Помощь студентам в учебе
Модернизация системы городского видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 8
1 АНАЛИЗ ПРЕДМЕТНОЙ ОБЛАСТИ 11
1.1 Обзор деятельности МКУ г. Нижневартовска «УГОиЧС» 11
1.2 Обзор и анализ правоохранительного сегмента аппаратно-программного
комплекса «Безопасный город» 20
1.3 Постановка задачи на выполнение работ по модернизации системы
городского видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» 42
2 ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО
ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО СЕГМЕНТА
АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА «БЕЗОПАСНЫЙ
ГОРОД» 58
2.1 Выполнение работ по демонтажу, установке и настройке оборудования
системы городского видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» 58
2.2 Проведение предварительных испытаний Единого центра оперативного
реагирования опытного участка аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город» на базе ЕДДС г. Нижневартовска 80
3 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 91
3.1 Организационная характеристика деятельности МКУ г.Нижневартовска
«УГОиЧС» 91
3.2 Финансирование построения и развития АПК «Безопасный город» 99
3.3 Критерии эффективности реализации мероприятий по построению и
развитию АПК «Безопасный город» 104
4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 110
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 122
Лист
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 125
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ 8
1 АНАЛИЗ ПРЕДМЕТНОЙ ОБЛАСТИ 11
1.1 Обзор деятельности МКУ г. Нижневартовска «УГОиЧС» 11
1.2 Обзор и анализ правоохранительного сегмента аппаратно-программного
комплекса «Безопасный город» 20
1.3 Постановка задачи на выполнение работ по модернизации системы
городского видеонаблюдения правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» 42
2 ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО
ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО СЕГМЕНТА
АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА «БЕЗОПАСНЫЙ
ГОРОД» 58
2.1 Выполнение работ по демонтажу, установке и настройке оборудования
системы городского видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» 58
2.2 Проведение предварительных испытаний Единого центра оперативного
реагирования опытного участка аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город» на базе ЕДДС г. Нижневартовска 80
3 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 91
3.1 Организационная характеристика деятельности МКУ г.Нижневартовска
«УГОиЧС» 91
3.2 Финансирование построения и развития АПК «Безопасный город» 99
3.3 Критерии эффективности реализации мероприятий по построению и
развитию АПК «Безопасный город» 104
4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 110
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 122
Лист
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 125
ПРИЛОЖЕНИЯ
Распоряжением правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно¬
программного комплекса «Безопасный город» (далее - Концепция).
Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания является основной целью построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город»).
Совокупность функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам АПК «Безопасный город», нормативные правовые акты и регламенты межведомственного взаимодействия, направленные на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формируют вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности, за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
При создании АПК «Безопасный город» приоритетными являются задачи по обеспечению правопорядка и антитеррористической защищенности населения. Создание и развитие сегментов АПК «Безопасный город» в регионах осуществляется на основании согласованных с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти базовых требований, указанных в Концепции. Для этого созданы Межведомственная комиссия по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» и рабочая группа для обеспечения рабочего взаимодействия при реализации плановых мероприятий работы Межведомственной комиссии.
Лист
Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений на территории муниципального образования предусматривает:
а) осуществление видеонаблюдения и видеофиксации;
б) позиционирование подвижных объектов;
в) автоматическую регистрацию событий на базе системы видеоанализа потока;
г) обеспечение функций общественного контроля деятельности представителей территориальных органов власти.
Правоохранительный сегмент АПК «Безопасный город» г. Нижневартовск представляет собой комплекс средств видеонаблюдения, фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, преступлений, административных правонарушений и происшествий, а также технических средств для обеспечения экстренной связи граждан с дежурными частями территориальных органов МВД России.
Необходимым условием эффективности систем безопасности города является комплексная интеграция всех подсистем безопасности и жизнеобеспечения.
Внедрение комплексной информационной системы с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских и муниципальных служб обеспечит прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений за счет улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач и их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.
В соответствии с Концепцией в государственную программу Ханты- Мансийского автономного округа-Югры «Информационное общество Ханты- Мансийского автономного округа-Югры на 2018-2025 годы и на период до 2030 года» внесены мероприятия по внедрению систем комплексной общественной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
В связи с этим муниципальным казенным учреждением города Нижневартовска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», в оперативное управление которого передан АПК «Безопасный город», проведен ряд организационных и технических мероприятий по модернизации комплекса, в том числе и системы городского видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город».
Объект исследований - система общественной безопасности.
Предмет исследований - аппаратно-программные средства обеспечения общественной безопасности.
