Тема: Международная миграция рабочей силы в страны Евросоюза

Миграция играет важнейшую роль в экономическом развитии большинства стран мира, обеспечивая перераспределение трудовых ресурсов между странами с их относительным избытком в страны с растущим спросом на рабочую силу. Демографические проблемы основных принимающих стран - старение населения, сокращение численности населения трудоспособного возраста и роль миграции в частичном ослаблении негативных последствий этих процессов - выводят задачу изучения миграции в число приоритетных. При этом, трудовая миграция рассматривается как, вероятно, наиболее важный сегмент, поскольку в странах приема мигранты практически сразу выходят на рынки труда, заполняя определенные ниши, или напротив, конкурируя с местным населением за рабочие места.
Практически все государства мира на сегодняшний день участвуют в процессе обмена рабочей силой в качестве ее импортеров или экспортеров, что указывает на глобальный характер трудовой миграции. По данным ООН, в настоящее время в мире примерно 120 млн. человек работают за пределами страны своего гражданства.
О необходимости уделить повышенное внимание тем аспектам миграции, которые связаны с правами человека, говорилось и в Докладе Генерального секретаря о работе Организации на 64-й сессии ООН, где, в частности, отмечалось: «Обострение экономических трудностей, усугубляемых
мировым экономическим кризисом, привело во многих странах мира к усилению ксенофобии и дискриминации в отношении мигрантов» .
Проблема трудовой миграции имеет большое значение, как для государств, принимающих трудящихся-мигрантов, так и для государств, поставляющих рабочую силу.
С учетом выше обозначенного данная тематика является актуальной и научно значимой для исследования.
Объект исследования - страны Евросоюза.
Предмет исследования - международные миграционные процессы рабочей силы в страны Евросоюза.
Цель - анализ основных аспектов международной миграции рабочей силы в страны Евросоюза.
Для выполнения цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть основные теоретические аспекты международной миграции: понятие, причины возникновения, нормативно-правовая база;
- выделить основные направления международной миграции, как в историческом экскурсе, так и на современном этапе;
- обозначить международные миграционные процессы рабочей силы в страны ЕС в XX веке;
- охарактеризовать проблемы и перспективы развития трудовой миграции в странах Европейского союза в начале XXI века.
Хронологические рамки исследования охватывают период с конца 40-х гг. XX века по современный период, поскольку именно после Второй мировой войны происходит активизация миграционных процессов в страны ЕС, которые сохраняют свою активность и в начале XXI века.
Источниковая база исследования представлена письменными опубликованными материалами. Условно их можно разделить на несколько групп.
Первую группу составляют нормативные документы. К их числу следует отнести Конвенции, резолюции, директивы международных организаций и стран ЕС. Данные материалы регламентируют миграционные процессы рабочей силы, как в международном масштабе, так и в пределах конкретной страны пребывания.
Вторую группу составляют статистические данные. Это информация о количестве мигрантов в конкретной стране, уровень безработицы и др. Эти материалы позволяют оценить масштабы миграционных потоков и выявить проблемы трудовой миграции в странах ЕС.
Третью группу источников составляют документы и материалы личного происхождения - речи, комментарии, выступления. Данные источники ценны тем, что позволяют воссоздать эмоциональный настрой и передать личную оценку в отношении миграционных потоков в страны ЕС.
Степень изученности вопроса. Изучению данной проблемы занималось значительное число исследователей. Это обуславливается важностью осмысления миграционных процессов на современном историческом этапе.
В данной работе акцентируем внимание только на некоторых исследованиях.
Изучению миграционных процессов посвятили свои труды как отечественные, так и зарубежные исследователи.
Среди российских исследователей наиболее проблемными вопросами для изучения стали правовые основы регулирования миграционных потоков. Этому аспекту посвящено значительная часть исследований. Историки, экономисты, международники и демографы предпринимают попытки осмысления нормативно-правовой системы международного
законодательства. Данные работы носят теоретико-практический характер .
Также следует выделить работы, рассматривающие историю развития международной миграции, как в странах мира, так и в России. Авторы выделяют периодизацию, называют причины и предпосылки миграционных потоков, предпринимают попытку спрогнозировать дальнейшие тенденции развития международной миграции .
Зарубежные исследователи в своих работах акцентирую внимание на связи миграции и глобализации, рассматривают причины и последствия миграции, предоставляют собственную оценку современного состояния проблемы миграции в мире. На наш взгляд, именно зарубежные исследования в рамках данной работы позволяют объективно и всестороннее рассмотреть международную трудовую миграцию в страны ЕС .
Методологические принципы. Методологической основой
исследования является совокупность научных методов, таких как: принцип историзма, конкретно-исторический подход к анализу явлений прошлого, научная объективность, требующая учета максимально возможного количества фактов и факторов при анализе исследуемого явления, дедукция, синтез, сравнительно-исторический, системный и историко-хронологический и другие методы научного исследования.
Структура работы. Объект и цели нашей работы определили ее структуру. Она написана по проблемно-хронологическому принципу и состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Купить

