Помощь студентам в учебе
Анализ российского и международного опыта таможенного регулирования интернет-торговли: проблемы и перспективы
|
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛЯ В РОССИИ: СПЕЦИФИКА РАЗВИТИЯ,
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ 6
1.1 Понятие, сущность и роль интернет-торговли в современном мире 6
1.2 Современное состояние, структура и объемы интернет-торговли в РФ,
трудности и перспективы развития 14
1.3 Осуществление государственного таможенного регулирования и
таможенного контроля интернет-торговли в России 23
2 АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ И
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛИ 40
2.1 Организация таможенного регулирования интернет-торговли в странах
Европы: состояние электронного рынка 44
2.2 Таможенное регулирование интернет-торговли в США 50
2.3 Развитие и регулирование интернет-торговли в КНР 55
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ В ОБЛАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛИ В РФ НА
ОСНОВЕ ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 64
3.1 Вопросы, требующие решения для развития интернет-торговли в РФ 64
3.2 Рекомендации в области совершенствования таможенного регулирования интернет-торговли в РФ на основе зарубежного опыта 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 93
ПРИЛОЖЕНИЯ 99
ПРИЛОЖЕНИЕ Модели доставки и ограничения для трансграничного импорта в Китае
1 ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛЯ В РОССИИ: СПЕЦИФИКА РАЗВИТИЯ,
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ 6
1.1 Понятие, сущность и роль интернет-торговли в современном мире 6
1.2 Современное состояние, структура и объемы интернет-торговли в РФ,
трудности и перспективы развития 14
1.3 Осуществление государственного таможенного регулирования и
таможенного контроля интернет-торговли в России 23
2 АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ И
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛИ 40
2.1 Организация таможенного регулирования интернет-торговли в странах
Европы: состояние электронного рынка 44
2.2 Таможенное регулирование интернет-торговли в США 50
2.3 Развитие и регулирование интернет-торговли в КНР 55
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ В ОБЛАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛИ В РФ НА
ОСНОВЕ ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 64
3.1 Вопросы, требующие решения для развития интернет-торговли в РФ 64
3.2 Рекомендации в области совершенствования таможенного регулирования интернет-торговли в РФ на основе зарубежного опыта 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 93
ПРИЛОЖЕНИЯ 99
ПРИЛОЖЕНИЕ Модели доставки и ограничения для трансграничного импорта в Китае
Актуальность темы. В нынешнее время в рамках глобализации и интернационализации происходит активное развитие торговли, как в России, так и на международной арене, что имеет непосредственное отношение к работе таможенных органов. Наиболее популярным и удобным способом получения товаров и услуг по достаточно низким ценам с доставкой в любой пункт назначения, является международная интернет-торговля. С увеличением товаропотока из-за рубежа поднимается вопрос о необходимости урегулирования данного вида деятельности, увеличения скорости и качества проверки должны быть улучшены. Также в последнее время появляется огромное количество интернет-магазинов перекупщиков, которые, закупая товары для личного пользования без уплаты пошлин, продают российским потребителям. Данный момент тоже необходимо урегулировать законодательно для повышения таможенных поступлений в государственный бюджет.
С другой стороны, люди пользуются услугами интернет-магазинов именно по той причине, что цены ниже за счет обхода таможенных пошлин. Таким образом, государству необходимо создать такой законодательный проект, который бы и урегулировал данную деятельность в интересах страны, и учитывал интересы покупателей и продавцов, не причиняя ущерб ни тем, ни другим.
Объект исследования - российская и международная практика таможенного регулирования интернет-торговли.
Предмет исследования - долгосрочные перспективы развития интернет- торговли, актуальны проблемы России и за рубежом, возможные пути по их преодолению в области таможенного регулирования электронной торговли.
Цель исследования - на основе анализа российской организационно-правовой и экономической специфики развития электронной коммерции, а также актуальных направлений совершенствования государственного регулирования Интернет-торговли в Европе, США и КНР, выявить наиболее перспективные для России и зарекомендовавшие себя международные практики таможенного регулирования Интернет-торговли. Предложить рекомендации по повышению эффективности таможенного регулирования Интернет-торговли в РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- дать определение понятию интернет-торговля и охарактеризовать сущность интернет-торговли, как части электронной коммерции, их виды и особенности правового регулирования в РФ;
- проанализировать современное состояние, структуру и объемы интернет- торговли в России;
- изучить эффективность применения мер таможенного регулирования и таможенного контроля интернет-торговли;
- провести анализ таможенного регулирования интернет-торговли в странах Европы, США и КНР, определить факторы и показатели роста рынка онлайн- торговли, тарифные и нетарифные меры государственного регулирования коммерческих онлайн-операций;
- выявить проблемы, связанные с осуществлением контроля и деятельности в сфере электронной коммерции, предложить возможные пути решения обозначенных проблем.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы на уровне государств-членов ЕАЭС.