Цель работы - повышение эффективности существующей системы городского видеонаблюдения.
К основным задачам относятся:
- изучить нормативную и проектную техническую документацию системы городского видеонаблюдения;
- выполнить технические мероприятия по повышению эффективности существующей системы городского видеонаблюдения.
программного комплекса «Безопасный город» (далее - Концепция).
Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания является основной целью построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город»).
Совокупность функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам АПК «Безопасный город», нормативные правовые акты и регламенты межведомственного взаимодействия, направленные на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формируют вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности, за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
При создании АПК «Безопасный город» приоритетными являются задачи по обеспечению правопорядка и антитеррористической защищенности населения. Создание и развитие сегментов АПК «Безопасный город» в регионах осуществляется на основании согласованных с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти базовых требований, указанных в Концепции. Для этого созданы Межведомственная комиссия по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» и рабочая группа для обеспечения рабочего взаимодействия при реализации плановых мероприятий работы Межведомственной комиссии.
Лист
Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений на территории муниципального образования предусматривает:
а) осуществление видеонаблюдения и видеофиксации;
б) позиционирование подвижных объектов;
в) автоматическую регистрацию событий на базе системы видеоанализа потока;
г) обеспечение функций общественного контроля деятельности представителей территориальных органов власти.
Правоохранительный сегмент АПК «Безопасный город» г. Нижневартовск представляет собой комплекс средств видеонаблюдения, фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, преступлений, административных правонарушений и происшествий, а также технических средств для обеспечения экстренной связи граждан с дежурными частями территориальных органов МВД России.
Необходимым условием эффективности систем безопасности города является комплексная интеграция всех подсистем безопасности и жизнеобеспечения.
Внедрение комплексной информационной системы с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских и муниципальных служб обеспечит прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений за счет улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач и их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.
В соответствии с Концепцией в государственную программу Ханты- Мансийского автономного округа-Югры «Информационное общество Ханты- Мансийского автономного округа-Югры на 2018-2025 годы и на период до 2030 года» внесены мероприятия по внедрению систем комплексной общественной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
В связи с этим муниципальным казенным учреждением города Нижневартовска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», в оперативное управление которого передан АПК «Безопасный город», проведен ряд организационных и технических мероприятий по модернизации комплекса, в том числе и системы городского видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город».
Объект исследований - система общественной безопасности.
Предмет исследований - аппаратно-программные средства обеспечения общественной безопасности.
Цель работы - повышение эффективности существующей системы городского видеонаблюдения.
К основным задачам относятся:
- изучить нормативную и проектную техническую документацию системы городского видеонаблюдения;
- выполнить технические мероприятия по повышению эффективности существующей системы городского видеонаблюдения.
Обеспечение правопорядка и антитеррористической защищенности населения является приоритетным направлением общественной безопасности на территории муниципального образования.
К аппаратно-программным средствам обеспечения общественной безопасности относится система городского видеонаблюдения, входящая в состав правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
В соответствии с Дорожной картой по обеспечению функционирования сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в городе Нижневартовске в 2015 году из безвозмездного пользования УМВД России по г. Нижневартовску в оперативное управление МКУ г. Нижневартовска «УГОиЧС» переданы система автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений правил дорожного движения и АПК «Безопасный город», в состав которого входили система городского видеонаблюдения, система экстренной связи «Гражданин-Полиция».
Помимо диспетчеров центра мониторинга УМВД, основным
пользователем системы городского видеонаблюдения стал персонал единой дежурно-диспетчерской службы, на базе которой создан орган повседневного управления подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня.
Для обеспечения бесперебойного функционирования технического комплекса систем МКУ г. Нижневартовска «УГОиЧС» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого осуществлены мероприятия по модернизации системы городского видеонаблюдения.
Выполнение работ по демонтажу, установке и настройке оборудования системы городского видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» осуществлено в соответствии с нормативно-технической документацией, содержащей требования к функциональности оборудования и безопасности проведения работ.
Модернизация системы городского видеонаблюдения
правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» осуществлена в три этапа.
На первом этапе выполнена замена аналоговых камер видеонаблюдения цифровыми IP видеокамерами на объектах видеонаблюдения, расположенных на территории прилегающей к озеру «Комсомольское».
На втором этапе выполнен монтаж оборудования наземного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров «Лесной Дозор» на антенно-мачтовом сооружении радиотелевизионной станции.
На третьем этапе выполнена замена коммутационного оборудования и перенос оборудования правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» с серверного помещения УМВД по городу Нижневартовск в серверное помещение МКУ г. Нижневартовска «УГОиЧС».
