Введение 2
1. Опыт измерения социально-экономического прогресса в современной
литературе 4
1.1 Теоретические аспекты проблемы пределов экономического роста 4
1.2 Глобальные проблемы современного человечества с точки зрения
концепции пределов роста 7
1.3 Подходы к измерению социально-экономического благополучия 12
2. Совершенствование методики расчета индикатора истинного прогресса для
его применения на территории российской федерации 19
2.1 Методические подходы к оценке показателей Индикатора истинного
прогресса 19
2.2 Зависимость Индикатора истинного прогресса от макроэкономических
показателей 33
2.3 Методика расчета Индикатора истинного прогресса для субъектов
Российской Федерации 38
3. Применение индикатора истинного прогресса для оценки устойчивого
развития территории 45
3.1 Расчет Индикатора истинного прогресса для Красноярского края 45
3.2 Влияние факторов, не учтенных при расчете индикатора 61
3.3 Расчет значений Индикатора истинного прогресса на среднесрочную
перспективу 65
3.4 Ограничения применения Индикатора истинного прогресса для
формирования региональной макроэкономической политики 77
Заключение 80
Список использованных источников 82
Приложение А 86
Приложение Б 89
На Саммите ООН в сентябре 2015 г. государства-члены Организации Объединенных Наций приняли резолюцию «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», содержащую 17 Целей устойчивого развития. В 17-ой Цели, обозначенной как «Укрепление средств осуществления и активизация работы в рамках Глобального партнерства в интересах устойчивого развития», в пункте 19 содержится задача по измерению прогресса. А именно, разработка показателей измерения прогресса в деле обеспечения устойчивого развития в дополнение к показателю валового внутреннего продукта [8]. На сайте [16], посвященном разъяснениям по Целям устойчивого развития, представлена информация о применении Индикатора истинного прогресса (ИИП), приведены расчеты и ссылки на исследователей. Из чего следует, что особое внимание ООН в части альтернативных показателей уделяется именно ИИП.
Следует отметить, что для применения Индикатора истинного прогресса к оценке развития территории, исследователи, как правило, разрабатывают собственную методику его расчета, учитывающую особенности в статистическом учете и социально-экономическом укладе страны. Индикатор применяется для оценки развития не только стран в целом, но также и для их отдельных регионов, и даже муниципальных образований.
Целью работы было: исследовать Индикатор истинного прогресса как возможный инструмент, помогающий в принятии государственных решений для достижения устойчивого развития.
Среди задач были следующие: рассмотрение теоретических аспектов проблемы пределов экономического роста; выявление глобальных проблем, связанных с пределами роста; обзор подходов к измерению социально-экономического благополучия; разработка методики расчета ИИП; расчет ИИП для субъекта РФ на примере Красноярского края и прогнозирование значений на среднесрочную перспективу; рассмотрение возможного использования ИИП для повышения эффективности управления устойчивым развитием территории.
Объектом исследования является устойчивое социально-экономическое развитие территории.
Предметом исследования является применение Индикатора истинного прогресса для оценки устойчивого развития территорий субъектов Российской Федерации.
Индикатор истинного прогресса является одним из индикаторов устойчивого развития, который рассматривается как дополнение к используемому в современной практике валовому внутреннему продукту. В работе представлена характеристика этих и других показателей, показана ограниченность использования одного показателя для оценки такого емкого процесса, как развитие экономики.
Главной задачей работы была разработка методики расчета Индикатора истинного прогресса и анализ возможности применения его для регионов России. Не все составляющие международного расчета ИИП удалось рассчитать и вывести формулы, поскольку существует недостаток в статистических данных либо нет экономических оценок отдельных экологических и социальных явлений. Из 27 предложенных показателей 3 были исключены, а 9 оставлены для дальнейших разработок формул расчета, 2 показателя (личные потребительские расходы и неравенство доходов) вошли в расчет взвешенных потребительских расходов. Один показатель был опущен из-за того, что не может быть применен на уровне субъектов Российской Федерации. В результате была выведена формула расчета ИИП для регионов России в упрощенном и развернутом виде (16), (17).
Другой задачей было применение данной методики в условиях имеющейся в России статистической базы на примере Красноярского края. Удалось получить данные для 10 показателей. Рассматривался период с 1995 г. по 2015 г., но не по всем факторам была статистическая информация за указанное время. Из полученных значений, был рассчитан ИИП с 2005 г. по 2015 г. Было отмечено, что на данном периоде Индикатор истинного прогресса достиг максимума в 2012 г., а затем начал убывать. Для отдельных показателей, не рассчитанных в стоимостном эквиваленте, следовательно, не включенных в значение ИИП, была предпринята попытка оценки влияния на итоговое значение индикатора.
Удалось спрогнозировать значения ИИП для Красноярского края на период до 2019 года, благодаря полученным прогнозным данным из Министерства экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края по отдельным ключевым макроэкономическим показателям. Прогноз на среднесрочный период представлен в двух вариантах.
Предложено рассмотреть использование расчета ИИП как дополнительного инструмента для оценки устойчивого развития территории. Было выявлено, что индикатор может широко применяться при принятии государственных решений, оценке эффективности проводимой политики и долгосрочных прогнозов. Основываясь на результатах анализа Индикатора истинного прогресса, государственные и муниципальные служащие могут принимать решения и формулировать эффективные стратегии для достижения устойчивого развития территорий.
Данная работа может быть использована в качестве основы для дальнейших исследований, поскольку содержит унифицированную методику расчета Индикатора истинного прогресса для регионов России.
1. Выборочное наблюдение использования суточного фонда времени населением 2014 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/sut_fond/survey0/ index .html. - Дата доступа: 17.01. 2017.
