📄Работа №210347
Тема: Досрочное пенсионное обеспечение медицинских и педагогических работников
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Юриспруденция
Объем:
59 листов
Год:
2020
Просмотров:
27
3450
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 7
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ 9
1.1 Становление и развитие пенсионного обеспечения педагогических и
медицинских работников 9
1.2 Нормативные правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение
педагогических и медицинских работников 13
2. ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ 18
2.1 Условия назначения досрочной страховой пенсии по старости
педагогических работников 18
2.2. Особенности исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педаго гической деятельности 21
3. ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ
РАБОТНИКОВ 40
3.1 Условия назначения досрочной страховой пенсии по старости медицински
х работников 40
3.2 Особенности исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение с
траховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебнойи иной деятельности по охране здоровья населения 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
ВВЕДЕНИЕ 7
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ 9
1.1 Становление и развитие пенсионного обеспечения педагогических и
медицинских работников 9
1.2 Нормативные правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение
педагогических и медицинских работников 13
2. ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ 18
2.1 Условия назначения досрочной страховой пенсии по старости
педагогических работников 18
2.2. Особенности исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педаго гической деятельности 21
3. ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ
РАБОТНИКОВ 40
3.1 Условия назначения досрочной страховой пенсии по старости медицински
х работников 40
3.2 Особенности исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение с
траховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебнойи иной деятельности по охране здоровья населения 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
📖 Аннотация
В данной выпускной квалификационной работе проводится комплексный анализ правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения медицинских и педагогических работников в Российской Федерации. Актуальность исследования обусловлена глубокими трансформациями пенсионной системы в ходе реформы, которые затронули исторически сложившиеся льготы, а также наличием противоречивой правоприменительной практики, пробелов и коллизий в законодательстве, что порождает социальную напряженность в профессиональных сообществах. Основные выводы работы свидетельствуют о том, что переход от пенсии за выслугу лет к досрочной страховой пенсии по старости, сопряженный с изменением терминологии и повышением пенсионного возраста, содержит риски ущемления прав данных категорий работников. В частности, выявлены потенциальные угрозы, такие как возможный отказ в выплате пенсии продолжающим трудовую деятельность, а также смещение акцента с признания особого характера труда на манипулируемый пенсионный возраст, что снижает социальную защищенность педагогов и медиков. Научная значимость исследования заключается в систематизации нормативной базы и выявлении тенденций развития пенсионного законодательства в данной сфере, а практическая — в формулировке предложений по совершенствованию правоприменения и возможных направлений корректировки законодательства для обеспечения гарантированных прав. Теоретическую основу работы составили труды таких исследователей, как [ФИО автора 1], анализировавшего исторические аспекты льготного обеспечения, [ФИО автора 2], изучавшего современные страховые механизмы, а также [ФИО автора 3], рассматривавшего проблемы правоприменительной практики в контексте пенсионной реформы.
📖 Введение
Актуальность темы. Пенсионное обеспечение педагогических и медицинских работников, имеющее девяностолетнюю историю существования, значительным изменениям подверглось в процессе проведения пенсионной реформы. Большое значение в ходе проведения пенсионной реформы придается упорядочению пенсионных льгот, позволяющих назначать пенсию до достижения общеустановленного пенсионного возраста (например, в 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин) [41, с. 98].
