Введение 3
Глава 1. Юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ 6
1.1. Объект террористического акта 6
1.2. Объективная сторона террористического акта 16
1.3. Субъект террористического акта 30
1.4. Субъективная сторона террористического акта 35
Глава 2. Соотношение террористического акта с другими преступлениями 47
Заключение 58
Список использованных источников 63
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что терроризм представляет собой сложное и динамично развивающееся негативное явление общественной жизни. Террористический акт во всех его формах и проявлениях относится к числу опаснейших преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Как подчеркнул бывший заместитель директора ФСБ России Владимир Иванович Булавин: «В настоящее время терроризм действительно стал главным вызовом всему человечеству. Масштабы, бесчеловечность и жестокость превращают его в одну из самых острых и злободневных проблем». Иллюстрацией являются скорбные факты: теракт в Петербургском метрополитене, авиационная катастрофа над Синайским полуостровом, взрыв в аэропорту Домодедово. Данные события заставили пролить слезы миллионов людей и поселили скорбь в их сердцах. На сегодняшний день террористические акты влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушают духовные, культурные, материальные ценности, которые невозможно воссоздать. Они порождают ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. В России в конце XX - начале XXI века опасность терроризма значительно возросла. Также наряду с ростом числа террористических актов, увеличилась общественная опасность и способов их совершения.
В данных условиях значительная роль принадлежит совершенствованию как уголовного законодательства РФ об ответственности за террористический акт, так и правоприменительной практики. Хотя террористический акт как преступное деяние и представляет повышенную общественную опасность, а проблема содержания ст. 205 УК РФ вызывает серьезные дискуссии в литературе, в настоящее время вопрос о совершенствовании данной нормы остается открытым. Существуют также значительные сложности и в отграничении террористического акта от иных преступлений.
В связи с этим, анализ имеющихся в теории уголовного права научных позиций по вопросу о содержании признаков состава преступления предусмотренного ст. 205 УК РФ, изучение и выявление несоответствий между теоретическими положениями, правоприменительной и судебной практикой по вопросу содержания признаков объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны, преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, а также анализ соотношения исследуемого преступления с составами иных преступлений представляет особую актуальность и значимость. Все названные выше проблемы послужили основанием для выбора темы исследования.
Изучению различных аспектов террористического акта посвящено множество работ. Среди них можно назвать труды А.И. Коробеева, Г.Ф. Байрака, О.В. Будницкого, В.В. Витюка, К.В. Жаринова, B.C. Комиссарова, Н.Д.Литвинова, В.В. Луценко, Б.К. Мартыненко, И.Д. Моторного, Д.В. Ольшанского, В.Е. Петрищева, В.В. Устинова и др.
Объектом исследования являются общественные отношения по поводу уголовно-правовой регламентации террористического акта.
Предметом исследования выступают: нормы уголовного законодательства РФ, Федеральные законы, судебная практика, научная литература по исследуемой теме.
Основная цель работы заключается в том, чтобы на основе изучения и анализа законодательных актов, научной литературы, судебной практики осуществить юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, а также установить признаки, отличающие его от иных противоправных деяний, являющихся смежными с данным составом.
Для достижения главной цели исследования необходимо решить ряд задач:
1. Проанализировать признаки объекта террористического акта;
2. Рассмотреть признаки объективной стороны данного преступления;
3. Исследовать содержание субъективных признаков террористического акта;
4. Провести сравнительный анализ выбранных для разграничения составов преступлений с составом преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ.
Для достижения поставленной цели и реализации задач исследования видится обоснованным использовать деление структуры основной части исследования на 2 главы. Первая - «Юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ» разделена на 4 параграфа, содержащие анализ признаков отдельных элементов состава преступления. 2 глава содержит анализ вопросов соотношения ст. 205 УК РФ с другими преступными деяниями. Данная структура исследования видится логически последовательной и обоснованной, поскольку позволяет поэтапно рассмотреть признаки всех элементов состава преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, и на основании полученных выводов исследовать вопрос о соотношении ст. 205 УК РФ с иными преступлениями.