С другой стороны, люди пользуются услугами интернет-магазинов именно по той причине, что цены ниже за счет обхода таможенных пошлин. Таким образом, государству необходимо создать такой законодательный проект, который бы и урегулировал данную деятельность в интересах страны, и учитывал интересы покупателей и продавцов, не причиняя ущерб ни тем, ни другим.
Объект исследования - российская и международная практика таможенного регулирования интернет-торговли.
Предмет исследования - долгосрочные перспективы развития интернет- торговли, актуальны проблемы России и за рубежом, возможные пути по их преодолению в области таможенного регулирования электронной торговли.
Цель исследования - на основе анализа российской организационно-правовой и экономической специфики развития электронной коммерции, а также актуальных направлений совершенствования государственного регулирования Интернет-торговли в Европе, США и КНР, выявить наиболее перспективные для России и зарекомендовавшие себя международные практики таможенного регулирования Интернет-торговли. Предложить рекомендации по повышению эффективности таможенного регулирования Интернет-торговли в РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- дать определение понятию интернет-торговля и охарактеризовать сущность интернет-торговли, как части электронной коммерции, их виды и особенности правового регулирования в РФ;
- проанализировать современное состояние, структуру и объемы интернет- торговли в России;
- изучить эффективность применения мер таможенного регулирования и таможенного контроля интернет-торговли;
- провести анализ таможенного регулирования интернет-торговли в странах Европы, США и КНР, определить факторы и показатели роста рынка онлайн- торговли, тарифные и нетарифные меры государственного регулирования коммерческих онлайн-операций;
- выявить проблемы, связанные с осуществлением контроля и деятельности в сфере электронной коммерции, предложить возможные пути решения обозначенных проблем.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы на уровне государств-членов ЕАЭС.
В результате проведенной дипломной работы были получены следующие выводы и результаты.
За последние годы международный интернет-трейдинг стал для граждан удобным и привычным способом приобретения широкого ассортимента товаров, не выходя из дома. Под интернет-торговлей подразумевается осуществление купли-продажи товаров посредством использования сети Интернет, исключая физический контакт, в результате чего право собственности или право пользования товаром передается от одного лица к другому.
Электронную торговлю можно разделить на определенные виды интернет- продаж, основываясь на том, кому адресовано предложение, кто является потенциальным покупателем.
Деятельность по осуществлению продаж с помощью сети Интернет в Российской Федерации отслеживается государством и подчиняется общеотраслевым нормам, но следует отметить, что в настоящее время многие моменты правового аспекта жизни интернет-торговли и граждан пока не урегулированы должным образом.
Основной причиной популярности не так давно появившейся сферы торговых отношений выделяют широчайший ассортимент товаров в интернет-магазинах и, конечно же, - это крайне низкие цены. Способов доставки, заказываемых из-за рубежа товаров, очень много, но традиционно выделяют две цели ввоза товаров:
1. товары приобретаются для личного пользования;
2. товары приобретаются в коммерческих целях.
Больше всего критики в современной практике регулирования интернет- торговли направленно в отношении второго случая. Сегодня большинство мелких начинающих предпринимателей пытаются вести свою деятельность, заказывая различные товары для следующей перепродажи (коммерческих целей), под видом для личного пользования, прибегая к различным схемам уклонения от уплаты таможенных платежей.
Популярность онлайн-магазинов в стране растет, наиболее популярными категориями товаров выделяют: одежда и обувь (39 %), коллекционные вещи (15 %) и электроника (12 %) и др. На сегодняшний день данные товары могут предоставить крупнейшие маркетплейсы России, такие как: Wildberries, Ситилинк, ozon.ru, mvideo.ruи многие другие. Крупнейшие маркетплейсы России, которые показали себя как хороший рынок сбыта, вынуждены вести свою деятельность в неравных конкурентных условиях, относительно зарубежных игроков рынка электронной торговли.
С учетом этих факторов, постоянным наращиванием доли зарубежных онлайн- ритейлеров в РФ, увеличением количества интернет-посылок, неизбежно ведет к ослаблению их таможенного контроля, а динамика роста объемов международной интернет-торговли требует незамедлительного изменения подходов к ее регулированию.
