Помощь студентам в учебе
Особенности таможенного регулирования и внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС В РФ
|
ВВЕДЕНИЕ 7
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРНЫХ ГРУПП 10
1.1 Понятие и сущность товарных групп ЕАЭС 10
1.2 Классификация объектов таможенного регулирования по ТН ВЭД
ЕАЭС 15
1.3 Нормативно-правовая база таможенного регулирования и внешней
торговли ТН ВЭД ЕАЭС 20
2 ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ ТОВАРНОЙ ГРУППЫ 08 ТН ВЭД ЕАЭС В РФ 26
2.1 Краткая характеристика товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ 26
2.2 Оценка внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ .... 30
2.3 Анализ таможенного регулирования товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС
в РФ 38
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРНОЙ ГРУППЫ 08 ТН ВЭД ЕАЭС В РФ 49
3.1 Проблемы таможенного регулирования и внешней торговли 08 ТН ВЭД
ЕАЭС в РФ 49
3.2 Рекомендации по совершенствованию таможенного регулирования и
внешней торговли 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 76
ПРИЛОЖЕНИЯ 81
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Сертификат КФК СТ-1
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРНЫХ ГРУПП 10
1.1 Понятие и сущность товарных групп ЕАЭС 10
1.2 Классификация объектов таможенного регулирования по ТН ВЭД
ЕАЭС 15
1.3 Нормативно-правовая база таможенного регулирования и внешней
торговли ТН ВЭД ЕАЭС 20
2 ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ ТОВАРНОЙ ГРУППЫ 08 ТН ВЭД ЕАЭС В РФ 26
2.1 Краткая характеристика товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ 26
2.2 Оценка внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ .... 30
2.3 Анализ таможенного регулирования товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС
в РФ 38
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРНОЙ ГРУППЫ 08 ТН ВЭД ЕАЭС В РФ 49
3.1 Проблемы таможенного регулирования и внешней торговли 08 ТН ВЭД
ЕАЭС в РФ 49
3.2 Рекомендации по совершенствованию таможенного регулирования и
внешней торговли 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 76
ПРИЛОЖЕНИЯ 81
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Сертификат КФК СТ-1
Актуальность темы. Внешнеторговые связи формируются посредством целого ряда направлений и средств перемещения различных ресурсов между странами. В сфере таможенного регулирования вопросы классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС) всегда были одними из наиболее проблемных. Правильная классификация товара - это один из важных вопросов таможенного законодательства.
Определяя место таможенно-тарифного механизма в системе государственного управления внешней торговли, часто выделяют административные и финансовые инструменты регулирования. К последним относят и товарную номенклатуру, применяемую в таможенных целях, поскольку номенклатура является инструментом государственного регулирования внешней торговли, воздействующим преимущественно через стоимостные показатели. Для осуществления государственного регулирования экспорта и импорта товаров в ЕАЭС применяется международный классификатор - Товарная номенклатура ВЭД ЕАЭС.
От правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС зависит в первую очередь величина таможенных платежей, а также соблюдение порядка применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством ЕАЭС и государств - членов ЕАЭС о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности связано с необходимостью однозначной классификации товаров в таможенных целях. Это одна из сложных задач таможенных органов, так как здесь необходимо определить природу происхождения, химический состав, технологию изготовления, назначение, сферу применения перемещаемых товаров.
Объект выпускной квалификационной работы - товарная группа товаров внешней торговли.
Предмет выпускной квалификационной работы - особенности таможенного регулирования и внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС В РФ.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка рекомендаций по совершенствованию таможенного регулирования путем исследования таможенного контроля и внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС В РФ.
Задачи работы:
- изучить теоретические основы таможенного регулирования и внешней торговли товарных групп;
- провести оценку таможенного контроля и внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ;
- разработать рекомендации по совершенствованию таможенного регулирования и внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ.
Наиболее полно освещены вопросы внешней торговли товарных групп в трудах В. С. Каменков [17], Д.Ф. Корф [23], В.В. Попов [30] и др. Вопросы таможенного регулирования товарных групп рассматривались в работах В.В. Кащеева [18], Т.Н. Трошкина [43], Р.Н. Серемина [36], В.А. Воронова [15] и др.