Выполнение работ по замене устаревшего оборудования, переносу оборудования, установке и настройке нового оборудования на объектах видеонаблюдения улучшило доступность оборудования при осуществлении эксплуатации системы городского видеонаблюдения и проведении технического обслуживания, повысило эффективность системы и обеспечило возможность интеграции с комплексом средств автоматизации единого центра оперативного реагирования.
Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключен государственный контракт на выполнение работ по созданию опытного участка аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории пилотных муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В рамках данного контракта
осуществлена интеграция системы городского видеонаблюдения с комплексом средств автоматизации единого центра оперативного реагирования.
Тестирование Системы подтвердило работоспособность её частей и соответствие созданного единого центра оперативного реагирования опытного участка аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на базе ЕДДС г. Нижневартовска требованиям технического задания.
В соответствии с результатами тестирования Системы выполнен ввод единого центра оперативного реагирования в опытную эксплуатацию.
Результатом реализации мероприятий по построению и развитию АПК «Безопасный город» станут созданные и функционирующие в муниципальных образованиях автономного округа комплексные системы, обеспечивающие повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач.
В плане развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» намечено расширение функциональных возможностей ЕДДС города до уровня Ситуационного центра главы города.
Помимо задач АПК «Безопасный город», связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, Ситуационный центр станет базой для ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город», реализуемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и направленного на формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан.
К аппаратно-программным средствам обеспечения общественной безопасности относится система городского видеонаблюдения, входящая в состав правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
В соответствии с Дорожной картой по обеспечению функционирования сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в городе Нижневартовске в 2015 году из безвозмездного пользования УМВД России по г. Нижневартовску в оперативное управление МКУ г. Нижневартовска «УГОиЧС» переданы система автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений правил дорожного движения и АПК «Безопасный город», в состав которого входили система городского видеонаблюдения, система экстренной связи «Гражданин-Полиция».
Помимо диспетчеров центра мониторинга УМВД, основным
пользователем системы городского видеонаблюдения стал персонал единой дежурно-диспетчерской службы, на базе которой создан орган повседневного управления подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня.
Для обеспечения бесперебойного функционирования технического комплекса систем МКУ г. Нижневартовска «УГОиЧС» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого осуществлены мероприятия по модернизации системы городского видеонаблюдения.
Выполнение работ по демонтажу, установке и настройке оборудования системы городского видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» осуществлено в соответствии с нормативно-технической документацией, содержащей требования к функциональности оборудования и безопасности проведения работ.
Модернизация системы городского видеонаблюдения
правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» осуществлена в три этапа.
На первом этапе выполнена замена аналоговых камер видеонаблюдения цифровыми IP видеокамерами на объектах видеонаблюдения, расположенных на территории прилегающей к озеру «Комсомольское».
На втором этапе выполнен монтаж оборудования наземного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров «Лесной Дозор» на антенно-мачтовом сооружении радиотелевизионной станции.
На третьем этапе выполнена замена коммутационного оборудования и перенос оборудования правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» с серверного помещения УМВД по городу Нижневартовск в серверное помещение МКУ г. Нижневартовска «УГОиЧС».
Выполнение работ по замене устаревшего оборудования, переносу оборудования, установке и настройке нового оборудования на объектах видеонаблюдения улучшило доступность оборудования при осуществлении эксплуатации системы городского видеонаблюдения и проведении технического обслуживания, повысило эффективность системы и обеспечило возможность интеграции с комплексом средств автоматизации единого центра оперативного реагирования.
Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключен государственный контракт на выполнение работ по созданию опытного участка аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории пилотных муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В рамках данного контракта
осуществлена интеграция системы городского видеонаблюдения с комплексом средств автоматизации единого центра оперативного реагирования.
Тестирование Системы подтвердило работоспособность её частей и соответствие созданного единого центра оперативного реагирования опытного участка аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на базе ЕДДС г. Нижневартовска требованиям технического задания.
В соответствии с результатами тестирования Системы выполнен ввод единого центра оперативного реагирования в опытную эксплуатацию.
Результатом реализации мероприятий по построению и развитию АПК «Безопасный город» станут созданные и функционирующие в муниципальных образованиях автономного округа комплексные системы, обеспечивающие повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач.
В плане развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» намечено расширение функциональных возможностей ЕДДС города до уровня Ситуационного центра главы города.
Помимо задач АПК «Безопасный город», связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, Ситуационный центр станет базой для ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город», реализуемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и направленного на формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан.
