Тема: Договор на капитальный ремонт жилых помещений

Актуальность темы исследования. Своевременный капитальный ремонт жилых помещений является условием безопасного и комфортного проживания граждан. Капитальный ремонт выступает неотъемлемой частью эффективной эксплуатации здания. Проведение капитального ремонта является обязанностью владельцев квартир в жилых зданиях. Надзор за планами капитального ремонта осуществляется с помощью различных законодательных и нормативно-правовых актов, в которых оговариваются предпосылки для проведения капитального ремонта, перечни проектов, затраты на капитальный ремонт и другие данные. Однако в процессе реализации программы возникает множество проблем, которые необходимо решить.
Капитальный ремонт является неотъемлемой частью эффективной эксплуатации здания. Он подразумевает плановый ремонт, направленный на восстановление работоспособности объекта и всех или почти всех ресурсов, а также на замену или восстановление любых его частей, включая базовые детали. Проведение капитального ремонта является обязанностью владельцев квартир в жилых зданиях. Надзор за планами капитального ремонта осуществляется с помощью различных законодательных и нормативно-правовых актов, в которых оговариваются предпосылки для проведения капитального ремонта, перечни проектов, затраты на капитальный ремонт и другие данные. Однако в процессе реализации программы возникает множество проблем, которые необходимо решить.
Договор капитального ремонта представляет собой документ, согласно которому одна сторона обязуется провести ремонтные работы по требованию и за плату второй стороны.
Договор подряда на капитальный ремонт здания будет отличаться от договора нового строительства, прежде всего, составом работ. Обычно владелец (пользователь) объекта (предприятие, учреждение, организация жилищно-коммунального хозяйства и так далее) проводит капитальный ремонт в соответствии с заранее утвержденным планом, который разрабатывается с учетом технических характеристик объекта, условий его эксплуатации и других причин.
Заключая договор с подрядчиками на проведение капитального ремонта, организация (учреждение) создает комиссию и проводит осмотр объекта с последующим составлением акта обследования технического состояния, а также оформлением дефектной ведомости. Ведомость может быть составлена в произвольной форме c указанием всех недостатков, которые будут устранены в ходе капитального ремонта.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, формирующиеся в процессе заключения, изменения и расторжения договора на капитальный ремонт жилых помещений.
Предметом исследования послужили нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок заключения, изменения и расторжения договора на капитальный ремонт жилых помещений, а также учебная и специальная литература по теме исследования.
Цель исследования - на основании комплексного анализа положений законодательства и специальной литературы углубить знания о правовой природе договора на капитальный ремонт жилых помещений.
Задачи исследования таковы:
- рассмотреть понятие и правовую природу договора на капитальный ремонт жилых помещений;
- проанализировать источники правового регулирования проведения капитального ремонта жилых помещений;
- определить стороны договора на капитальный ремонт жилых помещений, их права, обязанности и ответственность;
- установить существенные условия договора на капитальный ремонт жилых помещений;
- изучить порядок заключения, изменения и расторжения договора;
- выявить проблемы договора на капитальный ремонт жилых помещений и проанализировать практику его применения.
Методологической основой исследования служат общенаучные философские методы диалектического и исторического материализма, а также частные методы познания: исторический, социологический, системно-структурный, логический, сравнительно-правовой и другие.
Правовой основой исследования послужили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Постановление Г осстроя Российской Федерации «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также материалы судебной практики.
Теоретической основой исследования выступает учебная и специальная литература по теме исследования таких авторов, как М.В. Бандо, В.В. Ванин, В.В. Долинская, Е.В. Иванова, Ю.А. Перфилова, А.П. Сергеев и других.
Структура выпускной квалификационной работы включает оглавление, введение, три главы, семь параграфов, заключение, список используемой литературы и используемых источников в количестве 50 наименований.

