Тема: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Административная ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.
Действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ за годы его действия претерпел многочисленные изменения, что обусловлено стоящими перед федеральным законодателем целями совершенствования материально-правовых основ административной ответственности, оптимизации механизма производства по делам об административных правонарушениях.
Несовершеннолетние являются одной из наиболее не защищенных категорий общества. Они сильнее испытывают состояние раздражения и стресса. С развитие общества моральная, духовная сфера жизни несовершеннолетних меняется в результате появления в их среде норм повседневного поведения, несовместимых с традиционными ценностными и ориентирами нашего общества через средства массовой информации и сети Интернет. Кроме того, в условиях глобальной реформы института семьи, роста индивидуализма в обществе, развития алкоголизма и наркомании в обществе все большее число браков в России расторгается, в результате чего растет не только число одиноких родителей, но и число детей, живущих, например, с одним из родителей, который не всегда может уделять внимание ребенку и воспитывать его в правильном русле.
Недостатки в семейном воспитании и обучении являются одной из
основных причин преступлений и других правонарушений
несовершеннолетних. Помимо этого, в тех случаях, когда
несовершеннолетний в неполной семье испытывает недостаток
материальных ресурсов, мечты о легком и быстром обогащении приводят к

различным проступкам и преступлениям.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Проблема административной ответственности за совершение правонарушений в целом и административной ответственности несовершеннолетних в частности в настоящее время является острой и актуальной в России. Одной из актуальных и социально значимых задач, стоящих сегодня перед обществом, является поиск путей снижения роста правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также повышения эффективности профилактики и предупреждения совершения правонарушений несовершеннолетними. Актуальность темы заключается в необходимости определения условий привлечения несовершеннолетних к административной ответственности в связи с существующими различиями с привлечением взрослых правонарушителей к административной ответственности.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в исследовании института административной ответственности в отношении несовершеннолетних лиц, а также в разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию норм административного законодательства.
Задачами выпускной квалификационной работы выступают:
- исследование понятия и сущности административной ответственности несовершеннолетних, в том числе историко-правовой аспект ее формирования;
- анализ правового регулирования административной ответственности несовершеннолетних лиц;
- изучение видов наказаний за совершенное несовершеннолетним административное правонарушение, определение специфики, эффективности и цели их применения;
- выявление особенностей применения административной ответственности в отношении несовершеннолетних лиц;
- анализ проблемных моментов в сфере профилактики административных правонарушений несовершеннолетними лицами;
- разработка предложений в целях совершенствования дальнейшего развития законодательства и практики применения.
Объектом выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения, связанные с административной ответственностью несовершеннолетних лиц.
Предметом выпускной квалификационной работы выступают нормы российского административного законодательства, устанавливающие административную ответственность за совершение административных правонарушений несовершеннолетними лицами.
Теоретическая основа. В специальной юридической литературе проблемы административной ответственности несовершеннолетних лиц рассматривались в исследованиях К.С. Бельского, А.А. Быкова, А.Б. Агапова, Д.Д. Гайдуковой, А.И. Глушкова, О.Н. Дядькина, Т.М. Заниной, В.Н. Закопырина, В.В. Зелениной и других авторов.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция Российской Федерации, международные соглашения, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы судебной практики Верховного суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является совокупность научных методов познания. Наиболее значимыми из них являются: исторические, систематические, комплексные исследования, сравнительное правоведение, конкретно-социологические, статистические. Кроме того, широко использовались методы формальной логики и лексико-грамматического анализа, с помощью которых интерпретировались юридические понятия и формулировки.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического
Купить

