Тема: Особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении молочной продукции, перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС

Актуальность темы. ТК ЕАЭС установлены следующие основные и экономические таможенные процедуры, под которые могут быть помещены вывозимые с таможенной территории товары.
Таможенный контроль молочной продукции является одной из основных проблем таможенного регулирования в ЕАЭС. Актуальность данной темы заключается в том, что сегодня как никогда отмечается усиление значения и роли совершенствования процедур контроля таможенными органами в отношении молочной продукции, что улучшит положение внешнеэкономической деятельности, а также позволит снизить количество ввозимой контрафактной продукции, повысит эффективность действий таможенных органов РФ.
При использовании таможенной процедуры, которая предусматривает совокупность положений, порядок совершения таможенных операций, необходимо обладать специальными знаниями и умениями, знать правила оформления документов, порядок и особенности проведения таможенного контроля.
В связи с вышесказанным считаем, что совершенствование совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении молочной продукции, перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС и разработка новых эффективных способов осуществления таможенного контроля молочных товаров для развития РФ имеет стратегическое значение.
Проблемами таможенного контроля изучались многими исследователями, как в области экспортной деятельности, так и таможенного дела, в частности: Д. Н. Афонин, О. А. Белых, В. В. Белых, О. В. Блейхер, Е. М. Борисова, A. А. Мкртчян, М. В. Васильева, Е. Н. Наумова, А. Ю. Рожкова, О. И. Девяткова, С. С. Решетникова, А. А. Мосолова, и другими.
При этом сегодня возрастает необходимость исследования проблем и специфики таможенного контроля молочной продукции, а также разработка предложений по его совершенствованию в ЕАЭС. Особенности совершения таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении молочной продукции, перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС.
Объектом выпускной квалификационной работы выступают таможенные операции и проведения таможенного контроля в отношении молочной продукции.
Предмет выпускной квалификационной работы – особенности и актуальные проблемы проведения таможенных операций и таможенного контроля молочной продукции.
Цель выпускной квалификационной работы – исследование проблем и разработка способов улучшения проведения таможенных операций и таможенного контроля молочной продукции.
Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи выпускной квалификационной работы:
– изучить понятие и сущность таможенного контроля в ЕАЭС;
– исследовать понятие и виды таможенных операций, cовершаемых в
отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС;
– провести анализ особенностей классификации молочной продукции в соответствии с ТНВД ЕАЭС;
– исследовать инструменты таможенного регулирования молочной продукции в в ЕАЭС;
– проанализировать внешней торговлю молочной продукцией в РФ и ЕАЭС;
– проанализировать особенности осуществления таможенного контроля в отношении молочной продукции, перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС;
– обозначить проблемы в области таможенного контроля и совершения таможенных процедур в отношении молочной продукции;
– разработать рекомендации по совершенствованию таможенных операций и проведению таможенного контроля в отношении молочной продукции, перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС.
Методы исследования: в теоретической части исследования проводился анализ литературы по теме исследования, синтез, абстрагирование, применялись методы анализа нормативно-правовых актов, в практической части исследования применялись анализ статистических данных, сравнительный анализ, методы статистического анализа и обработки данных.
Нормативную базу исследования составили: Таможенный кодекс ЕАЭС, Договор о Евразийском экономическом Союзе, федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другие документы.
Информационная база исследования: статистические данные внешней торговли, годовые отчеты ФТС РФ.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в работе проведен критический анализ представленных в литературе и нормативных документах понятия таможенного контроля, выявлены особенности таможенного контроля молочной продукции в ЕАЭС; исследована нормативно-правовая база, регулирующую вопросы таможенного контроля молочной продукции.
Практическая значимость исследования заключается в том, что проведен анализ организация процесса осуществления таможенного контроля молочной продукции; исследована специфика и проблемы осуществления таможенного контроля молочной продукции; обозначены проблемы осуществления таможенного контроля молочной продукции; разработаны рекомендации по проведению таможенного контроля в отношении молочной продукции.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

Купить

На современном этапе развития таможенных органов таможенный контроль осуществляется с применением информационных таможенных технологий, которые позволяют значительно упростить и ускорить его проведение. Помимо технологии электронного декларирования внедрены технологии автоматической регистрации и автоматического выпуска товаров.
