Тема: Таможенный контроль товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом

Исторически ведущим звеном транспортной системы России является железнодорожный транспорт.
Железнодорожная сеть России является одной из протяженных в мире и включает в себя 86 тыс. км. путей общего пользования, что составляет примерно 7% мировой железнодорожной сети.
Железные дороги России приносят 1,5% ежегодного вклада в ВВП страны и перевозят 1 миллиард человек и свыше 1 миллиарда тонн грузов ежегодно, что свидетельствует о важности данной сферы для отечественной экономики.
Россия, в силу особенностей географического положения представляет собой своего рода мост между Востоком и Западом, а протяженность железных дорог вполне позволяет пропускать грузы из Европы на Дальний Восток и в азиатские страны.
Развитие и совершенствование транспортных возможностей страны благосклонно скажется на экономическом развитии регионов, приведет к снижению таможенных барьеров и облегчению тарифной политики. Наряду с вовлечением России в международные транспортные связи актуальной становится, и проблема таможенного контроля товаров, перевозимых по железной дороге.
Железнодорожный транспорт – жизненно важная отрасль каждого государства. В ЕАЭС придается большое значение интеграции в транспортной сфере, которая осуществляется путем поэтапной либерализации транспортных услуг между государствами-членами.
Объем перевозок грузов транспортом в ЕАЭС в 2015 г. составил 11 680,1 млн т, из которого на долю железнодорожного транспорта пришлось 1688,2 млн т. Так, индекс структуры перевозок железнодорожного транспорта от перевозок всех видов транспорта ЕАЭС составил 14,5 %, что свидетельствует о весомой доли перевозок железнодорожным транспортом в ЕАЭС. В этой связи, разработка рекомендаций по улучшению условий совершения таможенных операций на железнодорожном транспорте на территории ЕАЭС имеют особое практическое значение.
Актуальность темы. Цель совершенствования внешнеторговой политики заключается в упрощении внешнеторговых процедур, в конечном итоге должны быть устранены избыточные административные барьеры при одновременном обеспечении эффективного государственного контроля над внешнеэкономической деятельностью.
Создание Евразийского Экономического Союза (далее – ЕАЭС) приводит к перестановке акцентов правового регулирования таможенного контроля. Основными регуляторами становятся источники международного и наднационального регулирования. В настоящее время в Российской Федерации идет интенсивное формирование транспортной инфраструктуры, осуществляется интеграция в международную торговлю, и происходит совершенствование таможенного контроля.
Следовательно, вопросы таможенного контроля остаются актуальными в данный момент. В связи с этим ФТС России принято решение упростить таможенное оформление, свести к минимуму время нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем.
Объект выпускной квалификационной работы – товары, перемещаемые железнодорожным транспортом.
Предмет выпускной квалификационной работы – таможенный контроль товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом.
Цель выпускной квалификационной работы – охарактеризовать таможенный контроль товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- изучить цели и задачи таможенного контроля;
- определить принципы и порядок проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств;
- выделить формы таможенного контроля, а также особенности их применения;
- дать характеристику процесса таможенного контроля товаров, перемещаемых железнодорожным видом транспорта;
- определить проблемы организации таможенного контроля товаров, перемещаемых железнодорожным видом транспорта;
- рассмотреть мероприятия по совершенствованию таможенного контроля товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом;
- разработать пути повышения эффективности и улучшения системы таможенного контроля.