Действующие меры по таможенному регулированию международной интернет-торговли не располагают эффективными средствами контроля. При этом усилия таможенных органов направлены исключительно в сторону противодействия нарушениям объемов беспошлинного ввоза товаров. Одного этого недостаточно, учитывая растущую динамику и объемы международной онлайн-торговли. Эффективное регулирование - это не только обеспечение соблюдения правил беспошлинного ввоза товаров.
Для дальнейшего развития и нормализации деятельности в области интерне- торговли, как на внутреннем рынке, так и на внешнем, должны быть достигнуты следующие цели:
1. Изменение восприятие к интернет-торговле как у государства, так и у национальных пользователей, признать, что трансграничная онлайн-торговля является формой внешнеэкономической деятельности.
2. Уравнивание положения отечественных производителей и иностранных, с помощью введения обязательной регистрации.
3. Опираясь на опыт других стран определить целесообразность понижения беспошлинного ввоза на внутренний рынок зарубежных товаров.
4. Создание благоприятных условия для дальнейшего роста экспорта России через каналы трансграничной онлайн-торговли.
Вышеуказанные цели могут быть достигнуты путем следующих изменений в регулировании международной электронной торговли:
1. Международная электронная торговля должна рассматриваться как значимый и независимый канал для ввоза иностранных товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
2. В части изменения беспошлинного порога целесообразно, учитывая опыт зарубежных стран, принять какое-то компромиссное решение. В лучшем случае для государства, полного контроля товарооборота и уплаты необходимых платежей - отменить порог. Изменение лимита беспошлинного ввоза товаров до 100 евро в месяц или до крайне небольшой суммы в 20 евро сохранит существующие проблемы в части необходимости отслеживания лимита беспошлинного ввоза, и на практике просто не позволит таможенным органам решать стоящие перед ней задачи. Ужесточение условий ввоза усилит мотивацию получателей интернет-посылок искать всевозможные варианты обхода этих ограничений, не говоря уже о недовольстве граждан в целом.
3. При реализации первых двух пунктов, в положительном случае, основная задача таможенных органонов сведется к контролю таможенной стоимости. Это может быть реализовано через отслеживание платежей за приобретение этих товаров. В то же время, необходимо нормативно закрепить обязанности получателя посылки, сделанной в интернет-магазине другого государства предоставлять соответствующие подтверждающие документы.
4. Рационально обязать иностранных участников регистрироваться в качестве налогоплательщиков в бюджет РФ, для дальнейшего ведения своей деятельности.
5. Необходима разработка единой статистической системы, обеспечивающая сбор информации о товарообороте в страну, для дальнейших проведений анализов развития рынка интернет-торговли.
6. Что касается формирования рынка интернет-торговли в РФ, роль государства должна проявляться в принятии мер, направленных на поддержку российских игроков. На данный момент от курса государственной политики зависят перспективы непосредственных участников российского рынка Интернет- торговли, а также игроков из смежных отраслей. Стимулирующая рациональная политика будет способствовать выводу онлайн рынка из тени и росту поступлений в государственный бюджет от налоговых сборов.
Таким образом, можно сказать, что предложение по регистрации иностранных интернет-магазинов в качестве налогоплательщиков поспособствует выравниванию положения российских и зарубежных онлайн -ритейлеров, а также пополнит государственный бюджет. Уже сегодня российские интернет- платформы показывают себя, как хороший рынок сбыта, а с государственной поддержкой и при создании таможенными органами упрощённой схемы экспорта товаров, Россия сможет выйти на глобальные рынки электронной торговли.
За последние годы международный интернет-трейдинг стал для граждан удобным и привычным способом приобретения широкого ассортимента товаров, не выходя из дома. Под интернет-торговлей подразумевается осуществление купли-продажи товаров посредством использования сети Интернет, исключая физический контакт, в результате чего право собственности или право пользования товаром передается от одного лица к другому.
Электронную торговлю можно разделить на определенные виды интернет- продаж, основываясь на том, кому адресовано предложение, кто является потенциальным покупателем.
Деятельность по осуществлению продаж с помощью сети Интернет в Российской Федерации отслеживается государством и подчиняется общеотраслевым нормам, но следует отметить, что в настоящее время многие моменты правового аспекта жизни интернет-торговли и граждан пока не урегулированы должным образом.
Основной причиной популярности не так давно появившейся сферы торговых отношений выделяют широчайший ассортимент товаров в интернет-магазинах и, конечно же, - это крайне низкие цены. Способов доставки, заказываемых из-за рубежа товаров, очень много, но традиционно выделяют две цели ввоза товаров:
1. товары приобретаются для личного пользования;
2. товары приобретаются в коммерческих целях.
