Тема: Особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых для личного пользования

Актуальность темы. В настоящее время из–за возросшего количества физических лиц, пересекающих таможенную границу, возрастает и важность контроля товаров, перевозимых ими.
Важная роль при осуществлении такой деятельности на территории Российской Федерации отводится Федеральной таможенной службе, одной из приоритетной задач которой является пресечение незаконного оборота запрещенных товаров. Поставленную государством задачу таможенные органы решают посредством проведения надлежащего таможенного контроля.
В сложившейся ситуации полноценно выполнять возложенные на таможенные органы функции по предотвращению незаконного перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами можно только путем совершенствования организации совершения таможенных операций и таможенного контроля. Поэтому, выбранная автором тема выпускной квалификационной работы, является актуальной, так как напрямую относиться к таможенному контролю.
Учитывая относительно недавнее создание таможенного пространства ЕАЭС, а так же трансформации таможенного законодательства, вопрос таможенного перемещения товаров личного пользования физическими лицами ещё не достаточно исследован, а кроме того, отличается несовершенством применяемой законодательной базы. Действующая на территории ЕАЭС таможенное законодательство касательно рассматриваемого вопроса было существенно модернизировано и доработано в сравнении с действующим ранее Таможенным кодексом Таможенного союза. Однако, несмотря на это, ряд проблем всё же был перемещён в новую законодательную базу. При этом, упрощение режима перемещения физическими лицами товаров личного пользования привело в большей степени к снижению эффективности таможенного контроля и повышению степени пропусков запрещённых товаров на территорию ЕАЭС, нежели усилили систему таможенного контроля, повысив качество основных процессов таковой.
Таким образом, следует отметим, что выбранная тема данной работы на сегодняшний день является одной из наиболее актуальных в области таможенного дела и требует более детализированного исследования и анализа.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются товары для личного пользования.
Предмет исследования – организация таможенного контроля товаров, пересекаемых физическими лицами для личного пользования
Цель работы разработка рекомендаций по совершенствованию совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров, пересекаемых для личного пользования.
Задачи:
- рассмотреть понятие и сущность таможенного контроля за товарами, пересекаемыми физическими лицами;
- исследовать особенности таможенного контроля при пересечении товаров личного пользования через границу ЕАЭС;
- изучить особенности привлечения к ответственность физических лиц за нарушение таможенного законодательства при пересечении товаров личного пользования;
- выделить основные проблемы таможенного контроля на законодательном и исполнительском уровне;
Методологию данной работы составили междисциплинарный подход, комплекс методов научного познания: системно–функциональный, сравнительный и др., использовался также метод контент–анализа международных нормативно правовых актов, нормативно–правовых актов ЕАЭС. При исследовании особое значение придавалось принципам объективности и детерминизма.
Нормативную базу данной работы составляют законодательно–правовые акты ЕАЭС.
Информационную базу работы составили научные труды отечественных и зарубежных авторов области организации операций таможенного контроля в отношении перемещения товаров личного пользования физ. лицами в контексте таможенного дела, периодические издания, описывающие особенности и тенденции вышеупомянутого вопроса, а так же статистические данные ЕАЭС, России.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Объём выпускной квалификационной работы составляет 75 стр., включая 3 таблицы и 11 рисунков. Список использованной литературы включает 29 наименований
Купить

