Тема: Правовое регулирование производства и реализации органической продукции в России и за рубежом

Актуальность исследования. В современном мире во всех государствах, одной из составляющих стали методологические положения производства, реализации и потребления органической продукции, которая базируется на теоретических концепциях и существующей правовой практике развития продовольственного рынка. В настоящее время все большее количество людей хотят вести здоровый образ жизни и питаться экологически чистыми, органическими продуктами. В пандемию коронавируса органическая продукция становится всё более востребованной у многих слоев населения, как источник восстановления естественного иммунитета, в связи, с чем активно развивается новый сегмент традиционного продовольственного рынка – рынок органической сельскохозяйственной продукции.
В принятой в 2020 году Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации указано, что продовольственная безопасность Российской Федерации достигается путем обеспечения населения продукцией, сырьем и продовольствием, соответствующих установленным экологическим, санитарно¬эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям. Установившаяся в России система нормативно-правового регулирования отношений в области производства и реализации органической продукции связана с унификацией и гармонизацией международных стандартов в области сертификации органической продукции и выполнением обязательств Российской Федерации как члена Всемирной торговой организации и Евразийского экономического союза. При этом сложившийся порядок нормативно-правового регулирования еще недостаточно урегулирован, в связи, с чем не все товаропроизводители стремятся к сертификации своей продукции, производимая продукция еще остается средством утоления голода, и потребительские свойства пищевой продукции приводят к снижению здоровья населения.
В западных странах уже достаточно длительное время существуют различные стандарты, которым должна соответствовать органическая продукция. Также существует индустрия производства органических продуктов, которая не только регулируется государством, но также получает необходимые меры поддержки, что подтверждает тезис о том, что государства крайне заинтересованы не только в здоровье граждан, но и в развитии на своей территории производства органической продукции.
В России, как уже говорилось ранее, также и как во всем мире, население предъявляет спрос на органическую продукцию. Также идет создание и развитие предприятий, которые занимаются производством и реализацией органической продукции. Однако, законодательство, которым бы регулировались вопросы, связанные с производством и реализацией органической продукции, в нашей стране принято сравнительно недавно. Но, несмотря на это, практика
сертификации, а также производства органической продукции в России имеет место быть, что подтверждает актуальность заявленной темы исследования.
При указанных обстоятельствах очевидна необходимость комплексного исследования теоретических аспектов понятия «органическая продукция», особенностей производства и реализации органической продукции, выявления системы правовых вопросов, ответы на которые обеспечат совершенствование законодательства о правовом регулировании производства и реализации органической продукции.
Степень научной разработанности темы исследования. Несмотря на сравнительно недавнее внедрение законодательства, которое призвано регулировать вопросы производства и реализации органической продукции, проблематика исследования была предметом активных дискуссий в научной литературе.
Информация о мировой практике производства органической продукции представлена преимущественно в отчетах о развитии агропромышленного комплекса разных стран, в глобальных сетевых ресурсах, в статьях периодических изданий по данной тематике рассматривается широким кругом экономистов, учеными-юристами данная тема малоосвещена.
Исследованиями в области экологизации сельского хозяйства, формирования правовых основ органического сельскохозяйственного производства занимались отечественные ученые ХVIII–ХХ вв. – А.Т. Болотов, В.Р. Вильямс, И.М. Комов, Д.Н. Прянишников, А.В. Советов, А.Н. Энгельгардт, П.А. Костычев, В.В. Докучаев, а также современные ученые: В.М. Володин, А.А. Жученко, В.И. Кирюшин, А.Н. Каштанов, А.С. Миндрин, З.В. Никитина, Т.Н. Никонова, Ю.А. Овсянников, К.И. Саранин, М.Н. Сулин, В.Н. Хлыстун и др., обосновавшие правовую сторону адаптивного землепользования.
