Помощь студентам в учебе
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И МЕХАНИЗМОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ 8
1.1 Сущность кадровой политики в органах государственной власти 8
1.2 Механизмы реализации кадровой политики в органах государственной
власти 15
1.3 Зарубежный и отечественный опыт формирования государственной
кадровой политики 19
2 АНАЛИЗ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ ПО КУРЧАТОВСКОМУ РАЙОНУ Г.
ЧЕЛЯБИНСКА 24
2.1 Общая характеристика инспекции Федеральной налоговой службы по
Курчатовскому району г. Челябинска 24
2.2 Анализ внешней и внутренней среды Инспекции Федеральной налоговой
службы 29
2.3Анализ кадровой политики ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска36
3 РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ 55
3.1 Проект совершенствования кадровой политики Инспекции Федеральной
налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска 55
3.3 Оценка экономической эффективности проекта 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 93
ПРИЛОЖЕНИЯ 98
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Корпоративные мероприятия 98
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Информация о мероприятиях по снижению текучести кадров
ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ 8
1.1 Сущность кадровой политики в органах государственной власти 8
1.2 Механизмы реализации кадровой политики в органах государственной
власти 15
1.3 Зарубежный и отечественный опыт формирования государственной
кадровой политики 19
2 АНАЛИЗ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ ПО КУРЧАТОВСКОМУ РАЙОНУ Г.
ЧЕЛЯБИНСКА 24
2.1 Общая характеристика инспекции Федеральной налоговой службы по
Курчатовскому району г. Челябинска 24
2.2 Анализ внешней и внутренней среды Инспекции Федеральной налоговой
службы 29
2.3Анализ кадровой политики ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска36
3 РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ 55
3.1 Проект совершенствования кадровой политики Инспекции Федеральной
налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска 55
3.3 Оценка экономической эффективности проекта 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 93
ПРИЛОЖЕНИЯ 98
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Корпоративные мероприятия 98
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Информация о мероприятиях по снижению текучести кадров
ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска
В настоящее время, к государственной службе предъявляются все более высокие требования. Основной задачей современного государства является разработка наиболее эффективной кадровой политики. Благополучие государства зависит в большей степени от эффективной работы сотрудников государственных органов и приоритетов государственной кадровой политики.
Государственные служащие - это персонал органов государственной власти. Соответствие профессионального уровня сотрудника требованиям к должностным обязанностям федеральных органов государственной власти способствует повышению эффективности деятельности налоговых служб. Поэтому, кадровая работа имеет большое значение в сфере государственной службы.
Кадры, то есть профессиональные работники организации, как субъект управления общими процессами являются основным источником движущей силой создания стабильности, воплощением нормативно-правовых актов государственных программ в настоящее время. Функции управления персоналом, такие как подбор и отбор кадров, обеспечивают первые этапы функционирования государственной службы необходимыми кадрами.
Во время подбора кадров происходит отбор и поиск сотрудников с оценкой их профессиональных компетенций, а также с оценкой знаний и умения необходимых для замещения вакантной должности. Данная процедура позволяет обеспечить налоговую инспекцию профессиональными кадрами.
Принятие на государственную службу нового персонала обычно понижает показатели эффективности работы налоговой инспекции, поэтому необходимо сконцентрировать внимание на внедрение процедуры адаптации.
Введение адаптации кадров позволяет новому сотруднику быстрее войти в должность и эффективно выполнять свои обязанности.
Актуальность темы исследования определяется тем, что в условиях экономического развития российского государства, значимость государственной службы требует более тщательного подхода к кадровой работе, так как они напрямую учувствуют в управлении нашим государством, и их работа отражается на жизни граждан. Именно от кадровой политики и результатов ее реализации зависит развитие государства и деятельность государственных органов. Поэтому возникает необходимость конкретизировать данную тематику и подробно рассмотреть кадровую политику в государственных органах.
Актуальность также объясняется потребностями социальной практики и недостаточной разработанностью теоретико-методологических основ
регулирования кадровых процессов.
Объект исследования - Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска.
Предмет исследования - кадровая политика Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска.
Цель - совершенствование кадровой политики и механизмов ее реализации Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска.
Задачи исследования:
- рассмотреть теоретические и нормативные основы кадровой политики федерального органа исполнительной власти;
- изучить зарубежный и отечественный опыт формирования государственной кадровой политики;
- провести анализ существующей кадровой политики Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска;
- провести анализ внешней и внутренней среды налоговой инспекции;
- разработать рекомендации по совершенствованию кадровой политики налоговой инспекции;
- привести расчет экономической эффективности проекта.
Результаты работы имеют практическую значимость и могут быть использованы для совершенствования кадровой политики и механизмов ее реализации Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска.
Научная значимость работы содержит изучение кадровой политики органов государственной власти на теоретическом уровне.