В ходе работы была выполнена цель выпускной квалификационной работы, а именно проведено исследование и анализе особенностей и качества таможенного контроля товаров, перемещаемых физ. лицами для личного пользования.
Для достижения поставленной цели в ходе работы необходимо было выполнить комплекс задач следующего характера:
- рассмотреть понятие и сущность таможенного контроля за товарами, перемещаемыми физическими лицами (в работе больше было уделено анализу воздушного транспорта, как наиболее распространенного);
- исследовать особенности таможенного контроля при перемещении товаров личного пользования через границу ЕАЭС;
- изучить особенности привлечения к ответственность физических лиц за нарушение таможенного законодательства при перемещении товаров личного пользования воздушным транспортом;
- представить краткую характеристику Таможенного поста аэропорта Баландино;
- провести организационную характеристику таможенного контроля товаров для личного пользования физических лиц на Таможенном посту аэропорта Баландино;
- оценить эффективность реализуемого таможенного контроля;
- выделить основные проблемы таможенного контроля на законодательном и исполнительском уровне;
- разработать рекомендации по усовершенствованию организации и реализации таможенного контроля за перемещением товаров личного пользования физ. лицами, посредством авиационного сообщения.
Для анализа таможенного контроля за перемещением товаров физическими лицами для личного пользования воздушным транспортом в качестве объекта исследования было выбрано несколько таможенных постов в аэропортах России.
В ходе реализации непосредственного анализа в ходе данной главы была представлена характеристика Таможенного поста аэропорта Баландино, и других таможенных постов аэропортов, характеристика таможенного контроля товаров для личного пользования физических лиц в Таможенного поста аэропорта Баландино, а также оценка эффективности реализуемого таможенного контроля.
Наиболее перспективными и наиболее реальными в ближайшей перспективе представляются пути совершенствования межведомственного взаимодействия в воздушных пунктах пропуска государственных контролирующих органов, профессиональная подготовка должностных лиц таможенных органов и применение передовых технологий.
К организационным направлениям работы таможенных постов в авиационных пунктах пропуска в плане рекомендаций по повышению эффективности таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных целей воздушным транспортом можно отнести:
- дальнейшее усиление и совершенствование борьбы с административными и уголовными правонарушениями и преступлениями в сфере таможенного законодательства, направленными на повышение уровня экономической безопасности государства и иных функций, возложенных на таможенные органы;
- дальнейшее совершенствование правоохранительной деятельности, повышение качества сбора предварительной информации, доказательной базы и административного производства по делам об административных правонарушениях в авиационных пунктах пропуска, в том числе с использованием результатов работы систем видеонаблюдения в зонах таможенного контроля;
- эффективный всесторонний обмен упреждающей оперативной и иной имеющей прикладное значение;
- организация четко регламентированного, с назначением ответственных лиц и сроков предоставления информации взаимодействия с авиаперевозчиками (в том числе информации с борта подлетающего воздушного судна) по вопросу представления, в том числе предварительной, информации в таможенные органы о пассажирском манифесте; о багаже, оплаченном сверх нормы бесплатного провоза, нетипично себя ведущих пассажирах, распределении товаров авиапассажирами среди других авиапассажиров для проноса «россыпью» в пределах бесплатных норм;
- создание возможности оперативного привлечения на отдельные авиарейсы сертифицированных переводчиков с иностранных языков, особенно азиатских и восточных.
- дополнительную психологическую подготовку должностных лиц таможенных органов в пунктах пропуска по отдельным прикладным разделам психологии и отсутствие специалистов–психологов в штате таможенного поста в авиационном пункте пропуска для оперативного решения конфликтных ситуаций.
Особый интерес для исследуемой темы имел последний этап анализа таможенного контроля за перемещением товаров физическими лицами для личного пользования воздушным транспортом, а именно оценка эффективности реализуемого таможенного контроля. Данная оценка показала, что эффективность таможенного контроля и проводимых проверок, выбранного объекта исследования и в особенности таможенного контроля за товарами, перемещаемыми физическими лицами, как основной части объектов, перемещаемых через исследованный контрольно–пропускной пункт, находится на достаточно высоком уровне. Об этом говорит уровень выявленных правонарушений в ходе таможенных проверок личных товаров физических лиц, и в особенности уровень правонарушений, влекущих за собой уголовные меры наказания, которые были сведены к нулю на конец исследуемого периода.
На территории Челябинской области так же было выявлено увеличение объёмов контрафактной и запрещённой продукции пропущенной контрольно – пропускными пунктами Челябинской области. Однако при этом, было выяснено, что участие в данном объёме аэропорта Баландино наименьшее из всех контрольно–пропускных пунктов области, что так же говорит о достаточно высоком уровне эффективности работы такового.
В ходе анализа дальнейших перспектив развития и совершенствования таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования воздушным транспортом в первую очередь был произведён анализ текущих базовых проблем, препятствующих достижению высокоэффективной системы таможенного контроля в отношении исследованного аспекта.
В соответствии с этим были выделены такие проблемы, как:
1. Неунифицированный метод досмотра багажа, ручной клади и самих физических лиц (по выбору) – нет единого подхода к досмотру определенного типа пассажиров (к примеру, направляющихся в какую–либо определенную страну, или по количеству перелетов за период и т.п.).
2. Неорганизованный таможенный контроль в действиях со стороны сотрудников аэропорта – выражается в разнице подходов со стороны сотрудников, к осуществлению таможенных процедур, иногда и откровенное нежелание осматривать багаж и пассажира.
3. В некоторых случаях, используются устаревшие методы поиска запрещенных к перевозке предметов и веществ, которые не дают точных результатов.
4. Свободная пропускная система для пассажиров, которые должны перемещаться по зеленому коридору. Зная некоторые характеристики людей, особенно в том, что касается запрещенных товаров, нужно предвидеть, что физические лица, используя свой «зеленый «статус пытались и будут пытаться пронести незадекларированный товар, хотя при этом такие лица могут точно знать, что приносимый объект подлежит декларированию.
Исходя из сформулированного комплекса проблем, которые имеют первоочередную важность решения, в данной главе были разработаны рекомендации, которые позволят решить или хотя бы минимизировать негативное влияние имеющейся проблематики таможенного контроля товаров личного пользования, перемещаемых физическими лицами воздушным транспортом и тем самым усовершенствовать систему в целом.
Комплексная реализация и внедрение разработанных мероприятий в общую систему таможенного контроля товаров личного пользования, перемещаемых физическими лицами воздушным транспортом таможенного пункта аэропорта Баландино, а так же на прочих таможенных контрольно– пропускных пунктах воздушных линий ЕАЭС позволит решить выявленные проблемы в предыдущем параграфе данной работы как минимум в краткосрочной перспективе в связи с чем, рекомендуются для фактической реализации.

Купить