В настоящее время имеет место зачастую противоречивая правоприменительная практика, связанная с пробелами законодательства, несогласованностью в действующих нормативных правовых актах, а также высказываются различные точки зрения по поводу дальнейшей судьбы льготного пенсионного обеспечения упомянутых категорий работников. Поскольку пенсионная система затрагивает интересы практически всего населения страны, гораздо важнее сегодня разобраться в далеко непростых и не всегда понятных пенсионных законах, чем их критиковать. Принятые пенсионные законы являются документами прямого действия и теоретически не должны сопровождаться принятием подзаконных актов, уточняющих и разъясняющих порядок их применения. Несмотря на то, что новое пенсионное законодательство принято сравнительно недавно, оно уже обросло подзаконными актами. Основной причиной этого является низкое качество подготовки принимаемых законов, содержащих неточности и ошибки. Очевидным является тот факт, что все реальные жизненные ситуации невозможно описать в едином универсальном законе. Поэтому должны приниматься иные законы, а по некоторым вопросам - подзаконные акты. При этом пробелы и неточности законов восполняются ведомственными подзаконными актами. В то же время нельзя признать нормальным, когда пробелы и неточности законов восполняются ведомственными подзаконными актами. Огромное количество документов, которыми в течение многих лет обрастала существовавшая ранее пенсионная система, необходимо привести в соответствие с вновь принятыми законами. В старой пенсионной системе льготные пенсии существовали для большого количества специальностей и категорий граждан. При принятии нового пенсионного законодательства был провозглашен принцип не ухудшения прав граждан на пенсионное обеспечение, и эти льготы были сохранены. Однако, реформирование пенсионной системы в Российской Федерации нельзя считать завершенным. Успех дальнейших преобразований, на наш взгляд, будет полностью зависеть от законодательства, в частности, касающегося досрочного пенсионного обеспечения, которое станет гарантией его предоставления.
Педагогические и медицинские работники не должны быть ущемлены ни в оплате труда, ни в социальных выплатах. Намерение законодателей принять решения, ограничивающие десятилетиями существующее право на досрочное пенсионное обеспечение этих работников может привести к нарушению баланса интересов государства и граждан, которые многие годы давал положительные результаты. В связи с этим и возникла необходимость комплексного анализа теоретических и практических проблем согласования интересов государства и личности при досрочном пенсионном обеспечении педагогических и медицинских работников.
Объект работы - правоотношения по назначению досрочных пенсий по старости медицинским и педагогическим работникам.
Предмет работы - правовые нормы, регулирующие назначение пенсий до достижения общеустановленного пенсионного возраста (досрочных страховых пенсий по старости).
Цель работы - комплексный научный анализ теоретических и практических вопросов, пенсионного регулирования медицинских и педагогических работников, а также выработка рекомендаций по совершенствованию российского законодательства
Задачи работы:
1) проанализировать становление и развитие пенсионного обеспечения
педагогических и медицинских работников;
2) выделить нормативные правовые акты, регулирующие пенсионное
обеспечение;
3) исследовать условия назначения досрочных страховых пенсий медицинским и педагогическим работникам;
4) выделить особенности исчисления стажа, дающего право на досрочноеназначение пенсии по старости указанным категориям граждан.
Результаты выпускной квалификационной работы имеют практическую значимость, содержат выводы, практические рекомендации и предложения автора, в ходе исследования, могут быть использованы в научной работе, в правотворческой и правоприменительной деятельности.
В настоящее время имеет место зачастую противоречивая правоприменительная практика, связанная с пробелами законодательства, несогласованностью в действующих нормативных правовых актах, а также высказываются различные точки зрения по поводу дальнейшей судьбы льготного пенсионного обеспечения упомянутых категорий работников. Поскольку пенсионная система затрагивает интересы практически всего населения страны, гораздо важнее сегодня разобраться в далеко непростых и не всегда понятных пенсионных законах, чем их критиковать. Принятые пенсионные законы являются документами прямого действия и теоретически не должны сопровождаться принятием подзаконных актов, уточняющих и разъясняющих порядок их применения. Несмотря на то, что новое пенсионное законодательство принято сравнительно недавно, оно уже обросло подзаконными актами. Основной причиной этого является низкое качество подготовки принимаемых законов, содержащих неточности и ошибки. Очевидным является тот факт, что все реальные жизненные ситуации невозможно описать в едином универсальном законе. Поэтому должны приниматься иные законы, а по некоторым вопросам - подзаконные акты. При этом пробелы и неточности законов восполняются ведомственными подзаконными актами. В то же время нельзя признать нормальным, когда пробелы и неточности законов восполняются ведомственными подзаконными актами. Огромное количество документов, которыми в течение многих лет обрастала существовавшая ранее пенсионная система, необходимо привести в соответствие с вновь принятыми законами. В старой пенсионной системе льготные пенсии существовали для большого количества специальностей и категорий граждан. При принятии нового пенсионного законодательства был провозглашен принцип не ухудшения прав граждан на пенсионное обеспечение, и эти льготы были сохранены. Однако, реформирование пенсионной системы в Российской Федерации нельзя считать завершенным. Успех дальнейших преобразований, на наш взгляд, будет полностью зависеть от законодательства, в частности, касающегося досрочного пенсионного обеспечения, которое станет гарантией его предоставления.