Нормативной базой для написания работы послужили Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [6], Таможенный кодекс Евразийского экономического союза от 01.01.2018 [4] и др.
В процессе выполнения выпускной квалификационной работы использовались различные методы экономического исследования: аналитический, анализ литературы по теме исследования, экономико-статистический и др.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, заключение, библиографический список, приложения.
Результаты работы будут рекомендованы для совершенствования таможенного регулирования и внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ, как для таможенных органов, так и для участников ВЭД.
Определяя место таможенно-тарифного механизма в системе государственного управления внешней торговли, часто выделяют административные и финансовые инструменты регулирования. К последним относят и товарную номенклатуру, применяемую в таможенных целях, поскольку номенклатура является инструментом государственного регулирования внешней торговли, воздействующим преимущественно через стоимостные показатели. Для осуществления государственного регулирования экспорта и импорта товаров в ЕАЭС применяется международный классификатор - Товарная номенклатура ВЭД ЕАЭС.
От правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС зависит в первую очередь величина таможенных платежей, а также соблюдение порядка применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством ЕАЭС и государств - членов ЕАЭС о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности связано с необходимостью однозначной классификации товаров в таможенных целях. Это одна из сложных задач таможенных органов, так как здесь необходимо определить природу происхождения, химический состав, технологию изготовления, назначение, сферу применения перемещаемых товаров.
Объект выпускной квалификационной работы - товарная группа товаров внешней торговли.
Предмет выпускной квалификационной работы - особенности таможенного регулирования и внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС В РФ.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка рекомендаций по совершенствованию таможенного регулирования путем исследования таможенного контроля и внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС В РФ.
Задачи работы:
- изучить теоретические основы таможенного регулирования и внешней торговли товарных групп;
- провести оценку таможенного контроля и внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ;
- разработать рекомендации по совершенствованию таможенного регулирования и внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ.
Наиболее полно освещены вопросы внешней торговли товарных групп в трудах В. С. Каменков [17], Д.Ф. Корф [23], В.В. Попов [30] и др. Вопросы таможенного регулирования товарных групп рассматривались в работах В.В. Кащеева [18], Т.Н. Трошкина [43], Р.Н. Серемина [36], В.А. Воронова [15] и др.
Нормативной базой для написания работы послужили Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [6], Таможенный кодекс Евразийского экономического союза от 01.01.2018 [4] и др.
В процессе выполнения выпускной квалификационной работы использовались различные методы экономического исследования: аналитический, анализ литературы по теме исследования, экономико-статистический и др.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, заключение, библиографический список, приложения.
Результаты работы будут рекомендованы для совершенствования таможенного регулирования и внешней торговли товарной группы 08 ТН ВЭД ЕАЭС в РФ, как для таможенных органов, так и для участников ВЭД.
ТН ВЭД ЕАЭС - это классификатор товаров, созданный для применения таможенными и другими государственными органами, а также участниками внешнеэкономической деятельности с целью обеспечения однозначной идентификации продукции, взимания таможенных пошлин и для упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций.
ТН ВЭД ЕАЭС является надежным инструментом государственного регулирования ВЭД государства, который приобретает особое значение при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу, разработке тарифной системы, квотировании, лицензировании, валютном контроле и т. д.
Правильная классификация продукции по коду ТН ВЭД ЕАЭС определяет размер платежей при таможенном оформлении и какие виды обязательных разрешительных документов необходимы для оформления (сертификаты, декларации, пожарный сертификат или свидетельство о государственной регистрации продукции). Точная классификация товаров имеет большое значение и для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятия, конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств.
Большое влияние на таможенно-тарифное регулирование в рамках ЕАЭС оказывает его нормативно-правовая база. Существует разработанная нормативно-правовая база, в которой оговариваются различные аспекты классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в зависимости от уровня: международные правовые акты, национальные акты по классификации товаров, ведомственные акты, регламентирующие порядок принятия решений по классификации товаров.