Теоретические основы и практические приемы формирования различных научных течений органического сельскохозяйственного производства, предложения по изменению законодательной базы органического производства сформулировали в своих трудах зарубежные ученые Р. Штайнер, А. Ховард, лорд Нортборн, Э. Бальфур, Л. Бромфилд, Э. Пфайффер, М. Окада, М. Фукуока, Дж. Родейл, Р. Poдейл и др. Среди отечественных авторов, труды которых были посвящены рассматриваемой в рамках данной работы проблематике исследования можно назвать таких специалистов как Н.Д. Аварский, В.В. Таран, В.К. Девин, З.Ю. Белякова, А.А. Бочков, Т.А. Бочкова, Д.К. Иваницкий, М.А. Брызгалина, Т.И. Волкова и др.
Исследованию правовых проблем формирования модели устойчивого развития АПК, вопросов становления органического сельского хозяйства посвятили свои научные труды такие российские ученые, как В.Н. Афанасьев, И.Н. Буздалов, Ю.И. Быстраков, В.В. Бузмаков, Б.А. Воронин, У.Г. Гусманов, В.И. Данилов, Н.И. Жуков, А.В. Голубев, М.Я. Лемешев, Е.Г. Лысенко, П.М. Нестеров, З.В. Никитина, А.Л. Полтарыхин, И.М. Потравный, В.Ф. Стукач, Н.В. Чепурных, Г.И. Чогут, В.А. Черников, А.Я. Якобсон и др.
Изучение работ авторов диссертационных исследований, научных статей, в которых рассматриваются вопросы преимущества производства и реализации органической продукции, в сравнении с неорганической продукцией приводит к выводу, что системного частноправового исследования правового регулирования продукции в Российской Федерации пока не проводилось. Одной из причин является то, что законодательная база начала действовать с 01 января 2020 г., следующей причиной можно назвать неразвитость товаропроизводителей в области производства и реализации органической продукции, применения органических стандартов которые определяют требования и правила к органической продукции. Развитие судебной практики по вопросам сертификации производителей органической продукции немного парализована в связи с пандемией коронавирусной инфекции, ведь специалисты по сертификации ограничены в поездках другие регионы, соответственно возникающие коллизии еще не имеют ярко выражения в судебных решениях.
Объектом исследования: общественные отношения, которые имеют место быть относительно производства и реализации органической продукции.
Предмет исследования: совокупность гражданско-правовых норм, которые обеспечивают регулирование производства и реализации органической продукции.
Цель исследования - комплексный анализ правового регулирования производства и реализации органической продукции, как в Российской Федерации, так и в ряде зарубежных стран. А также выявление проблем нормативно-правового характера и разработка рекомендаций по усовершенствованию российского законодательства в рассматриваемой области.
Для того, чтобы обозначенная выше цель исследования была достигнута, в работе необходимо обеспечить решение следующих задач:
- рассмотреть понятие «органическая продукция» и его развитие;
- изучить основные особенности регулирования производства и реализации органической продукции;
- провести анализ зарубежного опыты регулирования производства и реализации органической продукции;
- провести анализ судебной практики по вопросам производства и реализации органической продукции;
- рассмотреть направления стимулированию производства органической продукции в России;
- дать характеристику правовых проблем регулирования производства и реализации органической продукции;
- предложить основные направления совершенствования законодательства о правовом регулировании производства и реализации органической продукции.
Методологической основой диссертационного исследования послужили положения диалектического материализма. При написании диссертации были использованы исторический, формально-логический, формально-юридический методы научного познания.
С помощью исторического метода изучена хронология становления и развития производства и реализации органической продукции за рубежом и в Российской Федерации, что позволило определить возможности в формировании правового регулирования этой сферы в Российской Федерации.
Формально-логический метод способствовал познанию сущности и особенностей производства, реализации, сертификации органической продукции, изучению особенностей взаимодействия субъектов отношений.
Формально-юридический метод позволил выявить правовые явления и закономерности в механизме правового регулирования отношений по производству и реализации органической продукции.
Различные методы толкования правовых норм дали возможность выявить проблемы правового регулирования, определить место и значимость правового регулирования производства и реализации органической продукции.
