Тема: Противодействие контрабанде предметов, оборот которых определен специальными правилами (на примере Челябинской таможни)
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1 ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРАВИЛ
ОБОРОТА ПРЕДМЕТОВ, ПОПАДАЮЩИХ ПОД КОНТРАБАНДУ 12
1.1 История развития контрабанды 12
1.2 Понятие, объект, субъект и место совершения контрабанды 21
1.3 Основные формы контрабанды в юридической литературе .. 30
2 ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВА КОНТРАБАНДЫ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 39
2.1 Контрабанда наркотиков и других психотропных веществ и
сильнодействующих веществ 39
2.2 Контрабанда табачных изделий и алкогольной продукции ... 46
2.3 Контрабанда леса и лесной продукции 49
2.4 Контрабанда товаров двойного назначения 55
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СПОСОБОВ ВЫЯВЛЕНИЯ
КОНТРАБАНДЫ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РФ 62
3.1 Способы выявления таможенными органами контрабанды .. 62
3.2 Взаимодействие таможенных органов с другими органами для пресечения контрабанды 66
3.3 Проблемы, связанные с выявлением контрабанды и пути их решения 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 84
📖 Аннотация
📖 Введение
В отношении названных предметов специальные правила перемещения через таможенную границу ЕАЭС определены ввиду того, что они представляют опасность для жизни и здоровья российских и иностранных граждан, а, следовательно, для национальной безопасности Российской Федерации и остальных стран-участниц ЕАЭС. Ввиду того, что специальные правила перемещения предметов через таможенную границу ЕАЭС предусматривают от участников внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД) получения различных разрешительных документов и маркировки акцизными марками, если речь идет о перемещении алкогольной продукции и табачных изделий, то недобросовестные участники ВЭД с целью минимизирования риска неполучения разрешения на перемещение таких предметов через таможенную границу ЕАЭС и с целью минимизирования своих материальных издержек прибегают к контрабанде. Под контрабандой понимается незаконное перемещение предметов через таможенную границу ЕАЭС, которое выражается в их сокрытии от должностных лиц таможенных органов и иных уполномоченных государственных органов.
Необходимо отметить, что противодействие контрабанде предметов, оборот которых определен специальными правилами, осуществляется как таможенными органами на этапе таможенного контроля таких товаров, так и иным уполномоченными государственными контролирующими органами после помещения товаров под различны таможенные процедуры внутри российского рынка. Однако противодействие контрабанде предметов, оборот которых определен специальными правилами, связано с рядом проблем, которые необходимо устранять, чем и обусловлена актуальность выбранной для изучения темы исследования.
Объект исследования - контрабанда предметов при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Предмет исследования - способы выявления контрабанды предметов, оборот которых определен специальными правилами.
Цель исследования заключается в выявлении проблем и разработке путей их решения в области выявления контрабанды предметов таможенными органами, оборот которых определен специальными правилами.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- изучить историю развития контрабанды;
- определить понятие, объект, субъект и место совершения контрабанды;
- проанализировать основные формы контрабанды в юридической литературе;
- рассмотреть контрабанду наркотиков и других психотропных веществ, и сильнодействующих веществ;
- рассмотреть контрабанду табачных изделий и алкогольной продукции;
- изучить контрабанду леса и лесной продукции;
- изучить контрабанду товаров двойного назначения;
- определить способы выявления контрабанды таможенными органами;
- проанализировать взаимодействие таможенных органов с другими государственными органами для пресечения контрабанды;
- раскрыть проблемы, связанные с выявлением контрабанды и предложить пути их решения.
Теоретические вопросы по борьбе с контрабандой различных предметов, изучены отдельными учеными, которые рассматривают данный вопрос в рамках исследований, посвященных вопросам сотрудничества правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Среди них следует выделить: А.А. Гравина, Ю. Ляпунов, В.И. Михайлов, Л.Ф. Рогатых, Ю.И. Сучков и некоторых других авторов. Их работы содержат значимые выводы, посвященные, в том числе, проблемам борьбы с контрабандой предметов, оборот которых определен специальными правилами.
При написании работы методологическую и эмпирическую основу исследования составили:
- диалектический метод, как общенаучный метод познания и основанная на нем система общенаучных и частных научных методов;
- логический метод;
- системно-структурный метод;
- метод сравнительного анализа;
- статистический метод;
- метод моделирования и т.д.
Цель исследования обусловила структуру данной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Информационную базу исследования составляют международные и национальные законодательные и нормативные акты, теоретические и методические программы, касающиеся аспектов рассматриваемой проблемы, материалы, опубликованные в периодической печати, статистические сборники и справочники по таможенной деятельности в ЕАЭС.
Эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составляет практика российских таможенных органов по борьбе с контрабандой предметов, оборот которых определен специальными правилами.
Результат выпускной квалификационной работы заключается в том, что разработанные инструменты совершенствования борьбы с контрабандой предметов, оборот которых определен специальными правилами, могут применяться таможенными органами для повышения эффективности своей деятельности, а также - студентами профильных факультетов российских ВУЗов при написании студенческих и научных работ.
✅ Заключение
Борьба с контрабандой считается важнейшей составной частью обеспечения национальной безопасности России и безопасности мирового сообщества в целом. Контрабанда, являясь экономическим преступлением, наносит ущерб целому ряду других общественных отношений: политических, культурных. Помимо этого, могут быть нарушены общественная безопасность, национальная безопасность России, мир и мирное сосуществование различных государств, создается угроза здоровью населения.