В настоящей работе исследованы теоретические и практические аспекты административной ответственности несовершеннолетних.
Одним из институтов административной ответственности является институт административной ответственности несовершеннолетних. Необходимость учета особенностей административной ответственности несовершеннолетних обусловлена увеличением количества совершенных ими правонарушений.
Административная ответственность несовершеннолетних - особая разновидность административной ответственности, выделяемая учеными и законодателем вследствие имеющихся особенностей субъекта, а именно административно-правового статуса несовершеннолетних.
В настоящее время в Российской Федерации действует КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, который является основополагающим источником норм ответственности административного характера за различные правонарушения. Данный нормативно-правовой акт включает в себя несколько частей, включающих определенные теоретические и практические аспекты.
Для достижения поставленных в работе целей:
- было раскрыто содержание привлечения несовершеннолетних к административной ответственности;
- определены понятие и условия привлечения несовершеннолетних к административной ответственности;
- установлены особенности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности;
- рассмотрены виды административных наказаний применяемых к несовершеннолетним;
- выявлены проблемы профилактики и проблемы освобождения от административной ответственности в отношении к несовершеннолетним правонарушителям;
- осуществлен анализ правоприменительной практики привлечении несовершеннолетних к административной ответственности.
В связи с тем, что административная деятельность в отношении несовершеннолетних регулируется целым рядом нормативных актов, для совершенствования правового регулирования и систематизации правовых норм об административной ответственности несовершеннолетних целесообразно в КоАП РФ предусмотреть отдельный раздел «Административная ответственность несовершеннолетних», в котором следует закрепить порядок и особенности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности и предусмотреть перечень мер, применяемых к несовершеннолетним и механизм их применения.
К несовершеннолетним применяются далеко не все виды санкций. К ним может применяться предупреждение и административный штраф. К сожалению, на сегодняшний день в России наблюдается негативная тенденция неэффективности административных санкций. Это связано прежде всего с отсутствием воспитательного эффекта административного наказания.
Административно-принудительные меры разного типа, применяемые к несовершеннолетним должны быть по своему характеру и силе соизмеримы совершенному правонарушению, но также их немаловажной задачей является влияние на поведение и поощрение его изменения подростка для полного понимания и ощущения особенностей своих поступков. В отношении воспитания подрастающего поколения немаловажно показывать отражение и влияние противоправных поступков на других. Автором установлено, что административная ответственность несовершеннолетних имеет особенности, связанные с возрастом лица, привлекаемого к ответственности, и связанные с особой защитой интересов
Таким образом, анализ административно-правовых норм, касающихся ответственности несовершеннолетних, свидетельствует о необходимости совершенствования действующего административного законодательства в таких сферах, как:
- разработка и включение в КоАП РФ отдельной главы об административной ответственности несовершеннолетних с включением понятия административной ответственности несовершеннолетних, в которой были бы определены конкретные меры наказания для несовершеннолетних (кратковременный домашний арест, арест на несколько часов с отбыванием в помещении органа внутренних дел), а также раздел о потерпевшем несовершеннолетнем и определены особенности привлечения несовершеннолетнего к административной ответственности.;
- определение видов административных взысканий и порядка их применения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также освобождение от административной отв етств енности;
- четкое правовое регулирование взаимодействия различных служб и подразделений полиции, осуществляющих профилактическую деятельность. На практике такое взаимодействие слабое, а сами превентивные меры носят чисто формальный характер, что не может не сказаться на профилактическом потенциале службы охраны общественного порядка в целом;
- разработка комплекса мер воздействия обязательного воспитательного характера с включением их в КоАП РФ, которые были бы в первую очередь направлены на исправление несовершеннолетних правонарушителей и предупреждение совершения ими новых преступлений.;
- создание на базе центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации отдельного, единого для всей Российской Федерации специализированного сайта управлений по делам
На сайте целесообразно публиковать последние новостные блоки, всю статистическую информацию, контакты руководителей управлений по делам несовершеннолетних, историческую информацию о становлении и развитии отечественных органов и учреждений по борьбе с безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних, особенностях подготовки кадров, опросах общественного мнения, вопросах взаимодействия с другими органами и учреждениями системы профилактики преступности несовершеннолетних, нормативных документах, перспективах международного сотрудничества.
Особое внимание следует уделить усилению борьбы с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, активизации мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также работе по противодействию вовлечению детей и подростков в преступную деятельность и другим передовым формам и методам профилактической административной деятельности по предупреждению предиктивного поведения и правонарушений несовершеннолетних.

Купить