Нормативную основу диссертационного исследования составили закон Российской Федерации об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (2020), о развитии сельского хозяйства (2006), Указы Президента РФ, ГОСТы и другие основные нормативно-правовые акты Российской Федерации, а так же нормативно¬правовые документы зарубежных стран (США, ЕС), в которых регламентировано производство и реализация органической продукции.
Теоретическая основа данного исследования представлена разработками и концепциями отечественных и зарубежных авторов научных, статей, монографий, публикаций, в частности С.С. Алексеева, Л.В. Андреевой, В.А. Белова, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Л.И. Брославского, Е.В. Васьковского, Ю.В. Виниченко, Б.М. Гонгало, В. П. Грибанова, С.П. Гришаева, И.В. Ершовой, Г.А. Жолобовой, А.И. Иванчак, В.В. Кваниной, Н.В. Ковалевой, О.А. Красавчикова, Г.Б. Леоновой, В.А. Масловой, А.С. Пановой, С.В. Пахмана, Б.И. Пугинского, А.П. Сергеева, Г.Ф. Шершеневича и др.
Эмпирической базой проведенного исследования явились решения Арбитражного суда Приморского края, постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея и иные материалы судебной практики.
Информационной базой для данного исследования послужили открытые данные, которые касаются производства и реализации органической продукции как в России, так и за рубежом, а также официальная статистика Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Научная новизна данной работы заключается в том, что проведено комплексное исследование нормативно-правового регулирования производства и реализации органической продукции в ходе которого выявлены ряд пробелов и недостатков нуждающихся в уточнении, дополнении и корректировки, в частности:
1) выявлено что отсутствует законодательно закрепленное понятие «экологически чистая сельскохозяйственная продукция» что приводит к разнотолкованию в
связи, с чем предлагается авторское определение «экологически чистая сельскохозяйственная продукция»;
2) выявлено что установленный закрытый перечень информации для включения в единый государственный реестр производителей органической продукции, в том числе ОГРН, ИНН, дату внесения в список ЕГРЮЛ или ЕГРИП как производителей органической продукции не позволяет самозанятым стать участниками производства и реализации органической продукции, в частности получить сертификат органической продукции;
3) зарубежные производители органической продукции, поставляющие органическую продукцию в Россию не могут получить добровольную сертификацию в качестве поставщиков органической продукции без взаимного признания российских и международных статусов органических средств. Для этого предлагается разработать международный договор, который позволил бы действующим производителям органической продукции сельского хозяйства в рамках стран ЕАЭС беспрепятственно перемещать органическую продукцию
произведенную странами-участницами.
Результаты данной работы могут быть использованы в законотворческой деятельности, а также в учебном процессе образовательных учреждений, осуществляющих подготовку бакалавров и магистров в области гражданского права.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования.
В первой главе «Органическая продукция: понятие и особенности правового регулирования» рассмотрены понятие органическая продукция и их законодательное закрепление, выявлены особенности регулирования производства и реализации органической продукции в России и за рубежом.
Во второй главе «Практические вопросы производства и реализации органической продукции в России» рассмотрены, производите органической продукции, проанализирована судебная практика по вопросам производства и реализации органической продукции. Особое внимание уделено направлению стимулирования органической продукции.
В третьей главе «Проблемные вопросы регулирования производства и реализации органической продукции в России и пути их разрешения» обозначены некоторые проблемы, связанные с противоречиями или пробелами в законодательстве по производству и реализации органической продукции, предложены пути их решения.
В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, излагаются основные результаты работы, формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства по производству и реализации органической продукции.

Купить

В выпускном квалификационном исследовании на базе правового анализа различного развития законодательств стран, правоприменительной практики выявлены и проанализированы теоретические и практические проблемы производства и реализации органической продукции хозяйствующими субъектами (производителями и продавцами). Для решения этих проблем сформулировано и обосновано авторский подход к понятию «экологически чистая сельскохозяйственная продукция», изучены практические вопросы производства и реализации органической продукции с точки зрения её дефектности, а также внесены конкретные предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Причины несовершенства правового регулирования в исследуемой сфере отношений кроются отчасти в отсутствии системного развития требований к органической продукции и хозяйствующим субъектам.