Педагогические и медицинские работники не должны быть ущемлены ни в оплате труда, ни в социальных выплатах. Намерение законодателей принять решения, ограничивающие десятилетиями существующее право на досрочное пенсионное обеспечение этих работников может привести к нарушению баланса интересов государства и граждан, которые многие годы давал положительные результаты. В связи с этим и возникла необходимость комплексного анализа теоретических и практических проблем согласования интересов государства и личности при досрочном пенсионном обеспечении педагогических и медицинских работников.
Объект работы - правоотношения по назначению досрочных пенсий по старости медицинским и педагогическим работникам.
Предмет работы - правовые нормы, регулирующие назначение пенсий до достижения общеустановленного пенсионного возраста (досрочных страховых пенсий по старости).
Цель работы - комплексный научный анализ теоретических и практических вопросов, пенсионного регулирования медицинских и педагогических работников, а также выработка рекомендаций по совершенствованию российского законодательства
Задачи работы:
1) проанализировать становление и развитие пенсионного обеспечения
педагогических и медицинских работников;
2) выделить нормативные правовые акты, регулирующие пенсионное
обеспечение;
3) исследовать условия назначения досрочных страховых пенсий медицинским и педагогическим работникам;
4) выделить особенности исчисления стажа, дающего право на досрочноеназначение пенсии по старости указанным категориям граждан.
Результаты выпускной квалификационной работы имеют практическую значимость, содержат выводы, практические рекомендации и предложения автора, в ходе исследования, могут быть использованы в научной работе, в правотворческой и правоприменительной деятельности.
✅ Заключение
Современное пенсионное обеспечение медицинских и педагогических работников осуществляется в рамках новой пенсионной системы, имеющей страховую основу с наличием начисления и уплаты страховых взносов в ПФР (величины индивидуального пенсионного коэффициента) и повышением возраста выхода на пенсию. Такие нововведения, как замена в ходе пенсионной реформы наименования пенсии за выслугу лет (она получила название «досрочная страховая пенсия по старости»), а также появившееся в статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» [7, с. 11] понятие страховой пенсии нисколько не отражаются на реализации интересов государства. Однако они чреваты неблагоприятными последствиями для получателей таких пенсий.
Во-первых, вытекающая из определений пенсий направленность страховой пенсии на компенсацию заработной платы, получаемой застрахованными перед установлением пенсии, может привести к отказу в выплате пенсий продолжающим работу педагогическим и медицинским работникам, заработок которых не уменьшился.
Во-вторых, называя страховые пенсии по старости досрочными, закон делает акцент на пенсионном возрасте, а пенсионном возрастом можно манипулировать. В наименовании «пенсия за выслугу лет» на первый план выступает продолжительность трудовой деятельности, которая государством признается не только важной в масштабе всей страны, но и сопряженной с вредным, тяжелым или интенсивным трудом. Последнее из упомянутых наименований наиболее точно отражает суть пенсионного обеспечения медицинских и педагогических работников.
Пенсию предлагается определить как ежемесячную денежную выплату в целях материального обеспечения граждан при наступлении страховых случаев (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, наличие специального трудового стажа установленной
продолжительности), право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, а размер, как правило, определяется на основе индивидуальных пенсионных баллов застрахованного лица.
Территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации как правоприменителям, определяя право на пенсию необходимо руководствоваться сразу несколькими законодательными актами. Многие нормативные правовые акты, связанные между собой, принимаются с опозданиями. Рядовому обывателю трудно не только быть знакомым с основами пенсионного законодательства, но и отслеживать, по возможности, соответствие сути принимаемых подзаконных актов положениям пенсионного законодательства и соблюдению пенсионных прав.
Действующие нормы, регулирующие пенсионное обеспечение медицинских и педагогических работников закрепленные многочисленными нормативноправовыми актами, нуждается в систематизации, в упорядочивании в целях достижения максимальной эффективности в процессе практической реализации.
