Тема: Практика осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения медицинских осмотров

Тема для магистерской диссертации выбрана «Практика осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения медицинских осмотров».
Актуальность и научная значимость настоящего исследования состоит в том, что при осуществлении контрольных и надзорных мероприятий в отношении работодателей выявляются большое количество нарушений в области охраны труда, в частности, нарушения порядка проведения предварительных, периодических медосмотров, психиатрических освидетельствований.
Отсюда следует, что работодатели недобросовестно относятся к такому виду мероприятий. Следовательно, усиление контроля за действиями работодателя в части организации проведения медицинских осмотров, оказание методической помощи работодателю, определение новых способов надзора будет актуальным, что может привести к снижению профессиональных заболеваний, и, что немаловажно, травматизма.
Объект исследования: организация и проведение медицинских осмотров.
Предмет исследования: контроль (надзор) за соблюдением
законодательства по охране труда в области организации и проведения медицинских осмотров.
Цель исследования: совершенствование процесса осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований.
Гипотеза исследования состоит в том, что усиление контроля со стороны контрольного надзорного органа за работодателями обеспечит значительный процент повышения соблюдения работодателями трудового законодательства в рамках обеспечения проведения медицинских осмотров работников если:
- работодателями будут проанализированы выявленные риски на рабочих местах;
- работодатели будут более ответственно подходить к процедуре проведения специальной оценки условий труда;
- медицинские осмотры будут проводиться в специализированных организациях, уполномоченных на проведение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований;
- работодатели будут действовать согласно трудовому законодательству, другим нормативным правовым актам.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- произвести обзор и анализ нормативных документов в области организации и проведения медицинских осмотров;
- рассмотреть процедуру организации и проведения медицинских осмотров;
- произвести анализ результатов организации и проведения медицинских осмотров;
- изучить технологию надзорной контрольной деятельности в области организации и проведения медицинских осмотров;
- разработать рекомендации по совершенствованию надзорной контрольной деятельности в области организации и проведения медицинских осмотров;
- произвести анализ и оценку эффективности внедрения мероприятий в надзорную контрольную деятельность в области организации и проведения медицинских осмотров.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: нормативные документы в области проведения медицинских осмотров, а также работы Воронковой С.В., Гурина А.И., Сажинова А.Р. и др.
Базовыми для настоящего исследования явились следующие
законодательные акты:
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля
2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном
государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
- приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Методы исследования: анализ теоретико-экспериментальных
исследований и сравнительный анализ.
Опытно-экспериментальная база исследования: Государственная
инспекция труда в Самарской области.
Научная новизна исследования заключается в предложении рекомендаций совершенствования надзорной контрольной деятельности в области организации и проведения медицинских осмотров.
Теоретическая значимость исследования состоит в разработке дополнительных методов надзора и контроля за соблюдением 5
работодателями законодательства в области организации и проведения медицинских осмотров.
Практическая значимость исследования заключается в:
- разработанных мероприятиях по надзору за проведением медицинских осмотров;
- предложении совершенствования надзорной контрольной
деятельности.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались:
- за счет обращения к действующей нормативной документации и законодательным документам;
- за счет обращения к статистическим данным;
- за счет проработки различных источников, относящихся к теме магистерской диссертации.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит в анализе мероприятий по контролю и надзору за работодателями в области организации и проведения медицинских осмотров.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования. Результаты представлены на конференции МК-1915 от 15.01.2024 Юриспруденция и современная правовая система: актуальные вопросы, достижения и инновации.
На защиту выносится оценка эффективности федерального государственного контроля (надзор) за соблюдением законодательства по охране труда в области организации и проведения медицинских осмотров.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, 3 разделов, заключения, содержит 4 рисунка, 2 таблицы, список использованной литературы (31 источник). Основной текст работы изложен на 81 страницах.

Купить

В заключение исследования необходимо подвести итоги, кратко озвучить выводы.
В первой главе выпускной квалификационной работы раскрывается процедура организации и проведения медицинских осмотров работников. Какие медицинские осмотры различают. Как работник направляется на предварительный медицинский осмотр. Проведен анализ данной процедуры. Также представлен метод проведения медицинского осмотра в зарубежных странах, а именно скрининг. Рассмотрены литературные обзоры статей российских и зарубежных авторов.
По итогам рассмотрения определены эффективность и важность предварительных медицинских осмотров.
В настоящее время складывается одна из особо значимых проблем - проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников субъектами.
Во втором разделе диссертации раскрывается практика осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и законодательства по охране труда.
Рассмотрены особо распространенные методы осуществления контроля органами исполнительной власти, которые регулируются Федеральным законом от 31.07.2021 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в российской Федерации».
Представлены примеры обращений граждан, а также меры принятые Государственной инспекцией труда при рассмотрении жалоб, обращений.
На сегодняшний день в условиях реформы контрольно-надзорной деятельности, снижения количества плановых проверок организаций органами, осуществляющими государственный контроль и надзор, в том числе из-за введения моратория на проведение плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, возрастает роль внутреннего контроля качества и безопасности медицинских осмотров и экспертиз.
В третьем разделе выпускной квалификационной работы озвучены рекомендации по совершенствованию надзорной контрольной деятельности в области организации и проведения медицинских осмотров.
Предложена форма журнала учета выдачи направлений на медицинские осмотры и на обязательное псих. освидетельствование и способ его заполнения.
Таким образом, результаты исследований подтверждают эффективность полученных данных. Они могут быть использованы для дальнейшего совершенствования и развития в отношении главных критериев: соблюдения работодателями законодательства по охране труда в области организации и проведения медицинских осмотров.
Это имеет важное значение для обеспечения безопасности и здоровья работников, а также для повышения эффективности работы предприятий. В дальнейшем необходимо продолжать исследования в этой области, чтобы обеспечить более высокий уровень защиты прав работников на безопасные условия труда.

Купить