В России в потребительской среде широко употребляются термины: «экологический продукт», «органический продукт», «биологический продукт», «натуральный продукт», «органический натуральный» и другие. Пока потребитель больше доверяет «фермерской», «деревенской» продукции, она понятнее и ближе, чем «органическая». Это объясняется тем, что широким массам населения термин «органическая продукция» знаком поверхностно, он пока не успел завоевать доверия.
В таком разнообразии понятий и их толкований, размываются и теряются критерии качества, что мешает и производителю, которому не понятно, на какие стандарты ориентироваться, и покупателю, который не понимает, чем отличаются, к примеру, экологические продукты от органических продуктов. При таких условиях безосновательная маркировка любой продукции подобными терминами наносит ущерб развитию рынка той продукции, которая действительно соответствует органическим требованиям. Сложившаяся ситуация обусловлена неразвитостью соответствующей нормативно-правовой базы и правовых последствий необоснованного применения маркировки.
Только термин «органический» в названии продукта имеет законодательную опору, соответствующий сертификат качества и дает потребителям гарантию безопасности. Под органической продукцией следует понимать такую продукцию, которая соответствует определенным требованиям, которые установлены в законодательстве. Именно в этом случае какая-либо продукция может рассматриваться как «органическая». Легальное определение того, что представляет собой органическая продукция приведено в Федеральном законе от 03.08.2018 г. № 280–ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В качестве проблемы следует назвать необходимость предоставления возможности потребителю выбирать среди различных видов продукции, в которой не будет содержаться таких веществ, которые могут пагубно сказаться на состоянии их здоровья. Решение названого вопроса представляет затруднение, так 71
как потребитель, как правило, не владеет какими-либо специальными знаниями в данной области. В результате, недобросовестные производители продукции могут использовать данный факт в целях введения потребителей в заблуждение.
Роспотребнадзор рассмотрел в 2020 году 10 134 обращений, по фактам выявленных нарушений в сфере производства и реализации органической продукции составлено 401 протокол об административных правонарушениях (в 2019 году рассмотрено 9525 обращений, составлено 273 протокола об административных правонарушениях); подано 170 исков (заявления) в судебные органы (в 2019 году – 62 иска) по части 2 статьи 15.12 и части 2 статьи 14.7 КоАП РФ, части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Идет рост количества рассматриваемых судебных дел по решению вопросов нарушения производства и реализации органической продукции по части 2 статьи 15.12 и части 2 статьи 14.7 КоАП РФ, части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Основной проблемой обращения граждан и общественных объединений является несертифицированная органическая продукция на прилавках магазинов и фальсификация органической продукции. Для сокращения фальсификации продукции предлагается установление уголовной ответственности за обращение фальсифицированной органической продукции, путем дополнения Уголовного кодекса Российской Федерации специальным составом преступления.
По законодательству Российской Федерации физические лица могут быть производителями органической продукции, однако в части 3 статьи 6 вышеупомянутого Федерального закона установлен закрытый перечень информации для внесения в ЕГРПОП, который в том числе включает ОГРН, ИНН, дату включения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных как индивидуальные предприниматели как производителей органической продукции. Однако у самозанятых нет ОГРН и они не включены в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Сертификация производителей органической продукции должна осуществляться вне зависимости от правовой формы производителя органической продукции. Ведение ЕГРПОП не является частью процедуры сертификации.
Зарубежные производители с международными сертификатами, экспортирующие органическую продукцию в Россию для получения статуса «органик» в РФ должны пройти сертификацию по российскому ГОСТ. Точно так же российские производители органической продукции для экспорта своей продукции за рубеж должны получить международный сертификат. Следовательно, и т. е. и другие должны пройти сертификацию еще раз. Федеральный закон 280–ФЗ от 03.08.2018 г. действует только на российские организации, так как в части 3 статьи 6 установлен закрытый перечень информации для внесения в ЕГРПОП, который в том числе включает ОГРН, ИНН и др. и этого нет у иностранных производителей органической продукции. На сновании изложенного, у зарубежных организаций реализующих органическую продукцию в России нет гарантии что, пройдя сертификацию, они попадут в ЕГРПОП.