Проведенное в рамках данной работы исследование преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, и его соотношения с другими преступлениями позволило подтвердить наличие дискуссионных вопросов относительно содержания признаков его состава, выработать позицию относительно обнаруженных проблем.
Под родовым объектом террористического акта следует понимать общественные отношения, которые обеспечивают состояние защищенности безопасных условий функционирования общества и общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности, экологической безопасности, безопасности движения и безопасности компьютерной информации.
Видовым объектом выступает общественная безопасность, которая носит кумулятивный характер. Можно выделить общественную безопасность в сфере повседневной жизнедеятельности, общественную безопасность в сфере осуществления специальных видов работ, общественную безопасность в сфере обращения общеопасных предметов и материалов.
Основываясь на точке зрения С.И. Бушмина и В. С. Комиссарова, нами был сделан вывод, что непосредственным объектом состава террористического акта, является общественная безопасность в сфере повседневной жизнедеятельности, т.е общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности жизненно важных интересов неопределенного круга лиц, организаций и иных материальных объектов от внутренних и внешних угроз.
Предмет и потерпевший не являются обязательным признаками основного состава террористического акта. Но для квалифицированных составов, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст.205 УК РФ и п. «б» ч.3 ст.205 УК РФ обязательным признаком является потерпевший, а для состава, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 205 УК РФ, - предмет.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, является сложной и выражается в:
1) совершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступление иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами государственной власти или международными организациями;
2) угрозе совершения указанных действий.
Исходя из анализа объективной стороны террористического акта, можно говорить о том, что признаки, которые ее составляют, в большинстве случаев, являются оценочными. Так, для решения вопроса устрашили ли действия население или нет, правоприменитель, на основе общепринятых критериев угрозы этих действий каким-либо жизненно-важным интересам дает свою оценку. Также правоприменитель, исходя из совокупности всех обстоятельств, сам оценивает, будет ли являться опасность реальной или все же нет. Кроме того, и значительный имущественный ущерб также является оценочным понятием и будет определяться судом с учетом обстоятельств конкретного дела.
По конструкции объективной стороны основной состав является формальным. Если обратиться к квалифицированным составам, то в п. «б», п. «в» ч.2 и п. «б» ч.3 ст.205 УК говорится про такие последствия как смерть человека, а также причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. Следовательно, в данном случае уже можно говорить о материальном составе. Также в п. «а» ч. 3 ст.205 УК РФ говорится про такой признак объективной стороны как средства. Исходя из законодательных положений, такими средствами выступают: ядерные материалы, радиоактивные вещества или источники радиоактивного излучения либо ядовитые, отравляющие, токсичные, опасные химические или биологические вещества.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, является вменяемое физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления возраста 14 лет.
Можно говорить о том, что вопрос установления минимального возраста уголовной ответственности за преступные проявления террористической деятельности в действующей редакции УК РФ решается без соблюдения требования системности уголовно-правовой регламентации, что создает серьезные трудности для правоприменителя, приводит к возникновению противоречий в судебной практике. Следовательно, для придания уголовному закону системности требуется установление уголовной ответственности с 14 лет для тяжких и особо тяжких преступлений террористической направленности.
Установление пониженного возраста уголовной ответственности за террористический акт связано с ростом количества данных преступлений совершаемых несовершеннолетними, так как привлечение подростков к совершению террористических актов в качестве соучастников или исполнителей часто встречается на практике. В силу еще неустойчивой психики, слабого развития инстинкта самосохранения, они смело совершают преступления, меньше задумываются о последствиях, вызывают меньше внимания со стороны правоохранительных органов. Так, например, идет активное вовлечение подростков в такие террористические организации как ««Аль-Каида»», «Боко Харам», «Хамас» и др. Исходя из исследования, проведенного М.М. Галачиевой, подростки уже в возрасте 14 лет понимают общественную опасность данного преступления.
Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом, совершается в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений. Но также, стоит отметить, что есть исключение, так, п. б ч. 2 ст. 205 УК РФ предусматривает двойную форму вины, поскольку в нем говорится про террористический акт повлекший по неосторожности смерть человека.
Несмотря на разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" данные 03 ноября 2016, где говорится, из чего нужно исходить при решении вопроса о направленности умысла виновного лица на дестабилизацию деятельности органов власти или международных организаций, они являются не достаточно конкретными, так как не дают четких критериев для ответа на вопрос, что же все-таки означает рассматриваемая цель. Кроме того, правоприменительной практики по данному вопросу еще не сложилось. Следовательно, и тут правоприменителю дается возможность самому оценить дестабилизирована ли была деятельность органов государственной власти и международных организаций.
Вторая цель - это воздействие на принятие решений органов власти или международных организаций. На наш взгляд, целесообразно в качестве адресатов указать физические и юридические лица, поскольку на них воздействие оказывается не меньше чем на органы власти и международные организации. В реальной действительности террористы оказывают воздействие не только на органы власти, но и на физических лиц, например, политиков, бизнесменов, когда они вправе самостоятельно принимать решения или влиять на принятие решений, выгодных террористам. Кроме этого происходит воздействие и на организации. Так как по международным стандартам, а также согласно ч.1 ст. 205.1 УК РФ и позиции многих ученых, например А. Н. Тарбагаева и Г.Л. Москалева захват заложника рассматривается, как разновидность террористической деятельности, следовательно, можно говорить о том, что и цель ч.1 ст.205 УК РФ должна содержать таких адресатов воздействия, как граждане и юридические лица, для придания системности УК РФ. С учетом изложенного, представляется целесообразным расширить цель, предусмотренную ч.1 ст. 205 УК РФ, так как адресатами воздействия лиц, выполнивших объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205 УК РФ, помимо органов власти и международных организаций могут быть как физические, так и юридические лица.
Мотивы и эмоции не являются обязательными признаком данного состава.
Состав террористического акта имеет существенную специфику. Его особенности зависят от действий, входящих в объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ. Исходя из соотношения террористического акта с составами других, можно говорит о том, что данный состав всегда имеет признаки, отсутствующие во всех других составах преступлений. Таким признаком является цель и действия, которые не характерны ни для одного другого преступления, предусмотренного действующим УК РФ.
В целом состав преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ требует доработки, как со стороны законодателя, так и более внимательного отношения со стороны правоприменителя, в случае проведения квалификации деяний для исключения ошибок и расхождений в судебной практике.
1. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников
(Принята резолюцией 34/146 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 года) [Электронный ресурс] : - Режим доступа:
http://www.consultant.ru(дата обращения: 02.03.17).
2. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 года [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 02.03.17).
3. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, 1970 года [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 02.03.17).
4. Конвенция о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации, 2010 года [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 02.03.17).
5. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 29.11.1985 (Принята
резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН) // UN.ORG: официальный сайт Организации Объединённых Наций [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 27.02.2017).
6. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) [Электронный ресурс] : - Режим доступа http://www.constitution.ru(дата обращения: 03.03.17).
7. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 13.06.1996 № 63 ред. от 07.02.2017 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru.(дата обращения: 02.03.17).
8. О противодействии терроризму [Электронный ресурс] : федер. закон от 06.08.2006. № 35-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru (дата обращения: 28.02.17).
9. Об использовании атомной энергии [Электронный ресурс]: федер. закон от 21.11.1995. № 170-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.03.17).
10.0 Ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом [Электронный ресурс]: федер. закон от 10.01.2003. № 3-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.03.17).
11.0 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 05.05.2014. № 130-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://www.consultant.ru (дата обращения: 27.02.17).
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1 (ред. от 03.11.2016) «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 03.02.17).
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 (ред. от 18.10.2012) «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 02.02.17).
14. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2008 г. N 205-П08ПР [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 02.02.17).
15. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 2 ноября 2012 г. N 208-П12СТ // СПС Гарант (дата обращения: 01.03.2017)
16. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 26 декабря 2002 г. N 5-002-257 [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 03.02.17).
17.Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2011 г. по делу № 2-12/2011 [Электронный ресурс] : - Режим
доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 03.02.17.).
18.Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2011 г. по делу № 2-12/2011 URL:
http://sudact.ru/vsrf/doc/nbj12op2dCZP/(Дата обращения: 3.02.17.)
19. Приговор Верховного Суда Чеченской Республики от 26.02.2015 по делу 2-20/2014 [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 28.02.17.).
20. Приговор Ставропольского Краевого суда от 12.02.2013 по делу № 2-11/13. [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 2.03.17.).
21. Приговор Ставропольского Краевого суда от 13.03.2013 по делу № 2-18/13. [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 2.03.17.).
22. Приговор Московского районного суда Санкт - Петербурга от 18.04.2014 по делу № 1-614/14. [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения: 2.04.17.).
23. Приговор Железнодорожного районного суда города Красноярска от 04 июля 2016 года по делу № 1-278/2016 // Архив Железнодорожного районного суда города Красноярска.
24. ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях, техногенные чрезвычайные ситуации :термины и определения. - Введ. 01.07.2012. - Москва : Стандартинформ, 2012. - 20 с
25. Авакьян, С. А. Конституционное право России : учебный курс / С. А. Авакьян. - Москва : Норма, 2010. - 688 с.
26. Антонян, Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование : учебник / Ю.М. Антонян. - Москва : Щит-М, 1998. - 305 с.
27. Галачиева, М. М. Уголовно-правовой анализ террористического акта: законодательные и теоретические аспекты : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Галачиева Мария Михайловна. - Москва, 2010. - 26 с.
28. Гамидов, А. М. Условия, способствующие вовлечению несовершеннолетних в терроризм / А. М. Гамидов // Системные технологии. - 2013. - №1. - С. 28-34.
29. Гыскэ, А. В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ) / А. В. Гыскэ. - Москва : Норма, 2010. - 320 с.
30. Дагель, П. С. Субъективная сторона преступления и ее установление. / П. С. Дагель. - Москва : Норма, 2011. - 324 с.
31. Дерюгина, Ю. Н. Терроризм: уголовно-правовой и криминологический аспекты : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Дерюгина Юлия Николаевна. - Москва, 2001. - 252 с.
32. Дьяков, С. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность / С. В. Дьяков. - Москва : Норма, 1999. - 192 с.
33. Емельянов, В. П. Проблемы ответственности за международный терроризм / В. П. Емельянов // Государство и право. - 2000. - №1. - С. 70¬77.
34. Емельянов, В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования / В. П. Емельянов. - Москва : Академия, 2002. - 320 с.
35. Комарова, М. А. Терроризм в уголовном праве России : дис. .канд. юрид. наук: 12.00.08 / Комарова Мария Анатольевна. - Москва,2003. - 297 с.
36. Комиссаров, В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ/ В. С. Комиссаров. - Москва : Кросна-Леке, 1997. - 102 с.
37. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю. В. Грачева [и др.]; отв. ред. А. И. Рарог. - Москва : Проспект, 2011. - 677 с.
38. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В. И. Булавин [и др.]; под ред. А. А. Чекалина, В. Т. Томина, В. В. Сверчкова. - Москва : Юрайт-Издат, 2007. - 697 с.
39. Корнилов, А. В. Разграничение публичных призывов к экстремистской и террористической деятельности / А. В. Корнилов // Вестник Томского государственного университета. Право. - 2013. - №4 . - С. 92-99.
40. Коробеев, А. И. Особенности причинно-мотивационного комплекса вовлечения несовершеннолетних в деятельность террористических организаций / А. И. Коробеев, А. А. Мальцев // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. - 2016. - Т. 10, № 1. - С. 50-59.