Контроль достоверности заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС осуществляют должностные лица таможенных органов, как при таможенном декларировании, так и после выпуска товаров в соответствии с заявленной процедурой по ТН ВЭД ЕАЭС.
При проверке заявленного кода должностными лицами таможенного органа могут быть выявлены случаи, которые указывают на то, что в декларации представлены неверные сведения, касающиеся классификационного кода товаров. В данном случае таможенный орган вправе проводить дополнительную проверку.
Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является одним из наиболее актуальных вопросов для участников ВЭД, в том числе по товарной группе 08 ТН ВЭД ЕАЭС - съедобные фрукты и орехи, кожура цитрусовых плодов или корки дынь.
Общий товарооборот внешней торговли в РФ за период с 2013 по 2019 г. составил $ 4205,3 млрд., к 2019 году внешнеторговый оборот РФ сократился на 62,1 % (522,1 млрд. долл. США), в сравнении с 2013 г. Основными торговые партнеры РФ среди стран дальнего зарубежья в 2019 году стали Китай, Германия и Нидерланды.
Товарная позиция 08 ТН ВЭД ЕАЭС входит в состав подгруппы товаров из группы «фрукты и орехи», товарооборот которых в 2018 гг. составил $ 5,2 млрд., что на 8,5 % выше 2017 г., а в 2019 г. составил $ 3,03 млрд., что на 41,8 % ниже 2018 г.
Большая часть товарооборота составил импорт ТП 08 ТН ВЭД ЕАЭС, который в 2018 г. составил $ 5,08 млрд., что в сравнении с 2017 г. выше на 8,3 %, а в 2019 г. составил $ 2,97 млрд., что в сравнении с 2018 г. ниже на 41,6 %. Импортировались товары ТП 08 ТН ВЭД ЕАЭС в 2019 г. в основном из Эквадора (22,6 %), из Турции (15,4 %), из Китая (7,3 %), из Египта (5,0 %), из Сербии (4,6 %) и др. стран мира. В структуре импорта ТП 08 ТН ВЭД ЕАЭС в 2019 г. большую часть занимали ТП 0805 «цитрусовые плоды» (23,5 %), ТП 0803 «бананы» (23,0 %).
За 2019 г. экспорт ТП 08 ТН ВЭД ЕАЭС составил $ 64,7 млн., общим весом 95,9 тыс. тонн., что на 41,8 % меньше в сравнении с 2018 г. В основном экспортировались из ТП 08 ТН ВЭД ЕАЭС: «бананы» (60,6 %), «цитрусовые плоды» (11,7 %), «фрукты и орехи обработанные» (8,0 %).
В современных условиях глобализации экономики внешняя экономическая деятельность государств требует усиленного внимания. Наблюдается прогрессивное развитие форм международной торговли, ключевую роль в котором играет таможенно-тарифное регулирование внешней экономической деятельности.
Основные проблемы таможенного регулирования и внешней торговли 08 ТН ВЭД ЕАЭС представим в таблице 15.
Источник: составлено автором на основании проведенного исследования
Таможенно-тарифное регулирование призвано играть двойную роль в области национальной политики России. С одной стороны, благодаря таможенному регулированию появляется возможность оказывать воздействовать на рынок, формируя его доступность для осуществления внешней торговли и выстраивая внешнюю политику. Но с другой стороны, таможенно-тарифное регулирование необходимо для осуществления и политики протекционизма отечественного производства, поддержания конкурентоспособности.
Для устранения выявленных проблем нами предложены следующие рекомендации (таблица 16).
Интеграция в ЕАЭС РФ помогает партнерам нарастить товарооборот, снизить цены на товары, импортируемые из стран-участниц объединения, вследствие торговли без пошлин и таможенных границ. Благодаря таможенно-тарифному регулированию обеспечивается защита внутренних рынков РФ, стимулируются прогрессивные структурные изменения в экономике.
Требуется акцентирование внимания на улучшении процедур администрирования в области таможенно-тарифного регулирования, осуществления строгого контроля в целях обеспечения экономической безопасности страны, повышения эффективности взаимодействия между органами ЕАЭС. С созданием ЕАЭС, в момент написания актуальных концепций развития страны, создания и внесения правок в действующее законодательство, Российская Федерация имеет возможность эффективного развития своих мощностей в сфере международной торговли в случае устранения затрудняющих осуществления эффективной таможенной деятельности моментов.