Получение двух сертификатов и для иностранных компаний и для российских процедура затратная, поэтому они выбирают один способ сертификации, исходя из выгодного рынка сбыта. Получается, что отечественные товапроизводители ради экспорта маркируют свою органическую продукцию сертификатами других стран. Присутствие зарубежных товаропроизводителей важно для экономики России.
В настоящее время в России необходимо создание гармонизированной с общепринятыми международными требованиями российской нормативной базы, системы сертификации и маркировки в области производства и реализации органической продукции.
Среди еще одних проблем нормативно-правового регулирования можно выделить:
– отсутствие законодательной возможности для производителей органической продукции компенсировать затраты на ее сертификацию;
– отсутствие разработанной программы информационной поддержки, которая позволила бы обеспечить широкий доступ к реестру как производителей органической продукции, так и производителей удобрений и прочей вспомогательной продукции;
– отсутствует комплексная программа мероприятий, которая позволила бы предотвратить возможную фальсификацию органической продукции;
– отсутствие единого реестра, в котором бы содержалась информация о производителях органических веществ для улучшения почв и органических удобрений, а также энтомофагов и биопрепаратов.
На текущий момент времени, практически во всех странах мира, в той или иной степени, осуществляется развитие органического сельского хозяйства. В этих государствах, помимо непосредственного производства органической продукции, идет развитие также и нормативно-правовой базы, на основе которой осуществляется регулирование производства и реализации органической продукции. Также следует сделать акцент на том, что практически для всех государств, которые активно развивают органическое сельское хозяйство, наиболее приоритетным можно назвать именно внутренний рынок.
Вопросы, связанные с сертификацией продукции на территории государств, которые входят в состав Европейского союза, решаются на национальном уровне этих стран. Те органы, задачей которых является сертификация продукции могут быть как частные, так и государственные. Также могут иметь место государственно-частные органы сертификации. Те производители органической продукции, которые уже прошли сертификацию должны проходить проверку не реже чем один раз в год.
Среди государств мира, наибольший уровень развития законодательства, которым обеспечивается регулирование производства и реализации органической продукции имеет место быть в таких государствах как Соединенные Штаты Америки, Китай, Япония, Индия, в также страны Европы. Развитие законодательства, регулирующего данную сферу, также происходит и на территории многих государств СНГ.
Согласно данным Национального органического союза в Российской Федерации на начало 2021 года существовало 130 компаний, которые являются сертифицированными производителями органической продукции. Также отмечается, что в этот период от тридцати до пятидесяти компаний находятся в на этапе, который связан с конверсией. Из упомянутых 130 организаций, шестидесяти из них соответствует российские сертификаты. 82 из этих компаний обладают международными сертификатами. Также следует выделить наличие двенадцати компаний, которым соответствует как российская, так и зарубежная сертификация.
Следует отметить также тот факт, что в рамках присутствия Российской Федерации в ВТО, значительная часть малых производителей сельскохозяйственной продукции испытывают трудности при необходимости конкурировать с крупными игроками рынка. Возможность поставок на экспорт органической продукции сельского хозяйства можно рассматривать для малых производителей как объективную возможность обеспечить себе конкурентные преимущества за счет высокого уровня качества поставляемой продукции. Кроме того, следует сделать акцент на том, что для многих регионов России развитие органического сельского хозяйства может стать серьезным фактором развития региона.
Если рассматривать существующую в странах Европейского союза поддержку производителей органической продукции исходя из функционального признака, то ее можно разделить на: поддержку, которая выплачивается в рамках реализации Программы сельского развития; поддержку, которая оказывает напрямую в целях поддержания производства, а также развития аграрного комплекса; поддержку, которая осуществляется в рамках реализации существующих программ, которым может соответствовать как региональный, так и национальный характер.
Как показывает опыт ЕС, широкие меры поддержки сельского хозяйства становятся препятствием для целенаправленного развития органического сельского хозяйства.