Купить

На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, сделаем некоторые выводы.
В настоящее время вопросы капитального ремонта и реконструкции объектов недвижимости становятся особенно актуальными. Это связано с тем, что общество стремится повысить качество, сделать условия своей жизни комфортными, а также обеспечить долговечность, надежность и сохранность недвижимости и сохранить историческое наследие. Со временем несущие конструкции зданий и сооружений каким-то образом частично или полностью утратили свои эксплуатационные характеристики, и на рынке появились новые материалы и инновационные решения.
Перед разработкой проекта реконструкции и капитального ремонта здания исследуется техническое состояние здания и его различных элементов. Целью обследования является определение фактического технического состояния здания и его элементов, а также получение количественной оценки показателей качества конструкции с учетом изменений, произошедших с течением времени. Только после осмотра объекта можно определить перечень задач, которые необходимо выполнить. В некорректном отчете указаны требуемые запасы и рабочая нагрузка. В каждом конкретном случае объем работ будет разным. После осмотра они сделали вывод о целесообразности перестройки или капитального ремонта здания.
Традиционно ремонт принято делить на текущий, средний (восстановительный) и капитальный. Последний выступает наиболее важным видом ремонта, который в основном проводится на плановой основе. После капитального ремонта технические параметры машины должны быть близки к первоначальным. Обычно в рамках капитального ремонта также вносятся конструктивные изменения (модификации) объектов оборудования.
Капитальный ремонт подразумевает плановый ремонт, направленный на восстановление работоспособности объекта и всех или почти всех ресурсов, а также на замену или восстановление любых его частей, включая базовые детали.
Договор капитального ремонта представляет собой документ, согласно которому одна сторона обязуется провести ремонтные работы по требованию и за плату второй стороны. Целями капитального ремонта зданий является устранение физического износа, поддержание и улучшение эксплуатационных свойств без изменения функции здания и технико¬экономических показателей.
Прежде чем заключать договор с подрядчиками на проведение капитального ремонта, организация (учреждение) создает комиссию и проводит осмотр объекта с последующим составлением акта обследования технического состояния, а также оформлением дефектной ведомости. Ведомость может быть составлена в произвольной форме c указанием всех недостатков, которые будут устранены в ходе капитального ремонта.
Какая из сторон составляет сметную документацию (заказчик или подрядчик), определяется в договоре. При этом составление сметы может выполняться по их заказу организацией, специализирующейся на составлении проектно-сметной документации. В ней указываются объем, стоимость материалов и работ, составляющих предмет договора подряда. В данном случае - при составлении сметы на капремонт - целесообразно использовать в качестве вспомогательной указанную документацию собственника или владельца здания.
Строительный контроль по решению субъекта Российской Федерации может осуществлять уполномоченный орган в лице исполнительного органа субъекта или подведомственного ему госучреждения.
Если в процессе капитального ремонта здания предполагается снос стен либо какая-то иная перепланировка, затрагивающая конструктивные и другие важные характеристики, необходимо сделать проект перепланировки здания, оформить разрешение на эти действия в уполномоченном органе по местонахождению здания и провести согласование работ с соответствующими организациями.
Согласно поправке к жилищному законодательству, домовладелец теперь может принимать решение о порядке проведения технических осмотров и капитального ремонта на общем собрании акционеров. В ходе совещания также были установлены процедуры информирования жильцов дома о результатах проверки и дальнейших действиях по передаче полученных данных в орган исполнительной власти, ответственный за реализацию плана капитального ремонта.
Наибольшее количество капитально отремонтированных домов находится в Центральном федеральном округе (более 4,3 тысячи домов), Приволжском (почти 1,8 тысячи) и Сибирском (1,4 тысячи) федеральных округах. В разрезе отдельных регионов наибольший объем выполненных работ пришелся на Московскую область, Москву, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Самарскую область, Красноярский край, Челябинскую область и Республику Крым.
В соответствии с законом, строительный контроль по решению субъекта Российской Федерации может осуществлять уполномоченный орган в лице исполнительного органа субъекта или подведомственного ему госучреждения (часть 8 статьи 166 ЖК РФ).
При этом собственники, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, вправе принять решение об отказе от проведения строительного контроля со стороны уполномоченного органа, но при этом, должны определить лицо (должностное лицо либо специализированную организацию), уполномоченное на проведение от лица заказчика строительный контроль за работами по капитальному ремонту на МКД.
Прежде чем заключать договор с подрядчиками на проведение капитального ремонта, организация (учреждение) создает комиссию и проводит осмотр объекта с последующим составлением акта обследования технического состояния, а также оформлением дефектной ведомости. Ведомость может быть составлена в произвольной форме c указанием всех недостатков, которые будут устранены в ходе капитального ремонта.
Какая из сторон составляет сметную документацию (заказчик или подрядчик), определяется в договоре. При этом составление сметы может выполняться по их заказу организацией, специализирующейся на составлении проектно-сметной документации. В ней указываются объем, стоимость материалов и работ, составляющих предмет договора подряда. В данном случае - при составлении сметы на капремонт - целесообразно использовать в качестве вспомогательной указанную документацию собственника или владельца здания (акт обследования, дефектную ведомость и так далее). Это поможет снизить издержки и ускорит процесс согласования.
Процесс капитального ремонта требует не только финансовых вложений, но и организационных усилий региональных операторов, управляющих компаний и резидентов.
Согласно классическому закону экономики, закон указывает на то, что стоимость производственных единиц выше, чем при крупносерийном производстве, и, согласно опыту внедрения процесса капитального ремонта, количество этажей в многоквартирном доме сокращается, а рабочая цена за 1 квадратный метр m увеличивается. Стоимость капитального ремонта в расчете на 1 квадратный метр. Дом с метрами выше шести этажей обходится в 2-6 раз дешевле, чем дом с аналогичными работами по стоимости, а этажность не превышает пяти этажей. Следует отметить, что показатель включения в краткосрочный план реализации регионального плана капитального ремонта в регионе составляет 25,96%.
К сожалению, при анализе результатов реализации плана за первые девять лет и очевидных положительных результатов его реализации были выявлены некоторые серьезные проблемы. Одной из самых больших проблем, которую сейчас должна решить страна, является повышение финансовой стабильности процесса капитального ремонта.

Купить