля 2024 г. в г. Пенза.
На защиту выносятся:
- административная процедура по объявлению предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в части обучения по охране труда, разработанная на основе анализа имеющихся в Государственной инспекции труда в Саратовской области данных о нарушениях сроков передачи сведений о трудовой деятельности и сведений реестра обученных лиц,
- предложение по внесению изменений в законодательство, которое предполагает «включение в число индикаторов рисков нарушения трудового законодательства отсутствие информации в реестре обученных лиц» [14].
Структура магистерской диссертации обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех основных разделов, заключения, в ходе исследования использовано 44 источника, текст изложен на 82 страницах, содержит приложение в виде разработанных документов.
✅ Заключение
В ходе исследования были рассмотрены и изучены все регламентированные Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ [16] виды и формы контрольных (надзорных) мероприятий, которые применяются при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства, в том числе обязательных требований, регулирующих порядок проведения обучения по охране труда.
Сложность заключается в том, что нормативные акты приняты недавно, следовательно, практика применения мала, также существуют спорные вопросы практики применения законов. Также, можно сделать вывод о том, что не все процедуры используются часто, например, инспекционный визит, также сократилось количество наиболее частых процедур, таких как плановые и внеплановые проверки.
В результате научно-исследовательской работы 3 были исследованы действующие процедуры осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения специальной оценки условий труда, проведен анализ проблемных вопросов при осуществлении федерального государственного контроля (надзор) за соблюдением требований по охране труда в области организации и проведения обучения по охране труда.
Основные проблемы связаны с существующими ограничениями при проведении проверок, отсутствии необходимого количества сведений о нарушении трудовых прав, которые смогут послужить основанием для проведения проверки, согласованной с органами прокуратуры.
При изучении существующих способов согласования проверок, подачи обращений, установлено, что цифровые технологии широко применяются в области охраны труда.
Сделан вывод о том, что вновь принятый порядок обучения по охране труда является более детальным, современным, поскольку ориентирован на процессы цифровизации охраны труда.
Подводя итоги практического исследования можно сделать вывод о следующих проблемах государственного контроля (надзора):
- невозможность проведения проверок в связи с отсутствием способов извещения контролируемых лиц, отсутствием законных представителей в месте регистрации юридического лица,
- отсутствие достоверной информации об угрозе жизни и здоровью граждан, затрагивающей вопросы обучения по охране труда,
- необходимость внесения изменений в законодательства для соответствия задачам риск-ориентированного подхода,
- отсутствие материалов для возможного направления в органы прокуратуры для рассмотрения вопросов о выдаче требования на проведении проверок,
- недостаточность профилактических мероприятий, позволяющих
повысить уровень культуры безопасности на предприятии
Описанные выше недостатки в разной степени можно устранить в процессе работы контрольных (надзорных) органов, за исключением вопроса, касающегося изменения в действующее законодательство.
В целях усовершенствования эффективности профилактических мероприятий в ходе исследования была предложена административная процедура по поиску оснований для объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области обучения по охране труда.
Считаю, что указанное нововведение может быть полезно при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности и повышает устраняет недостаток в профилактических мероприятиях по вопросу отсутствия обучения.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности применения указанной административной процедуры без дополнительных технических и законодательных изменений на основании имеющихся данных на момент проведения исследования.
Теоретическая значимость исследования состоит в формировании последовательных положений об актуальных и используемых видах контрольных (надзорных) мероприятий, используемых в части надзора за соблюдением трудового законодательства, в том числе по вопросам обучения по охране труда.
По результатам исследования можно сделать вывод, о том, что процедуры проведения контрольных (надзорных) мероприятий детально урегулированы действующими нормативно-правовыми актами.
Цели и задачи практики исследования выполнены в полном объеме.
Сложность заключается в том, что нормативные акты приняты недавно, следовательно, практика применения мала, также существуют спорные вопросы практики применения законов. Также, можно сделать вывод о том, что не все процедуры используются часто, например, инспекционный визит, также сократилось количество наиболее частых процедур, таких как плановые и внеплановые проверки.
В результате научно-исследовательской работы 3 были исследованы действующие процедуры осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения специальной оценки условий труда, проведен анализ проблемных вопросов при осуществлении федерального государственного контроля (надзор) за соблюдением требований по охране труда в области организации и проведения обучения по охране труда.
Основные проблемы связаны с существующими ограничениями при проведении проверок, отсутствии необходимого количества сведений о нарушении трудовых прав, которые смогут послужить основанием для проведения проверки, согласованной с органами прокуратуры.
При изучении существующих способов согласования проверок, подачи обращений, установлено, что цифровые технологии широко применяются в области охраны труда.
Сделан вывод о том, что вновь принятый порядок обучения по охране труда является более детальным, современным, поскольку ориентирован на процессы цифровизации охраны труда.
Подводя итоги практического исследования можно сделать вывод о следующих проблемах государственного контроля (надзора):
- невозможность проведения проверок в связи с отсутствием способов извещения контролируемых лиц, отсутствием законных представителей в месте регистрации юридического лица,
- отсутствие достоверной информации об угрозе жизни и здоровью граждан, затрагивающей вопросы обучения по охране труда,
- необходимость внесения изменений в законодательства для соответствия задачам риск-ориентированного подхода,
- отсутствие материалов для возможного направления в органы прокуратуры для рассмотрения вопросов о выдаче требования на проведении проверок,
- недостаточность профилактических мероприятий, позволяющих
повысить уровень культуры безопасности на предприятии
Описанные выше недостатки в разной степени можно устранить в процессе работы контрольных (надзорных) органов, за исключением вопроса, касающегося изменения в действующее законодательство.
В целях усовершенствования эффективности профилактических мероприятий в ходе исследования была предложена административная процедура по поиску оснований для объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области обучения по охране труда.
Считаю, что указанное нововведение может быть полезно при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности и повышает устраняет недостаток в профилактических мероприятиях по вопросу отсутствия обучения.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности применения указанной административной процедуры без дополнительных технических и законодательных изменений на основании имеющихся данных на момент проведения исследования.
Теоретическая значимость исследования состоит в формировании последовательных положений об актуальных и используемых видах контрольных (надзорных) мероприятий, используемых в части надзора за соблюдением трудового законодательства, в том числе по вопросам обучения по охране труда.
По результатам исследования можно сделать вывод, о том, что процедуры проведения контрольных (надзорных) мероприятий детально урегулированы действующими нормативно-правовыми актами.
Цели и задачи практики исследования выполнены в полном объеме.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.