Купить

Таможенный контроль – совокупность действий, направленных на проверку или обеспечение соблюдения законодательства в сфере таможенного регулирования.
Определение таможенной стоимости товара (далее – ОТСТ), представляет собой стоимость товара для таможенных целей. ОТСТ нужно с целью установления размера взимаемых таможенных пошлин и представляет собой одну из самых трудоемких процедур. Мировая практика сегодня закрепила шесть основных методов ОТСТ.
Формы таможенного контроля:
- запрос и получение объяснений от участников ВЭД;
- проверка документов и сведений;
- таможенный осмотр товаров и транспорта;
- таможенный досмотр товаров и транспорта;
- личный таможенный досмотр;
- осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;
- таможенная проверка.
В заключении можно отметить, что в самом обобщенном виде, совершенствование системы таможенного контроля в рамках обеспечения экономической безопасности России связано с развитием применения информационных технологий как на этапе электронного декларирования, так и фактического контроля, а также в рамках таможенного контроля после выпуска товаров.
В данном случае необходимо повышение эффективности функционирования системы управления рисками (далее – СУР) и ее дальнейшая автоматизация, что связано с перспективной цифровизацией. Параллельно с выше отмеченным, на перманентной основе должны подвергаться совершенствованию технические средства, с помощью которых осуществляется таможенный контроль. Реализация предложенных мероприятий приведет к повышению уровня экономической безопасности России через рост эффективности таможенного контроля на всех стадиях перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.
В качестве основных направлений совершенствования совершения таможенных операций на железнодорожном транспорте можно предложить следующие.
1) Внедрение автоматизированной системы обработки грузов с использованием специального штрих-кода. При автоматизированной системе обработки грузов будет применяться специальный штрих-код, содержащий основные сведения о характеристиках товаров и их получателях. Штрих-код будет формироваться таможенным представителем государства - члена ЕАЭС и наноситься на инвойс.
Далее, в пункте пропуска или на железнодорожной станции перевозчик или уполномоченное лицо импортера представляет коммерческий документ (например, инвойс) со штрих-кодом, а также иные товаросопроводительные документы. Затем проводится сканирование сотрудником таможенного органа штрих-кода через компьютерную систему таможенной службы государства.
Компьютерная система расшифровывает код и производит сравнение с данными, предварительно внесенными таможенным представителем в систему. При этом система в автоматическом режиме осуществляет анализ перемещаемой партии товаров на предмет наличия признаков, свидетельствующих о возможном наличии таможенного риска. В том случае если таможенные признаки будут выявлены в отношении товара или участника ВЭД, необходимо будет осуществить определенные действия, направленные на выявление и минимизацию возникшей рисковой ситуации.
Таким образом, данная автоматизированная система будет, с одной стороны, способствовать значительному сокращению времени совершения таможенных операций в отношении товаров на железнодорожной станции, с другой стороны –
оказывать содействие развитию сотрудничества таможенных органов, железной дороги государств – членов ЕАЭС и субъектов ВЭД.
2) Разработка программы организации контейнерной транспортировки. На основе действующего предварительного уведомления на железнодорожном транспорте данный программный продукт будет представлять собой следующую систему: контейнеры, предназначенные для отправки в ЕАЭС, предварительно будут оцениваться по критериям риска на иностранной железнодорожной станции до погрузки в вагоны.
На основании обработанной предварительной информации будет осуществляться выборка тех контейнеров, которые требуют применения дополнительных форм таможенного контроля. Данные контейнеры с целью проверки информации о возможном таможенном риске сканируются на мобильном инспекционно-досмотровом комплексе на станции прибытия. В свою очередь, в случае возникновения рисковых ситуаций при проведении таможенных операций в отношении таких товаров, должностные лица таможенного органа, уполномоченные на проведение досмотровых операций, значительно сократят время на осуществление таможенных операций посредством четкого и достоверного сообщения о рисковых контейнерах с грузом для дальнейшего таможенного досмотра.
Это в свою очередь будет способствовать тому, что вскрываться будут только те контейнеры, которые согласно данной программе являются рисковыми. И таким образом должностные лица таможенных органов будут минимизировать затраты перевозчика, грузоотправителя или грузополучателя товаров при вскрытии всех контейнеров. Более того, сократится также время простоя для совершения таможенных операций в отношении данной категории грузоперевозок.
Реализация указанных мер позволит в полном объеме использовать данные для системы управления рисками, повысить результативность взаимодействия участников ВЭД с таможенными и иными контролирующими органами государств – членов ЕАЭС, а также усилить интеграцию основных областей риска.
Таким образом, правильно выстроенная схема совершения таможенных операций на железнодорожном транспорте будет способствовать росту внешнеторгового оборота государств-членов ЕАЭС, привлечению транзитных перевозок, осуществляемых через территорию данных государств, а также свидетельствовать об эффективности деятельности таможенных органов, что непосредственно окажет положительное влияние на уровень доходов бюджетов государств.

Купить