Тема: Подходы к оценке эффективности социально-экономического развития территорий

Актуальность темы. Совершенствование системы планирования и прогнозирования социально-экономического развития в Российской Федерации в настоящее время является весьма сложной задачей. В связи с развитием федерализма в Российской Федерации возникает необходимость рассматривать экономические и социальные процессы не только в целом по стране, но и по ее отдельным регионам с целью дифференцированного подхода к существующим проблемам. Поэтому в современных условиях становится важным и актуальным изучение и совершенствование механизма управления конкретным регионом, муниципальным образованием.
Эффективные методы решения существующих проблем могут качественно улучшить сам процесс управления, что, в конечном итоге, позволит более эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти. Именно совершенствование системы планирования и прогнозирования социально-экономического развития региона, а также позволит своевременно и качественно решать поставленные задачи в области социально-экономического развития региона.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы государственной политики в области совершенствования системы социально-экономического развития рассматриваются отечественными и зарубежными учеными. Активное изучение данной области науки в регионах началось с начала ХХI века. Среди российских научных деятелей, можно выделить таких, как А.В. Золотухину, С.С. Исупову, В.Н. Лаженцева, М.Г. Никитину, Б.Г. Преображенского, Т.М. Рябову и др.
Объектом исследования является социально-экономическое развитие региона. Предметом исследования является система основных подходов к оценке социально-экономического развития на примере ХМАО – Югры.
Целью исследования является разработка показателей оценки социально-экономического развития с учетом специфики северных территорий.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи.
1. Рассмотреть территорию как ресурс социально-экономического развития.
2. Исследовать аспекты использования стратегии социально-экономического развития региона как инструмента стратегического планирования.
3. Рассмотреть сущность механизмов реализации стратегии социально-экономического развития региона.
4. Провести оценку социально-экономического развития ХМАО-Югра.
5. Рассмотреть организацию системы управления социально-экономическим развитием на территории ХМАО-Югра.
6. Обозначить проблемы обеспечения развития социально-экономической сферы на территории ХМАО-Югра.
7. Предложить показатели оценки социально-экономического развития с учетом выявленной в ходе анализа специфики северных территорий.
Теоретико-методологическую базу составляют опубликованные работы в области совершенствования развития планирования и прогнозирования социально - экономического развития региона. В работе используются данные государственной статистики, а также материалы аналитических, информационно -правовых, социологических, новостных сайтов интернета и материалы официальных сайтов органов государственной власти Российской Федерации, практические подходы регионов к совершенствованию системы социально-экономического развития.
Методология исследования. Основными методами исследования являются анализ, синтез, сравнение и прогнозирование.
Нормативно-правовую базу составили законодательные и нормативные акты РФ, субъектов РФ, регулирующие вопросы социально-экономического развития территорий.
Информационной базой выпускной квалификационной работы являются данные Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики РФ по Ханты - Мансийскому автономному округу-Югра, данные периодической печати и других источников.
Научная новизна выпускной квалификационной работы состоит в развитии теоретических положений регулирования социально -экономического развития территорий и разработке показателей оценки социально -экономического развития северных территорий, в частности:
- внесения корректировок в Стратегию социально-экономического развития ХМАО-Югры;
- внедрения современных технологий и цифровизации в области социально - экономического развития территории округа;
- предложен новый подход к решению вопросов реализации государственной политики в отрасли труда и занятости подрастающего поколения в Ханты - Мансийском автономном округе - Югра.
Результаты выпускной квалификационной работы имеют практическую значимость и могут применяться при формировании стратегии социально-экономического развития региона на примере ХМАО-Югры.