Структурно работа состоит из введения, трех разделов (включающих подразделы), заключения, библиографического списка и приложения.
В ходе написания работы, использовались нормативно-правовые акты, федеральные законы Российской Федерации, регламентирующие кадровую работу государственных органов власти, рекомендуемую литературу по кадровой политике: учебники, учебные пособия, справочная информация Интернет - ресурса, научно-исследовательские статьи.
Государственные служащие - это персонал органов государственной власти. Соответствие профессионального уровня сотрудника требованиям к должностным обязанностям федеральных органов государственной власти способствует повышению эффективности деятельности налоговых служб. Поэтому, кадровая работа имеет большое значение в сфере государственной службы.
Кадры, то есть профессиональные работники организации, как субъект управления общими процессами являются основным источником движущей силой создания стабильности, воплощением нормативно-правовых актов государственных программ в настоящее время. Функции управления персоналом, такие как подбор и отбор кадров, обеспечивают первые этапы функционирования государственной службы необходимыми кадрами.
Во время подбора кадров происходит отбор и поиск сотрудников с оценкой их профессиональных компетенций, а также с оценкой знаний и умения необходимых для замещения вакантной должности. Данная процедура позволяет обеспечить налоговую инспекцию профессиональными кадрами.
Принятие на государственную службу нового персонала обычно понижает показатели эффективности работы налоговой инспекции, поэтому необходимо сконцентрировать внимание на внедрение процедуры адаптации.
Введение адаптации кадров позволяет новому сотруднику быстрее войти в должность и эффективно выполнять свои обязанности.
Актуальность темы исследования определяется тем, что в условиях экономического развития российского государства, значимость государственной службы требует более тщательного подхода к кадровой работе, так как они напрямую учувствуют в управлении нашим государством, и их работа отражается на жизни граждан. Именно от кадровой политики и результатов ее реализации зависит развитие государства и деятельность государственных органов. Поэтому возникает необходимость конкретизировать данную тематику и подробно рассмотреть кадровую политику в государственных органах.
Актуальность также объясняется потребностями социальной практики и недостаточной разработанностью теоретико-методологических основ
регулирования кадровых процессов.
Объект исследования - Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска.
Предмет исследования - кадровая политика Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска.
Цель - совершенствование кадровой политики и механизмов ее реализации Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска.
Задачи исследования:
- рассмотреть теоретические и нормативные основы кадровой политики федерального органа исполнительной власти;
- изучить зарубежный и отечественный опыт формирования государственной кадровой политики;
- провести анализ существующей кадровой политики Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска;
- провести анализ внешней и внутренней среды налоговой инспекции;
- разработать рекомендации по совершенствованию кадровой политики налоговой инспекции;
- привести расчет экономической эффективности проекта.
Результаты работы имеют практическую значимость и могут быть использованы для совершенствования кадровой политики и механизмов ее реализации Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска.
Научная значимость работы содержит изучение кадровой политики органов государственной власти на теоретическом уровне.
Структурно работа состоит из введения, трех разделов (включающих подразделы), заключения, библиографического списка и приложения.
В ходе написания работы, использовались нормативно-правовые акты, федеральные законы Российской Федерации, регламентирующие кадровую работу государственных органов власти, рекомендуемую литературу по кадровой политике: учебники, учебные пособия, справочная информация Интернет - ресурса, научно-исследовательские статьи.
Государственная кадровая политика является главным элементом в работе с кадрами, так как обладает определенными требованиями, реализующими государственными служащими федерального органа государственной власти.
Именно от эффективной кадровой политики зависит эффективная деятельность налоговых органов. Поэтому государственная служба должна содержать в себе компетентность служащих, их профессионализм и высокий уровень квалификации.
К нормативно-правовым актам, которые регулируют работу государственной кадровой политики относятся акты субъектов Российский Федерации, государственные нормативные и федеральные акты.
В первой главе выпускной квалификационной работе рассмотрены сущность понятия государственной кадровой политики, рассмотрены цели, задачи, принципы и механизмы ее реализации. Также был проведен сравнительный анализ реализации кадровой политики в зарубежных и отечественных странах.
Во второй главе выпускной квалификационной работе рассмотрены следующие критерии:
1) Проведен анализ действующей кадровой политики налоговой инспекции.
2) Проведен анализ внутренней и внешней среды налоговой инспекции.
3) Проведен анализ структуры, состава государственных служащих (по возрасту, образованию, стажу работы, уровня квалификации).
4) Проведен анализ движения персонала, а также акцент сделан на уровне текучести кадров.
5) Выявлены основные проблемы кадровой политики и механизмов ее реализации.
Инспекция федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска является территориальным органом федерального органа исполнительной власти районного уровня, подотчётный Федеральной налоговой службе Российской Федерации, который осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также правильностью исчисления и своевременным поступлением налоговых сборов, платежей.