Эти технологии нашли широкое применение в отношении таможенного декларирования товаров.
Таможенно – тарифное регулирование является постоянным процессом непрерывного движения товарных потоков в соответствии с постоянно действующим механизмом применения тарифа и пошлин в целях регулирования внешнеторговой деятельности.
Отличительной особенностью таможенно – тарифного регулирования является то, что оно имеет обособленность и самостоятельность в системе приоритетов государственного регулирования, что и позволяет отдельно оценить процесс таможенно–тарифного регулирования как категорию внешнеторговой деятельности.
При определении уровня таможенно – тарифного обложения и влияния его на таможенную политику в целом приоритетными задачами, решение которых возможно только при помощи тарифа, являются такие, как: приобретение или получение от торговых партнеров торгово–политических уступок, создание предпосылок, которые бы начали стимулировать развитие конкурентов.
Таким образом, таможенный тариф является ключевым и основным инструментом и категорией внешнеторговой деятельности, который существенно регулирует таможенно–тарифную деятельность государства в современных условиях, выполняя при этом перечень определенных функций и задач, которые позволяют выстраивать систему таможенного регулирования в целом.
Помимо регулирования с помощью тарифов важную роль в таможенном регулировании играет таможенный механизм товарного декларирования, который может ускорять процесс торговли, так и замедлять прохождение товаров через границу таможенных органов.
Россия является полноправным членом ЕАЭС, и все законодательные и нормативные акты, принятые этой организацией, действуют на ее территории.
Молочные продукты остаются востребованным товаром на рынке России, они являются основным объектом импорта и экспорта. В структуре импорта основной объем составляют сыр и творог, на втором месте остается сливочное масло и продукты с молочным жиром.
Все взаимодействия между членами ЕАЭС и другими странами, как в отношении импорта, так и по поводу экспорта молока и молочной продукции подвержены многочисленным процедурам таможенного регулирования в зависимости от их содержания. В ЕАЭС разработаны и введены правила перемещения молочной продукции через таможенные границы, с опорой на основную задачу данного сотрудничества - это увеличении экономических взаимодействий внутри ЕАЭС, и снижение импорта иностранной продукции.
При этом, в ЕАЭС участники не стремятся к формированию закрытых рынков, производители стремятся оптимизировать деловое сотрудничество для создания конкурентной продукции благодаря преимуществам всех участников.
Ввод правил, сформированных в рамках ЕАЭС, по перемещению молочной продукции через таможенные границы дает возможность ограничивать импорт иностранной продукции и налаживать деловое сотрудничество ЕАЭС для наполнения рынка востребованной молочной продукцией.
Главными внешними потребителями молочных товаров из России считаются страны СНГ (Беларусь, Украина, а также Казахстан и Таджикистан).
Российская молочная продукция вывозится в Отдельные районы Донецкой и Луганской областей или ОРДЛО. Республика Украина не производит учет данных поставок, и по этой причине они отсутствуют в статистике Украины, РФ же ведет постоянную статистику подобных перевозок, поскольку таких государств как ДНР, ЛНР или Новороссия и Малороссия официально не существует. Также, российские молочные продукты экспортируют в Монголию, Китай, Узбекистан, а также в Ирак, ОАЭ, Грузию, Чили, США, Японию.
Все отношения между государствами ЕАЭС и другими странами, как по импорту, так и по экспорту, молочной продукции подвергаются разным процедурам таможенного регулирования, связанным с их сущностью.
ЕАЭС ввело правила перемещения молочной продукции через таможенную границу, опираясь на основную задачу общего сотрудничества стран – участников – это улучшение и рост экономических отношений внутри ЕАЭС, при этом и ограничения импорта молочной продукции.
Но никто не хочет создания закрытых рынков молочной продукции, производители увеличивают деловое сотрудничество в данной сфере для создания популярной на рынке продукции благодаря преимуществам партнеров. Введение правил, которые были разработаны в ЕАЭС, по перемещению молочной продукции через таможенную границу ЕАЭС дает возможность сокращения импорта зарубежной молочной продукции и налаживания делового сотрудничества между странами ЕАЭС для полного заполнения рынков молочной продукцией.
