Управление благоустройством территории: современные подходы

Благоустройство территории представляет собой комплекс, предусмотренных правилами благоустройства территорий, мероприятий по содержанию территорий, проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий.
Сфера благоустройства содержит в себе следующие элементы:
- декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства;
• растительные компоненты (озеленение);
• малые архитектурные формы;
• различные виды оборудования и оформления;
• некапитальные, нестационарные сооружения;
• наружная реклама и информация, применяемые как составные части благоустройства.
В сфере благоустройства основными являются такие задачи как:
• привлечение инвестиции в инфраструктуру, жилищное строительство и коммунальное хозяйство;
• регулирование земельных отношений и правил оборота недвижимости;
• прогноз и предупреждение отрицательных общественных последствий социального и имущественного расслоения города;
• систематичный контроль экологической обстановки в городе.
Нормы и правила благоустройства наиболее детально и конкретно выражены в СНиПах и ГОСТах. Однако, нормативно-правовые акты, такие как Конституция Российской Федерации и Федеральные Законы характеризуются базисом для норм и правил благоустройства.
Выполнение всех работ по благоустройству населенных пунктов и их озеленению осуществляется лишь в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующих данные вопросы. Важно и необходимо согласовывать каждое действие, которое направлено на изменение территорий с целью ее благоустройства.
Сфера благоустройства является весьма важным объектом муниципального управления. Она содержит в себе комплекс различных мероприятий и видов деятельности, а также широкий спектр предоставляемых благ и услуг. Тем не менее, на ее развитие и функционирование влияют определенные проблемы, которыми можно считать управленческие, экологические, финансовые, имущественные, экономико-организационные и другие.
Анализ управления сферой благоустройства муниципального образования город Челябинск показал, что управление сферой благоустройства на территории города выполняется достаточно эффективно и результативно. Практически все показатели по выполненным работам увеличиваются за последние годы - это свидетельствует о положительной динамике. Конечно, в некоторых показателях отражаются отрицательные значения, и чтобы в дальнейшем их исправить и улучшить, администрацией города Челябинска проводится работа над их совершенствованием. Определенно можно сказать, что полученным результатам способствуют муниципальные целевые программы по благоустройству, которые обеспечивают достижение поставленных целей по развитию благоустроенной и комфортной городской территории.
В результате проведенного анализа была выявлена одна из основных проблем управления сферой благоустройства в муниципальном образовании город Челябинск - образование несанкционированных свалок на территории города. Работа по ликвидации несанкционированных свалок на его территории осуществляется постоянно, а необходимые на это денежные средства выделены на финансирование муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды на 2017-2020 годы. В 2017 году на территории города были ликвидированы 1002 несанкционированные свалки (более 18 тыс. тонн), в 2018 году - 788 свалок (более 19 тыс. тонн).
С целью решения данной проблемы было предложено создание мусороперерабатывающего завода твердых бытовых отходов на территории города Челябинска, который позволит снизить количество несанкционированных свалок. По произведенным расчетам экономическая эффективность завода составила 0,12. Это означает, что создание завода следует признать эффективным решением. Результатом деятельности завода будет являться уничтожение и переработка большого количества отходов, которые при складировании на свалках занимают огромные территории земельной площади, а также получение ценных продукции и сырья, применимых в различных отраслях экономики. Использование вторичного сырья позволит сэкономить денежные средства предприятия и сохранить природные ресурсы.
Решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно­эпидемиологическую и экологическую обстановку, окружающую среду города, а также будет способствовать повышению уровня комфортного проживания граждан на территории города.

Купить