Выявление контрабандного перемещения товаров осуществляется в ходе проведения тщательного таможенного контроля и в результате оперативно-розыскной работы, осуществляемой Главным управлением по борьбе с контрабандой и подчиненными оперативными подразделениями, содержание деятельности которых определены Уголовным и Уголовно-процессуальным Кодексами Российской Федерации, Таможенным Кодексом ЕАЭС, другими нормативными актами.
Объектами контрабанды являются общественные отношения, регулирующие товарооборот через таможенную границу и обеспечивающие внесение в бюджет таможенных пошлин и сборов, общественная безопасность; здоровье населения.
Предметы контрабанды определены в статьях Уголовного Кодекса РФ: сырье, материалы, культурные ценности, техника, ценная информация о технических и других видах открытий на цифровом или ином носителе, если таковая имеет ценность для государства, откуда вывозится или куда ввозится; деньги во всех проявлениях; алкоголь и табак; оружие массового поражения, ядерное, токсикологическое, радиоактивное, вещества для создания такого оружия; наркотики, психотропные вещества, а также любые компоненты для их создания, инструменты и аппараты для их производства.
Субъектом контрабанды могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.
Согласно информации по линии деятельности Службы противодействия контрабанде наркотиков ГУБК российскими таможенными органами в ходе таможенного контроля лиц, транспортных средств и грузов, следующих через государственную границу Российской Федерации, а также оперативно-розыскных мероприятий, проводимых самостоятельно или во взаимодействии с российскими и зарубежными правоохранительными органами, ежегодно изымаются из незаконного оборота наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества. По выявленным фактам контрабанды возбуждаются уголовные дела в соответствии со статьями УК РФ.
Самое большое количество уголовных дел по контрабанде наркотических веществ в Челябинской области возбуждено в 2017 году, в 2017 и 2018 годах не возбуждалось ни одного дела о контрабанде сильнодействующих веществ.
По фактам незаконного перемещения через границу лесоматериалов таможенными органами на основании оперативных материалов возбуждено 157 уголовных дел в 2019 году. Наибольшие объемы контрабанды древесины выявляются таможенными органами в Дальневосточном и Сибирском регионах. По материалам Челябинской таможни в 2017 году было возбуждено 1 дело по контрабанде леса. В мае 2020 года челябинские таможенники совместно с Пограничным управлением ФСБ России по Челябинской области и УФСБ России по Челябинской области задержали КАМАЗ с хвойными породами древесины. Товар перемещался в Казахстан по подложным документам. По оценкам экспертов его стоимость составила более 100 тысяч рублей.
В 2019 г. южноуральские пограничники задержали оружие и предметы военного снаряжения, которые из Челябинска переправляли через границу с Казахстаном. Оружие изъяли и передали сотрудникам отдела МВД «Троицкий» Челябинской области для проведения экспертизы и принятия решения о возбуждении дела.
Протяженность государственной границы с Республикой Казахстан в зоне деятельности челябинской таможни составляет 892 километра. В непосредственной близости от границы работают две мобильные группы, созданные для контроля за ввозом и оборотом товаров в целях реализации Указа Президента России о введении специальных экономических мер. В 2019 г. мобильными группами проверено более 1300 транспортных средств. Изъято около 70 тысяч единиц контрафактной продукции, предотвращённый ущерб правообладателям составил 220 миллионов рублей.
К причинам и условиям контрабанды наркотических средств (психотропных веществ) и других предметов, указанных в Уголовном Кодексе РФ, относятся:
1. Сверхдоходы и сверхприбыль, получаемые преступными сообществами в результате реализации наркотиков.
2. Расположение России в центре Евразийского континента создает стимул к ввозу (транзиту через ее таможенную территорию) наркотиков из государств ближнего и дальнего зарубежья.
3. Остается высоким уровень коррупции в таможенных органах Российской Федерации.
4. Остается низким уровень взаимодействия оперативных подразделений таможенных органов Российской Федерации с другими правоохранительными и контролирующими органами.
5. Недостаточное взаимодействие российских таможенных (пограничных) органов с зарубежными правоохранительными структурами по проблеме профилактики контрабанды и иных правонарушений.
6. Недостаточно осуществляется информационно-аналитическое обеспечение правоохранительной, в том числе оперативно-розыскной, деятельности таможенных органов Российской Федерации.
К мерам предупреждения, выявления и пресечения преступлений относятся:
1. Создание эффективной системы защиты территории Российской Федерации от незаконного ввоза наркотических, психотропных, сильнодействующих веществ из ближнего и дальнего зарубежья.
2. Создание единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля.
3. Ликвидация подпольных нарколабораторий (инфраструктуры незаконного производства, транспортировки, сбыта наркотиков) на территории РФ.
4. Выявление признаков и пресечение деятельности транснациональных преступных организаций, специализирующихся на незаконном обороте наркотиков.
5. Своевременное обнаружение и распознание новых видов психоактивных веществ (ПАВ) с последующим отнесением их к наркотическим средствам либо психотропным веществам.
6. Совершенствование международного сотрудничества, проведение согласованных межгосударственных превентивных, следственных, оперативно-розыскных мероприятий, направленных на перекрытие каналов незаконной поставки наркотиков.
7. Реализация мер по повышению эффективности таможенного контроля, совершенствование форм межведомственного взаимодействия со стороны правоохранительных органов, задействованных в противодействии наркотизации российского населения.
8. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление контрабанды наркотиков.
9. Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах.
10. Внесение изменений в ТК ЕАЭС и иные нормативные правовые акты с учетом анализа правоприменительной практики и изменений, вносимых в международные стандарты.



