Тема: Гражданско-правовой статус религиозных организаций

Юридические и физические лица в гражданском праве являются участниками гражданских правоотношений. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями (далее по тексту - НКО), могут создаваться в различных организационно-правовых формах. Одной из таких форм являются религиозные организации.
В настоящее время в Российской Федерации происходит стабильный рост числа некоммерческих организаций, что подтверждает значимость функций, выполняемых некоммерческими организациями для гражданского общества.
Так, например, становление и развитие различных религиозных объединений напрямую связано с развитием общества, цивилизации, государства, культуры и права в том числе. Религия через религиозные организации или объединения на протяжении всех времен влияла на человека, на все его сферы жизни - от социальной до психологической. Однако, на религиозную жизнь граждан оказывается регулятивное воздействие государством через институт права. Право и религия направлены на поддержание и утверждение нравственных ценностей общества, что позволяет религиозным организациям играть значительную роль не только в этической, но и в внутриполитической и идеологической обстановке общества. Религиозные организации направлены на удовлетворение духовных и других нематериальных потребностей граждан, так же обеспечивают представление и защиту общих интересов граждан страны и преследуют прочие, общественно-благие цели, не противоречащие закону.
Создание и функционирование религиозных организаций реализуется статьей 18 Всеобщей декларации прав человека ООН и статьей 28 Конституции Российской Федерации, обеспечивающей гражданам «свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».1
Таким образом, актуальность выбранной темы заключается в возрастающей роли религиозных организаций в строительстве нового социума в Российской Федерации, становлении демократии, защите прав и свобод граждан; в проявлении большого интереса к вопросам деятельности религиозных организаций в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности религиозных организаций.
Предмет исследования - совокупность нормативных правовых актов (далее по тексту - НПА), регулирующих вопросы правого положения и деятельность религиозных организаций.
Целью выпускной квалификационной работы - изучить гражданско-правовой статус религиозных организаций, выявить проблемы и предложить оптимальные пути решения.
Задачи выпускной квалификационной работы с учетом поставленной цели заключаются в том, чтобы:
1) изучить содержание правового статуса религиозных организаций;
2) исследовать порядок создания, реорганизации и ликвидации религиозной организации;
3) дать характеристику деятельности религиозных организаций в Российской Федерации;
4) изучить нормативные основы взаимодействия государства и религиозных организаций;
5) обозначить деятельность, направленную на совершенствование законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях;
6) проанализировать деятельность суда при приостановлении и запрете деятельности религиозных организаций (на примере Челябинской области).
Методологической базой исследования выступают совокупность общенаучных и специализированных методов познания общественно­политической и правовой действительности. В работе использованы как общенаучные, так и частно-научные методы: функциональный, сравнительный, исторический, системный, логический, социологический и др.
Теоретическую основу исследования составили учебная литература, теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области и содержащиеся в них положения, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, концепции конституционного, административного, финансового и бюджетного права, кроме того были использованы материалы докладов, сделанных на научно-практических конференциях, согласно исследуемым вопросам, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике «Гражданско-правовой статус религиозных организаций», справочная литература, прочие актуальные источники информации, среди которых - А.А. Абдуразаков, В.А. Болдырев, О.В. Брежнев, Б.М. Гонгало, Н.Ю. Григорьев, И.А. Докина, В.А. Зверева, А.А. Исаева и др.
Для исследования нормативной базы использовались Конституция Российской Федерации, федеральное конституционное законодательство, законы федерального уровня, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Министерств Российской Федерации и других органов.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные заключения автора, практические рекомендации и предложения могут быть рекомендованы в правовой науке, они так же систематизируют научные знания по вопросам гражданско-правового положения религиозных организаций, а также могут быть использованы в дальнейших исследованиях.
Структура выпускной квалификационной работы определена ее целью и задачами и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений в конце работы.
Купить

На основании результатов проведенного исследования и анализа законодательства Российской Федерации выявлен ряд существующих проблем, и, исходя из сформулированных выводов, предложены некоторые варианты решений теоретического и практического характера.