Больше всего критики в современной практике регулирования интернет- торговли направленно в отношении второго случая. Сегодня большинство мелких начинающих предпринимателей пытаются вести свою деятельность, заказывая различные товары для следующей перепродажи (коммерческих целей), под видом для личного пользования, прибегая к различным схемам уклонения от уплаты таможенных платежей.
Популярность онлайн-магазинов в стране растет, наиболее популярными категориями товаров выделяют: одежда и обувь (39 %), коллекционные вещи (15 %) и электроника (12 %) и др. На сегодняшний день данные товары могут предоставить крупнейшие маркетплейсы России, такие как: Wildberries, Ситилинк, ozon.ru, mvideo.ruи многие другие. Крупнейшие маркетплейсы России, которые показали себя как хороший рынок сбыта, вынуждены вести свою деятельность в неравных конкурентных условиях, относительно зарубежных игроков рынка электронной торговли.
С учетом этих факторов, постоянным наращиванием доли зарубежных онлайн- ритейлеров в РФ, увеличением количества интернет-посылок, неизбежно ведет к ослаблению их таможенного контроля, а динамика роста объемов международной интернет-торговли требует незамедлительного изменения подходов к ее регулированию.
Действующие меры по таможенному регулированию международной интернет-торговли не располагают эффективными средствами контроля. При этом усилия таможенных органов направлены исключительно в сторону противодействия нарушениям объемов беспошлинного ввоза товаров. Одного этого недостаточно, учитывая растущую динамику и объемы международной онлайн-торговли. Эффективное регулирование - это не только обеспечение соблюдения правил беспошлинного ввоза товаров.
Для дальнейшего развития и нормализации деятельности в области интерне- торговли, как на внутреннем рынке, так и на внешнем, должны быть достигнуты следующие цели:
1. Изменение восприятие к интернет-торговле как у государства, так и у национальных пользователей, признать, что трансграничная онлайн-торговля является формой внешнеэкономической деятельности.
2. Уравнивание положения отечественных производителей и иностранных, с помощью введения обязательной регистрации.
3. Опираясь на опыт других стран определить целесообразность понижения беспошлинного ввоза на внутренний рынок зарубежных товаров.
4. Создание благоприятных условия для дальнейшего роста экспорта России через каналы трансграничной онлайн-торговли.
Вышеуказанные цели могут быть достигнуты путем следующих изменений в регулировании международной электронной торговли:
1. Международная электронная торговля должна рассматриваться как значимый и независимый канал для ввоза иностранных товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
2. В части изменения беспошлинного порога целесообразно, учитывая опыт зарубежных стран, принять какое-то компромиссное решение. В лучшем случае для государства, полного контроля товарооборота и уплаты необходимых платежей - отменить порог. Изменение лимита беспошлинного ввоза товаров до 100 евро в месяц или до крайне небольшой суммы в 20 евро сохранит существующие проблемы в части необходимости отслеживания лимита беспошлинного ввоза, и на практике просто не позволит таможенным органам решать стоящие перед ней задачи. Ужесточение условий ввоза усилит мотивацию получателей интернет-посылок искать всевозможные варианты обхода этих ограничений, не говоря уже о недовольстве граждан в целом.
3. При реализации первых двух пунктов, в положительном случае, основная задача таможенных органонов сведется к контролю таможенной стоимости. Это может быть реализовано через отслеживание платежей за приобретение этих товаров. В то же время, необходимо нормативно закрепить обязанности получателя посылки, сделанной в интернет-магазине другого государства предоставлять соответствующие подтверждающие документы.
4. Рационально обязать иностранных участников регистрироваться в качестве налогоплательщиков в бюджет РФ, для дальнейшего ведения своей деятельности.
5. Необходима разработка единой статистической системы, обеспечивающая сбор информации о товарообороте в страну, для дальнейших проведений анализов развития рынка интернет-торговли.
6. Что касается формирования рынка интернет-торговли в РФ, роль государства должна проявляться в принятии мер, направленных на поддержку российских игроков. На данный момент от курса государственной политики зависят перспективы непосредственных участников российского рынка Интернет- торговли, а также игроков из смежных отраслей. Стимулирующая рациональная политика будет способствовать выводу онлайн рынка из тени и росту поступлений в государственный бюджет от налоговых сборов.
Таким образом, можно сказать, что предложение по регистрации иностранных интернет-магазинов в качестве налогоплательщиков поспособствует выравниванию положения российских и зарубежных онлайн -ритейлеров, а также пополнит государственный бюджет. Уже сегодня российские интернет- платформы показывают себя, как хороший рынок сбыта, а с государственной поддержкой и при создании таможенными органами упрощённой схемы экспорта товаров, Россия сможет выйти на глобальные рынки электронной торговли.