В данной работе были рассмотрены основные аспекты международной трудовой миграции в страны ЕС.
Следует отметить, что к чему бы ни сводились и как бы ни решались проблемы международной миграции, в основе этого феномена лежит естественная тяга мигранта к улучшению условий жизни. В отсутствие каких-либо природных и (или) общественно-политических катаклизмов, вынуждающих покидать обжитое место вопреки собственному желанию, миграция вызывается стремлением к трудоустройству, более высоким заработкам, повышению уровня образования и (или) профессиональной подготовки в расчете на их последующую экономическую отдачу. Поэтому и решение о миграции принимается обычно на семейном совете или общиной. Но будучи сугубо частным делом, международная миграция оказывает ощутимое воздействие на общий ход мирового развития.
История массового притока трудовых мигрантов в Европу связана с послевоенным периодом, когда европейские страны столкнулись с необходимостью восстановления своих экономик в условиях резкой нехватки рабочей силы после окончания Второй мировой войны.
Заметные изменения в конфигурацию международной миграции привнес также крах реального социализма. И дело здесь не только в сопутствовавшей ему интенсификации международной миграции, как таковой. Некоторые постсоциалистические страны, и прежде всего Россия, оказались в двойственном положении, став одновременно и ее донорами, и реципиентами. Причем отток мигрантов из этих стран, в отличие от их притока, представлен преимущественно специалистами высокого образовательно-квалификационного уровня. Сколь долго названные страны могут оставаться в таком положении и в каком направлении это положение будет изменяться, зависит от них самих. И прежде всего от времени достижения ими промышленной зрелости и перехода в постиндустриальную фазу развития.
К важным особенностям нынешнего этапа международной миграции, несомненно, относится ее устойчиво высокая динамика. Причем отмеченное выше изменение миграционного статуса ряда европейских и азиатских стран может лишь отчасти служить ее объяснением. Главная причина этого, очевидно, кроется в послевоенной динамизации научно-технического прогресса.
Важную роль в международно-правовом регулировании статуса
трудящихся-мигрантов играет Международная организация труда.
Старение населения и недостаток собственной рабочей силы - вот те факторы, которые побудили страны ЕС пересмотреть отношение к привлечению трудовых мигрантов из третьих стран. Проблема старения выражается в дисбалансе между трудоспособным населением, с одной стороны, и лицами, не достигшими трудоспособного возраста и пенсионерами, с другой. Это ведёт к дефициту рабочей силы на рынке труда практически всех стран-членов Союза.
Кроме того, причиной недостатка рабочей силы в ЕС (как, впрочем, одновременно и безработицы) по тем или иным специальностям часто является несоответствие числа подготовленных кадров спросу на специалистов на рынке труда. Некоторые эксперты отмечают также низкую мобильность рабочей силы внутри самого ЕС.
Одновременно с тем, что ни Комиссия, ни отдельные государства-члены Европейского Союза не склонны считать миграцию главной и единственной панацей от социально-экономических проблем, в последнее время вопрос регулирования и даже поощрения трудовой миграции постепенно становится одним из главных приоритетов общей иммиграционной политики ЕС. С начала 2000-х годов стал наблюдаться существенный поворот ЕС в сторону поощрения легальных каналов доступа мигрантов, главным образом таких категорий, как высококвалифицированные и сезонные рабочие, студенты и учёные из третьих стран.
На современном историческом этапе международные миграционные процессы в страны ЕС продолжаются. Европейский Союз, наряду с поощрением трудовой миграции, по-прежнему сохраняет стремление существенно минимизировать число нелегально остающихся на его территории мигрантов.
Для развития круговой миграции в дополнение к инициативам ЕС в целом предусматривается заключение двусторонних соглашений между отдельными странами-членами ЕС и третьими государствами, что будет способствовать более эффективному сотрудничеству, поскольку тогда затрагиваются конкретные интересы и ситуации на рынках труда обеих сторон. В рамках двусторонних отношений возможно установление контактов и прямого сотрудничества национальных служб занятости и агентств по трудоустройству, а также преодоление проблемы с пенсионными отчислениям.
Предусматривается введение «голубой карты». Необходимость принятия данной директивы в ЕС вызвана тем, что масштаб иммиграционных потоков в страны-члены всё же не всегда соответствует и отвечает потребностям рынка труда из-за притока нелегальных, либо нежелающих работать мигрантов, прибывших в ЕС по каналам воссоединения семей. Вполне понятно, что страны Евросоюза более заинтересованы в людях, которые трудились бы на благо их экономик и платили налоги, а не оставались бы безработными, рассчитывая на социальное пособие, перегружая тем самым социально-экономическую систему и главным образом уже работающих граждан - основных налогоплательщиков.
В целом последние инициативы Европейского союза в области трудовой миграции смело можно считать шагом вперёд. Насколько уверенным он будет, зависит не только от готовности стран-членов их реализовывать, но и от того, окажутся ли эффективными механизмы возвращения мигрантов на родину в рамках развития круговой и сезонной миграции. В противном случае число нелегальных мигрантов в ЕС может только увеличится.
Намерение ЕС бороться с «утечкой умов» из третьих стран, заявленное в качестве цели развития временной трудовой миграции, звучит лишь как лозунг. Возвращение мигрантов на родину, безусловно, способствовало бы существенному положительному вкладу в виде знаний и навыков, приобретенных мигрантами за время их пребывания и работы в ЕС, в развитие экономики стран их происхождения.

Купить