Купить

На основе проделанной работы можно сделать следующие выводы.
Согласно поставленным в введении задачам, в рамках первой главы исследованы теоретические и правовые основы реализации государственной политики в области социально-экономического развития территории на примере Ханты-Мансийского автономного округа – Югра.
Сформулированы и названы ключевые приоритеты и основные стратегические направления реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития региона.
Социально-экономическое развитие – это процесс, который необходимо прогнозировать, планировать, регулировать, контролировать, т.е. необходимо разрабатывать программу социально-экономического развития, обеспечивать и контролировать ее реализацию. Исходным условием для успешного решения этих задач является наличие соответствующей нормативно-правовой базы. По своему содержанию нормативно-правовые акты, регламентирующие процесс работы над программой социально-экономического развития от ее разработки до реализации, должны отвечать ряду требований.
Стратегия социально-экономического развития региона выступает в качестве ориентира для формирования действующих на территории субъекта Российской Федерации государственных и муниципальных программ, а также является определяющим критерием для оценки таких программ с позиции комплексного и сбалансированного развития региона. Стратегия социально-экономического развития региона разрабатывается с учетом приоритетов развития государства в целом, при этом раскрывая и дополняя общую стратегию развития страны.
Механизмы реализации стратегии социально-экономического развития региона, вне зависимости от широты или узости подхода к их определению, обладают следующими общими для них характеристиками:
- оказывают целенаправленное воздействие на системы и подсистемы, функционирующие на территории определенного субъекта Российской Федерации;
- ключевой целью применения таких механизмов является изменение социально-экономического положения региона в соответствии с целями и задачами, обозначенными в документах стратегического планирования.
Стратегически важной целью для Ханты Мансийского автономного округа является определение его внешнеторгового потенциала, места в международном разделении труда и обеспечение плавности вхождения в мировые хозяйственные связи.
По итогам проведенной оценки социально-экономического развития региона были обозначены проблемы, требующие решения. Также были выявлены особенности оценки социально-экономического развития северных территорий, среди которых основными являются следующие:
- зависимость темпов строительства и ввода жилищного фонда в эксплуатацию от оттока граждан из северных регионов, что соответственно
снижает востребованность в новостройках, увеличивая тем самым спрос на вторичном рынке жилья;
- оценка уровня безработицы, а соответственно и бедности находится в прямой зависимости от сезонности, снижения экономического спада и уровня спроса, а также внесением технологических изменений в те или иные отрасли производства в регионе;
- колебания сезонной занятости населения северных территорий находятся в зависимости с налоговыми поступлениями в бюджет северных территорий, что также в конечном итоге сказывается на оценке социально-экономического развития регионов.
Сложности, имеющие место быть в системе социально-экономического развития, несомненно, отрицательно сказываются на социально-экономическом положении округа и граждан в особенности. Именно поэтому следует уделить особое внимание социально-экономическим инициативам, проводимым в ХМАО- Югра, и особенно выделить те, которые направлены на повышение уровня жизни граждан – проекты развития, модернизации, реновации.
С учетом выявленных особенностей, было предложено использование подходов к оценке эффективности социально-экономического развития северных территорий, а именно:
1. Определение закономерности между темпами строительного рынка с оттоком населения из северных регионов с использованием уравнения коэффициента корреляции.
2. Определение закономерности между уровнем бедности населения и сезонными колебаниями на рынке труда с использованием уравнения коэффициента корреляции.
При отрицательном значении коэффициента корреляции связь будет противоположной, нулевой показатель будет означать нулевую связь между выбранными показателями, а если коэффициент корреляции будет в значении «+1», то это будет свидетельствовать о наличии полной связи между показателями.
Чем ближе коэффициент корреляции будет к значению «+1», тем больше будет связь между анализируемыми показателями.
Таким образом, можно будет установить взаимосвязь между двумя рядами данных из выбранных массивов, например, средние показатели за определенный промежуток: по месяцам, по кварталам, по годам и т.д. А также проводить сравнительную оценку эффективности взаимосвязи показателей в разрезе северных регионов также за определенный промежуток времени.
В качестве рекомендаций по совершенствованию Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа было предложено произвести ряд корректировок:
- изменение очередности следования социально-экономического раздела и раздела «Стратегия пространственного развития»;
- разработка новой подпрограммы, основной целью которой будут являться обеспечение и наращивание ресурсно-энергетического потенциала территории;
- разработка мероприятий, направленных на гарантированное и достаточное, безопасное и надежное обеспечение энергией объектов экономики и населения автономного округа;
- усиление одного из стратегических направлений «Среда комфортного проживания» программным мероприятием по разработке проекта по развитию цифровизации в жизнедеятельности автономного округа и проекта «Умный город»; - паспорт проекта создания системы «Интерактивный портал «Работа детям»».

Купить