Когда предлагают программы поддержки, имеющие различные цели (например, для большего самообеспечения), это может помешать достижению цели более широкого распространения органического сельского хозяйства. Поэтому при разработке программ поддержки следует предусмотреть, чтобы экопредприятия неизменно вносили вклад и в будущее развитие сельского хозяйства в целом. Применяя устойчивые методы ведения хозяйства, они создают хороший задел на будущее. Когда экопредприятиям доступны все программы поддержки сельского хозяйства плюс премия за площади для экопредприятий и субсидии на инвестиции для строительных объектов и развития предприятий в направлении органического сельского хозяйства, отлаженная система стимулов к переходу на ОСХ создана.
Мероприятия, направленные на развитие и стимулирование органического сельского хозяйства на территории Российской Федерации должны учитывать положительный опыт других стран.
На основании сделанных автором выводов и выявленных проблем в области производства и разработки органической продукции, предлагается следующее.
1. Указать в нормативно-правовых актах Российской Федерации, в частности Федерального закона от 03 августа 2018 года № 280–ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
1) указать на идентичность понятий «экологически чистый», «органический», «натуральный», «биологический» и установить на невозможность применения их без прохождения соответствующий сертификации товара;
2) в ст. 2 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 280–ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» первом абзаце, перед понятием органическая продукция ввести понятие «экологически чистая сельскохозяйственная продукция». Под экологически чистой сельскохозяйственной продукцией следует понимать сельскохозяйственную продукцию, произведённую сельскохозяйственным товаропроизводителем без применения генетически модифицированных организмов, антибиотиков, ядохимикатов и минеральных удобрений которую можно употреблять в пищу человеку, использовать в качестве корма животным, посадочного и посевного материала;
3) установить применительно к разным видам органического производства отдельных требования.
2. Дополнить частью 7 и 7.1 статью 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в следующем содержании:
7) Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт органической продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в частях третьей и пятой настоящей статьи), совершенные в крупном размере – наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
7.1) те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, – наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового.
Указанные дополнения позволят легализовать «теневых» сельскохозяйственных производителей органической продукции, выделить потенциально органические хозяйства и увеличить налогооблагаемую базу,
повлечет для населения существенное снижение рисков для здоровья за счет приобретения настоящих органических товаров.
3. Внести в статью 6 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 280–ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменения следующего содержания:
1) пункт 1 части 3 после слов «основной государственный регистрационный номер» дополнить словами «(при наличии)»;
2) пункт 2 части 3 после слов «основной государственный регистрационный номер» дополнить словами «при наличии».
Это изменение поможет субъектам малого и среднего предпринимательства получить равный доступ для включения их в ЕГПОП и они в полной мере могут занять свою нишу в производстве и реализации органической продукции, что в свою очередь увеличит объемы качественной и безопасной органической продукции на отечественном рынке, а в будущем и на зарубежном.
4. Разработать ГОСТа для иностранных производителей органической продукции, где можно прописать все процедурные вопросы, каким образом зарубежные компании будут учитываться в системе российского законодательства.
5. Ввести расширение области аккредитации сертификаторов на возможную сертификацию компаний из третьих стран. Сегодня данная система применяется в странах Европы в рамках Европейского союза.
6. Разработать международный договор со странами ЕАЭС, где будет унифицированы требования законодательства государств-членов к производству, маркировке органической продукции, будет сформирован единый реестр аккредитованных органов подтверждающих соответствие на производство и производителей органической продукции в государствах-членах и др.
7. Разработать стандарт, где будет предусмотрено использование препаратов для защиты растений и его технические условия применения, разрешено применение ГОСТ 33980–2016 для борьбы с болезнями, вредителями и сорняками средств биологического происхождения.
8. Проводить мониторинг правоприменительной практики действующего законодательства в сфере регулирования производства и реализации органической продукции с целью оперативного внесения изменений и дополнений в законодательство.
10. Проработать на законодательном уровне возможность компенсации затрат производителей органической продукции на сертификацию этой продукции, а также затрат на перевод существующих производств на производство органической продукции.
Таким образом, можно сделать вывод о том, решение проблемы, связанной с производством и реализацией органической продукции должно носить комплексный характер.

Купить