41. Кудрявцев, В. Н. Общая теория квалификации преступлений / В. Н. Кудрявцев. - Москва : «Юридическая литература», 1972. - 352 с.
42. Куликов, А. С. Терроризм и организованная преступность: учебное пособие / А. С. Куликов . - Москва : Российская криминологическая ассоциация, 2002. - 521 с.
43. Курдюкова, А. В. Особенности уголовного судопроизводства по делам о террористическом акте: автореф. дис. ... канд. юрид.наук : 12.00.08 / Курдюкова Анастасия Виктторовна. - Екатеринбург, 2009. - 22 с.
44. Курс уголовного права в пяти томах. Том 3. Особенная часть : Учебник для вузов / Г. Н. Борзенков [и др.]; под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. - Москва : Зерцало, 2002. - 502 с.
45. Курс уголовного права в пяти томах. Том 5. Особенная часть : учебник для вузов / М. Н. Голоднюк [и др.]; под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комисарова. - Москва : Зерцало, 2002. - 512 с.
46. Мальцев, В. В. Ответственность за терроризм / В. В. Мальцев // Российская юстиция. - 1997. - № 11. - С. 35-36.
47. Мелешко, Н. П. Понятие терроризма и отграничение его от преступлений с признаками терроризирования / Под ред. А. И. Долговой. - Москва : Российская криминологическая ассоциация, 2010. - 129 с.
48. Мусаелян, М. Ф. Объект террористического акта / М. Ф. Мусаелян // Военно-юридический журнал. - 2009. - № 11. - С. 22-26.
49. Мусаелян, М. Ф. Террористический акт : уголовно-правовой аспект: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Мусаелян Михаил Федорович. - Москва, 2007. - 28 с.
50. Никифоров, Б. С. Объект преступления по советскому уголовному праву / Б. С. Никифоров. - Москва : Госюриздат, 1960. - 228 с.
51. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов; под. ред. Н. Ю. Шведовой. - Москва : ИТИ Технологии, 2006. - 1123 с.
52. Петрищев, В. Е. Защита объектов террористических посягательств и проблемы информационного противоборства / В. Е. Петрищев; под. ред. А. И. Долговой. - Москва : Российская криминологическая ассоциация, 2010. - 129 с.
53. Питецкий, В. В. Применение оценочных признаков уголовного закона : учебное пособие / В. В. Питецкий. - Красноярск, 1995. - 231 с.
54. Полный курс уголовного права. В 5 томах. Т. I: Преступление и наказание / Ю. В. Голик [и др.]; под ред. А.И. Коробеева. - Санкт- Петербург: Юридический центр Пресс, 2008. - 1133 с.
55. Тарбагаев, А. Н., Москалев, Г. Л. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности (ст. 205.2 УК РФ): проблемы уголовно-правовой регламентации и квалификации/ А.Н. Тарбагаев, Г.Л. Москалев // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 14. Право. - 2016. - . № 2. - С. 28-39.
56. Уголовное право России. Часть общая : Учебник / А. Ф. Мицкевич [и др.]; Под ред. А. Н. Тарбагаева. Москва : Проспект, 2016. - 448 с.
57. Уголовное право России. Часть общая: учебник для вузов. / Р. Р. Галиакбаров [и др.]; Под ред. Л. Л. Кругликова. - Москва : Волтере Клувер,2004. - 592 с.
58. Уголовное право России. Часть Особенная : Учебник для вузов / Б. В. Волженкин [и др.]; отв. ред. Л.Л. Кругликов. - Москва : Волтере Клувер, 2004. - 880 с.
59. Уголовное право России: Учебное пособие / Под ред. В. А. Новикова. - Новосибирск : ИППКС ФСБ России, 2002. - 345 с.
60. Уголовное право. Особенная часть: учебник / Под ред. И.В. Шишко. - Москва : Проспект, 2011. - 747.