В определении круга лиц из числа педагогических и медицинских работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, нет постоянства. Систематически меняется как список учреждений, так и список должностей, работа в который засчитывается в специальный страховой стаж. В связи с этим требуется пересмотреть ранее действовавшие списки, утвердить их в новой редакции. На список учреждений не должна влиять принадлежность организации к той или иной форме собственности. Наличие в наименовании образовательных учреждений нумерации, оригинального названия, а также указания на их территориальную или ведомственную принадлежность не должно являться основанием для исключения периода работы в данном учреждении из специального страхового стажа. Нужно пересмотреть нормы законодательства и внести соответствующие изменения.
Специальный страховой стаж, учитываемый при определении права на досрочные страховые пенсии, в том числе для педагогических и медицинских работников, целесообразно определить как суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности в неблагоприятных, опасных или иных особых условиях, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также тех не страховых периодов, которые определены законодательством. Наличие специального страхового стажа установленной продолжительности должно влечь за собой назначение пенсии за выслугу лет.
Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, могут быть включены ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные федеральным законодательством, а отпуска без сохранения заработной платы, в стаж на соответствующих видах не засчитываются. Необходимо пересмотреть нормы законодательства и разрешить включать ежегодные отпуска в стаж, необходимый для назначения пенсии.
Во-первых, вытекающая из определений пенсий направленность страховой пенсии на компенсацию заработной платы, получаемой застрахованными перед установлением пенсии, может привести к отказу в выплате пенсий продолжающим работу педагогическим и медицинским работникам, заработок которых не уменьшился.
Во-вторых, называя страховые пенсии по старости досрочными, закон делает акцент на пенсионном возрасте, а пенсионном возрастом можно манипулировать. В наименовании «пенсия за выслугу лет» на первый план выступает продолжительность трудовой деятельности, которая государством признается не только важной в масштабе всей страны, но и сопряженной с вредным, тяжелым или интенсивным трудом. Последнее из упомянутых наименований наиболее точно отражает суть пенсионного обеспечения медицинских и педагогических работников.
Пенсию предлагается определить как ежемесячную денежную выплату в целях материального обеспечения граждан при наступлении страховых случаев (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, наличие специального трудового стажа установленной
продолжительности), право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, а размер, как правило, определяется на основе индивидуальных пенсионных баллов застрахованного лица.
Территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации как правоприменителям, определяя право на пенсию необходимо руководствоваться сразу несколькими законодательными актами. Многие нормативные правовые акты, связанные между собой, принимаются с опозданиями. Рядовому обывателю трудно не только быть знакомым с основами пенсионного законодательства, но и отслеживать, по возможности, соответствие сути принимаемых подзаконных актов положениям пенсионного законодательства и соблюдению пенсионных прав.
Действующие нормы, регулирующие пенсионное обеспечение медицинских и педагогических работников закрепленные многочисленными нормативноправовыми актами, нуждается в систематизации, в упорядочивании в целях достижения максимальной эффективности в процессе практической реализации.
В определении круга лиц из числа педагогических и медицинских работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, нет постоянства. Систематически меняется как список учреждений, так и список должностей, работа в который засчитывается в специальный страховой стаж. В связи с этим требуется пересмотреть ранее действовавшие списки, утвердить их в новой редакции. На список учреждений не должна влиять принадлежность организации к той или иной форме собственности. Наличие в наименовании образовательных учреждений нумерации, оригинального названия, а также указания на их территориальную или ведомственную принадлежность не должно являться основанием для исключения периода работы в данном учреждении из специального страхового стажа. Нужно пересмотреть нормы законодательства и внести соответствующие изменения.
Специальный страховой стаж, учитываемый при определении права на досрочные страховые пенсии, в том числе для педагогических и медицинских работников, целесообразно определить как суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности в неблагоприятных, опасных или иных особых условиях, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также тех не страховых периодов, которые определены законодательством. Наличие специального страхового стажа установленной продолжительности должно влечь за собой назначение пенсии за выслугу лет.
Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, могут быть включены ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные федеральным законодательством, а отпуска без сохранения заработной платы, в стаж на соответствующих видах не засчитываются. Необходимо пересмотреть нормы законодательства и разрешить включать ежегодные отпуска в стаж, необходимый для назначения пенсии.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.