2. Данилов-Данильян, В. И. Перед главным вызовом цивилизации : Взгляд из России / В.И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев, И.Е. Рейф. - Москва : ИНФРА-М, 2009. - 224 с.
3. Доклад о человеческом развитии 2014 [Электронный ресурс] : публикация Программы развития ООН. - Режим доступа: http://hdr.undp.org. - Дата доступа: 17.01. 2017.
4. Комплексное наблюдение условий жизни населения 2014
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/KOUZ14/survey0/index.html. - Дата доступа: 17.01. 2017.
5. Литвинов, Е.О Тенденции развития процентных ставок по розничным кредитам в России / Е. О. Литвинов // Известия высших учебных заведений. - 2013. - №3.
6. Министерство труда и социальной защиты [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/migration/95. - Дата доступа: 06. 06. 2017.
7. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/montreal_prot. shtml. - Дата доступа: 17.01. 2017.
8. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org. - Дата доступа: 17.01. 2017.
9. Пыжев, А.И. Оценка истинного показателя прогресса красноярского края / А. И. Пыжев, Ю.И. Пыжева , Е.В. Зандер // Журнал Сибирского федерального университета. - 2014.
10. Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://krasstat.gks.ru. - Дата доступа: 17.01.2017.
11. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru. - Дата доступа: 17.01. 2017.
12. Центральный Банк Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.cbr.ru. - Дата доступа: 17.01. 2017.
13. A Blueprint for survival / E.Goldsmith, R. Allen, M. Allaby, J. Davoll, S. Lawrence // The Ecologist. - 1972. - № 2.
14. Carbon Dioxide Information Analysis Center [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cdiac.ornl.gov. - Дата доступа: 17.01. 2017.
15. Department of natural resources [Электронный ресурс]. -http://dnr.maryland.gov. - Дата доступа: 17.01. 2017.
16. Development and globalization [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://stats.unctad.org/Dgff2016/index.html. - Дата доступа: 17.01. 2017.
17. Estimates of the Genuine Progress Indicator (GPI) for Vermont, Chittenden County and Burlington, from 1950 to 2000 / R. Costanza et al. // Ecological Economics. - 2004. - № 51. - p. 139-155.
18. Factor four: doubling wealth-halving resource use / E. V. Weitzsacker et al. - London : Earthscan, 1997. - 320 pp.
19. Happy Planet Index [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://happyplanetindex.org. - Дата доступа: 06.06.2017.
20. Helliwell, J.F. Viewpoint: Measuring and understanding subjective well¬being / J. F. Helliwell, C. P. Barrington-Leigh // Canadian Journal of Economics/Revue canadienne d'economique. - 2010. - p. 729-753.
21. Malthus, T. An Essay on the Principle of Population / T. Malthus. - London : 1798.
22. Meadows, D.H. Indicators and Information Systems for Sustainable Development/ D. H. Meadows. - Hartland, VT : The Sustainability Institute, 1998. - 78 pp.
23. Measuring sustainable well-being on sub-national level with genuine progress indicator (GPI) in Finland. - The regional council of Paijat Hame. - 2011.
24. National Accounts Main Aggregates Datebase [Электронный ресурс] : Словарь Организации объединенных наций. - Режим доступа: http://unstats.un.org/unsd/snaama/glossresults.asp?gID=2. - Дата доступа: 17.01. 2017.
25. Nordhaus, W. D. Revisiting the social cost of carbon / W. D. Nordhaus // Proceedings of the National Academy of Sciences. - 2017. - №7. - 114 pp.
26. Posner, S. M. Estimating the genuine progress indicator (GPI) for Baltimore, MD / S. M. Posner. - 2010.
27. Rockstrom, J. Planetary Boundaries: Exploring the Safe Operating Space for Humanity / J. Rockstrom, W. Steffen, K. Noone, A. Persson, F. S. Chapin, III, E. Lambin, T. M. Lenton, M. Scheffer, C. Folke, H. Schellnhuber, B. Nykvist, C. A. De Wit, T. Hughes, S. van der Leeuw, H. Rodhe, S. Sorlin, P. K. Snyder, R. Costanza, U. Svedin, M. Falkenmark, L. Karlberg, R. W. Corell, V. J. Fabry,
J. Hansen, B. Walker, D. Liverman, K. Richardson, P. Crutzen, and J. Foley. // Ecology and Society. - 2009. - № 14(2).
28. Shah, A. Loss of Biodiversity and Extinctions [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.globalissues.org. - Дата доступа: 17.01. 2017.
29. Stockholm Resilience Centre [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.stockholmresilience.org. - Дата доступа: 19.06. 2017.
30. Sustainable development goals [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals. - Дата доступа: 17.01. 2017.
31. Talberth, D.J. The Genuine Progress Indicator 2006 - A tool for sustainable development / D. J. Talberth, C. Cobb, N. Slattery. - Redefing progress. - 2007.
32. The Limits to Growth : a Report for the Club of Rome's Project on the Predicament of Mankind / D. H. Meadows, D. L. Meadows, J. Randers, W. W. Behrens. - : Universe Books, 1972. — 211 pp.
33. The Legatum Prosperity Index [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.prosperity.com. - Дата доступа: 17.01. 2017.
34. The World Bank [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.worldbank.org. - Дата доступа: 17.01. 2017.
35. United Nations Development Programme [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.undp.org. - Дата доступа: 17.01. 2017.
36. Victor, P. A. Handbook on Growth and Sustainability / P. A. Victor, B. Dolter. - Chelterham: Edward Elgar Publishing, 2017.
37. Wen, Z. Case study on the use of genuine progress indicator to measure urban economic welfare in China / Z. Wen, K. Zhang, B. Du, Y. Li, W. Li // Ecological Economics. - 2007. - № 63. - 463 - 475 pp.