Религиозные организации, согласно их правовому статусу, являются юридическими лицами, обладающими определенными правами и обязанностями. При этом, религиозная организация имеет специфическую цель, которая заключается в исповедании и распространении веры среди населения, что в корне отличает религиозную организацию от общественных объединений, а также религиозные организации обладают исключительным правом в области торговли.
Главной характерной чертой правового статуса религиозной организации является то, что они должны осуществлять свою деятельность согласно Уставу организации и внутренним установлениям.
Создание религиозной организации возможно только в том случае, если цель деятельности заключается в исповедании и распространении веры среди населения и не направлена на извлечение прибыли. При реорганизации религиозная организация не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационно-правовой формы, а ликвидация таких организаций может осуществляться как добровольно, так и в судебном порядке.
Деятельность религиозной организации, направленная на сохранение базовых ценностей общества, высокоморальных и этических качеств человека и общества в целом, подвержена риску возникновения и распространения экстремистской и террористической деятельности религиозных организаций, которая прямо противоречит истинным целям создания религиозной организации, так как, основываясь на вере, такая деятельность направлена на уничтожение «неверных» путем причинения вреда человеку и обществу в целом.
Терроризм и экстремистская деятельность религиозных организаций, представляя реальную угрозу национальной безопасности страны, формирует необходимость качественного контроля государством деятельности религиозных организаций путем принятия различных нормативных правовых актов, поддержания деятельности органов внутренних дел и иных государственных органов.
Демократичное светское государство занимает нейтральную позицию по отношению к религиозным организациям (конфессиям), что означает невозможность использования религиозного фактора в качестве официальной идеологии. При этом, следует учитывать, что светский характер государства не подразумевает отсутствие взаимодействия между государством и религиозными организациями. Современное государство направляет свою деятельность на построение партнерских отношений с религиозными организациями, принятие законов, которые могут обеспечить реализацию и защиту религиозных прав и свобод.
Взаимодействие между органами власти и религиозными организациями основано на юридических нормах и общественно-политических традициях, развивающихся в рамках некоторого исторического этапа.
Проанализировав судебную практику судов общей юрисдикции, можно сделать вывод, что существующее законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях имеет множество пробелов и недочетов, правоприменительная практика в данной сфере характеризуется недостаточной обработанностью и множественными расплывчатыми формулировками в решениях судов.
Невозможно проигнорировать тот факт, что в правоприменительной практике существует злоупотребление антиэкстремистским законодательством, при этом ужесточаются ограничения по осуществлению миссионерской деятельности.
Большое количество судебных решений, связанных с передачей имущества религиозным организациям, свидетельствует о нежелании местных властей способствовать деятельности религиозных организаций, отсутствие у судей единого понимания возникающих ситуаций.
Также следует отметить, что наказание за оскорбление чувств верующих чаще всего не осуществляется в правоприменительной практике. Данная проблема связана с несоответствием понятий, применяемых в уголовном законодательстве.
Отмеченные проблемы в сфере свободы совести, свободы вероисповедания и религиозных объединений, к сожалению, не являются исчерпывающими.
Анализируя деятельность суда при приостановлении и запрете деятельности религиозных организаций, можно сказать, что только по решению суда религиозная организация может быть признана экстремистской, тем самым получая запрет на осуществление своей деятельности, при этом ликвидация религиозной организации принудительным путем также подразумевает запрет деятельности религиозной организации. Ликвидация организации наступает в случае обнаружения грубых нарушений в деятельности данной организации, однако в законодательстве отсутствует точное определение «грубых нарушений».
Приостановление деятельности религиозной организации по решению суда возникает в случае обнаружения негрубых нарушений в деятельности религиозной организации, при этом, если в предусмотренные сроки нарушение не устраняется религиозной организацией, то следует ликвидация религиозной организации или возможность продления сроков для устранения нарушений.
Купить