Результаты исследования структуры сотрудников показали следующие проблемы:
- выявлено большое количество сотрудников с средне профессиональным образованием, произошло несущественное увеличение доли сотрудников, имеющих высшее образование: от 22 % в 2017 г. до 23 % в 2019;
- увеличился показатель текучести (15 %), а в следствии уменьшилась трудовая мотивации.
Таким образом, в ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска выявлена проблема стабилизации трудового коллектива. Показатели эффективности работы налоговой инспекции зависят от полученных достижений государственных служащих, и результатов, направленных на деятельность налоговой службы.
Основной проблемой кадровой политики является то, что уровень квалификации сотрудника, не всегда соответствует его должности. К большому сожалению, далеко не все сотрудники имеют необходимый опыт для принятия ими управленческих решений, связанно это с тем, что уровень образования зачастую не соответствуют государственной службе.
В третьей главе выпускной квалификационной работе разработаны рекомендации по совершенствованию кадровой политики и механизмов ее реализации ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска:
- разработаны рекомендованные мероприятия для введения процедуры адаптации и отбора кадров;
- разработаны методы, используемые для оценки уровня квалификации сотрудников;
- разработаны механизмы для повышения нематериальной мотивации персонала и механизмы, направленные на снижение текучести кадров в налоговой инспекции.
Также приведен расчет стоимости проекта, который содержит экономическую оценку всех предложенных мероприятий. Общий бюджет проекта составил 68 800 рублей.
На основе экономических показателей налоговой инспекции видно, что:
- текучесть кадров уменьшится на 5 %;
- доходы бюджета вырастут на 5 %.
Данный анализ позволяет сделать вывод, что предложенные мероприятия приведут к усовершенствованию кадровой политики ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска и имеют положительную динамику в развитии и совершенствовании.
Именно от эффективной кадровой политики зависит эффективная деятельность налоговых органов. Поэтому государственная служба должна содержать в себе компетентность служащих, их профессионализм и высокий уровень квалификации.
К нормативно-правовым актам, которые регулируют работу государственной кадровой политики относятся акты субъектов Российский Федерации, государственные нормативные и федеральные акты.
В первой главе выпускной квалификационной работе рассмотрены сущность понятия государственной кадровой политики, рассмотрены цели, задачи, принципы и механизмы ее реализации. Также был проведен сравнительный анализ реализации кадровой политики в зарубежных и отечественных странах.
Во второй главе выпускной квалификационной работе рассмотрены следующие критерии:
1) Проведен анализ действующей кадровой политики налоговой инспекции.
2) Проведен анализ внутренней и внешней среды налоговой инспекции.
3) Проведен анализ структуры, состава государственных служащих (по возрасту, образованию, стажу работы, уровня квалификации).
4) Проведен анализ движения персонала, а также акцент сделан на уровне текучести кадров.
5) Выявлены основные проблемы кадровой политики и механизмов ее реализации.
Инспекция федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска является территориальным органом федерального органа исполнительной власти районного уровня, подотчётный Федеральной налоговой службе Российской Федерации, который осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также правильностью исчисления и своевременным поступлением налоговых сборов, платежей.
Результаты исследования структуры сотрудников показали следующие проблемы:
- выявлено большое количество сотрудников с средне профессиональным образованием, произошло несущественное увеличение доли сотрудников, имеющих высшее образование: от 22 % в 2017 г. до 23 % в 2019;
- увеличился показатель текучести (15 %), а в следствии уменьшилась трудовая мотивации.
Таким образом, в ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска выявлена проблема стабилизации трудового коллектива. Показатели эффективности работы налоговой инспекции зависят от полученных достижений государственных служащих, и результатов, направленных на деятельность налоговой службы.
Основной проблемой кадровой политики является то, что уровень квалификации сотрудника, не всегда соответствует его должности. К большому сожалению, далеко не все сотрудники имеют необходимый опыт для принятия ими управленческих решений, связанно это с тем, что уровень образования зачастую не соответствуют государственной службе.
В третьей главе выпускной квалификационной работе разработаны рекомендации по совершенствованию кадровой политики и механизмов ее реализации ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска:
- разработаны рекомендованные мероприятия для введения процедуры адаптации и отбора кадров;
- разработаны методы, используемые для оценки уровня квалификации сотрудников;
- разработаны механизмы для повышения нематериальной мотивации персонала и механизмы, направленные на снижение текучести кадров в налоговой инспекции.
Также приведен расчет стоимости проекта, который содержит экономическую оценку всех предложенных мероприятий. Общий бюджет проекта составил 68 800 рублей.
На основе экономических показателей налоговой инспекции видно, что:
- текучесть кадров уменьшится на 5 %;
- доходы бюджета вырастут на 5 %.
Данный анализ позволяет сделать вывод, что предложенные мероприятия приведут к усовершенствованию кадровой политики ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска и имеют положительную динамику в развитии и совершенствовании.