Тема: ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ

«Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».
Конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, и является базовым для законодательного регулирования в данной сфере.
Земля представляет особую ценность для человеческого общества, являясь первоначальным источником всякого богатства. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому вопросы, связанные с правомерным использованием и охраной земель, являются на сегодняшний день одними из наиболее актуальных.
На сегодняшний день государственный земельный надзор имеет огромное значение...

Купить

На основании проведенных исследований, при выполнении выпускной квалификационной работы, можно заключить:
1. Государственный земельный надзор является одной из функций государственного управления земельными ресурсами Российской Федерации.
2. Сущность всякого надзора заключается в наблюдении за тем, чтобы соответствующие органы и лица в точности выполняли возложенные на них задачи, соблюдали установленный законом порядок отправления порученных им обязанностей, и чтобы в случае нарушения этого порядка, были приняты меры к восстановлению законности и привлечению виновных к надлежащей ответственности.
3. Функции земельного надзора наделены уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а земельный контроль могут осуществлять органы местного самоуправления (муниципальный земельный контроль), общественные организации (общественный земельный контроль).
4. В отличие от государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, общественный земельный контроль не имеет установленных законодательством полномочий и порядка проведения. При осуществлении общественного земельного контроля действует принцип “Разрешено всё, что не запрещено законом”;
5. В соответствии с законодательством, первым этапом осуществление контроля и надзора является организация и проведение плановых проверок.
6. Предметом проверок является соблюдение требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти. Разрешение данной проблемы заключается в возможном осуществлении проверки объекта надзора земельного участка, а не только субъекта планового надзора, который предположительно использует земельный участок. Для решения указанной правовой проблемы необходимо внести изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, в части определения объекта проверки.
7. Правовую проблему можно решить внесением изменений в нормативные правовые акты, для того, чтобы органы государственного земельного надзора могли привлекать виновного к административной ответственности.
8. Для повышения эффективности и результативности государственного земельного надзора необходимо увеличить численный состав должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, а так же делегировать полномочия по осуществлению функции государственного земельного надзора на уровень субъектов Российской Федерации.


Купить