В 2020 г. в условиях эмбарго ФТС России были возбуждены 18 уголовных дел и 403 административных по контрабанде санкционной молочной продукции.
В Концепции внешней политики обозначено усиление интеграции в ЕАЭС в качестве основной задачи. РФ участвует в проведении значительного количества проектов по кооперации со всеми странами ЕАЭС.
Плодотворная совместная деятельность в 2019 –2020 гг. осуществлялась с Казахстаном и Беларусью, во взаимодействиях с данными странами, несмотря на различные проблемы, что стало нормой между партнерами в ЕАЭС, участники в процессе взаимодействия приходили к совместным устраивающим всех решениям и в результате данное взаимодействие выходило на новые уровни.
РФ в 2018 – 2020гг. являлась неоспоримым лидером ЕАЭС, но периодически сталкивается с проблемами, связанными с турбулентностью мирового рынка и понижением цен на сырье, которое составляет базу экспортного потенциала России.
Данная тенденция нашла отражение во всех направления развития российской экономики, неизбежно сказывается и на интеграционном развитии РФ.
Благодаря снижению объема экспортных поставок индикатор открытости в номинале экономики РФ, рассчитываемый как отношение внешнеторгового оборота к ВВП и являющийся самым низким среди стран ЕАЭС, снизился, и составил в 2020 г. 39, 7 % в сравнении с 42 % в 2018 г. Торговый баланс РФ оставался положительным как со странами ЕАЭС, так и остальными.
Сокращение объема экспорта и рост импорта привели к его снижению на 17 % — до 179, 9 млрд долл. США (12, 9 % ВВП за 2018 г., 10, 7 % ВВП за 2019 год.,). Государство оказало большую поддержку экспорту, особенно несырьевому, и в ситуации отрицательной конъюнктуры на внешнем рынке, действовал АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ).
Для обеспечения экономической безопасности при ввозе молочной продукции на территорию ЕАЭС действует таможенный контроль, который проводят на основании принципа выборочности, при этом используется система управления рисками. Государства ЕАЭС могут самостоятельно определять различные технологии использования контроля.
При этом, национальное законодательство участников закрепило право за таможенными органами РФ выбирать определенные объекты таможенного контроля, не разрабатывая и не утверждая особого профиля рисков, в определенных случаях: после выпуска товаров, при получении таможенными органами оперативной информации по нарушениям правил ввоза молочной продукции, для реализации использования запрета на оборот определенных категорий продукции.
Благодаря тому, что таможенный контроль как правило, осуществляют методом проверки соответствия заявленной информации реальным показателям и информации, нужно соблюдать все условия и сроки подачи, а также форму всех утвержденных таможенных документов.
Вся информация, которая подлежит обязательному указанию в документах, должна обозначаться на основании принятых классификаторов, утверждаемых Комиссией.
При использовании иностранного молока для производства молочных продуктов в РФ и его последующего вывоза за территорию ЕАЭС применяют процедуру переработки на таможенной территории, при которой не уплачивают налоги, а также ввозные таможенные и другие пошлины.
Все произведенные молочные продукты получают статус иностранных товаров, и не включаются в общий объем ВНП.
Основным условием помещения товара под названную процедуру является присутствие аналога таможенной декларации – разрешения на переработку, в нем указываются следующие сведения: нормы выхода продуктов переработки, все операции переработки, сроки и способы проведения.
Разрешение на переработку вполне доступно для каждого заинтересованного в этом российского и иностранного лица, имеющего филиал, который был зарегистрирован в РФ. При этрм нормы выхода молочной продукции при переработке определены вышеназванными лицами на основании фактического технологического процесса проведения операций переработки. Они согласовываются с таможней в результате рассмотрения данного заявления о получении этого разрешения.
Наиболее эффективно все проблемы, cвязанные с выявлением фальсификатов молочной продукции в ЕАЭС необходимо решать не только на законодательном уровне, но и анализируя рациональные предложения и опыт практической работы таможенных органов и аналитических лабораторий.

Купить