ТН ВЭД ЕАЭС является надежным инструментом государственного регулирования ВЭД государства, который приобретает особое значение при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу, разработке тарифной системы, квотировании, лицензировании, валютном контроле и т. д.
Правильная классификация продукции по коду ТН ВЭД ЕАЭС определяет размер платежей при таможенном оформлении и какие виды обязательных разрешительных документов необходимы для оформления (сертификаты, декларации, пожарный сертификат или свидетельство о государственной регистрации продукции). Точная классификация товаров имеет большое значение и для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятия, конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств.
Большое влияние на таможенно-тарифное регулирование в рамках ЕАЭС оказывает его нормативно-правовая база. Существует разработанная нормативно-правовая база, в которой оговариваются различные аспекты классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в зависимости от уровня: международные правовые акты, национальные акты по классификации товаров, ведомственные акты, регламентирующие порядок принятия решений по классификации товаров.
Контроль достоверности заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС осуществляют должностные лица таможенных органов, как при таможенном декларировании, так и после выпуска товаров в соответствии с заявленной процедурой по ТН ВЭД ЕАЭС.
При проверке заявленного кода должностными лицами таможенного органа могут быть выявлены случаи, которые указывают на то, что в декларации представлены неверные сведения, касающиеся классификационного кода товаров. В данном случае таможенный орган вправе проводить дополнительную проверку.
Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является одним из наиболее актуальных вопросов для участников ВЭД, в том числе по товарной группе 08 ТН ВЭД ЕАЭС - съедобные фрукты и орехи, кожура цитрусовых плодов или корки дынь.
Общий товарооборот внешней торговли в РФ за период с 2013 по 2019 г. составил $ 4205,3 млрд., к 2019 году внешнеторговый оборот РФ сократился на 62,1 % (522,1 млрд. долл. США), в сравнении с 2013 г. Основными торговые партнеры РФ среди стран дальнего зарубежья в 2019 году стали Китай, Германия и Нидерланды.
Товарная позиция 08 ТН ВЭД ЕАЭС входит в состав подгруппы товаров из группы «фрукты и орехи», товарооборот которых в 2018 гг. составил $ 5,2 млрд., что на 8,5 % выше 2017 г., а в 2019 г. составил $ 3,03 млрд., что на 41,8 % ниже 2018 г.
Большая часть товарооборота составил импорт ТП 08 ТН ВЭД ЕАЭС, который в 2018 г. составил $ 5,08 млрд., что в сравнении с 2017 г. выше на 8,3 %, а в 2019 г. составил $ 2,97 млрд., что в сравнении с 2018 г. ниже на 41,6 %. Импортировались товары ТП 08 ТН ВЭД ЕАЭС в 2019 г. в основном из Эквадора (22,6 %), из Турции (15,4 %), из Китая (7,3 %), из Египта (5,0 %), из Сербии (4,6 %) и др. стран мира. В структуре импорта ТП 08 ТН ВЭД ЕАЭС в 2019 г. большую часть занимали ТП 0805 «цитрусовые плоды» (23,5 %), ТП 0803 «бананы» (23,0 %).
За 2019 г. экспорт ТП 08 ТН ВЭД ЕАЭС составил $ 64,7 млн., общим весом 95,9 тыс. тонн., что на 41,8 % меньше в сравнении с 2018 г. В основном экспортировались из ТП 08 ТН ВЭД ЕАЭС: «бананы» (60,6 %), «цитрусовые плоды» (11,7 %), «фрукты и орехи обработанные» (8,0 %).
В современных условиях глобализации экономики внешняя экономическая деятельность государств требует усиленного внимания. Наблюдается прогрессивное развитие форм международной торговли, ключевую роль в котором играет таможенно-тарифное регулирование внешней экономической деятельности.
Основные проблемы таможенного регулирования и внешней торговли 08 ТН ВЭД ЕАЭС представим в таблице 15.
Источник: составлено автором на основании проведенного исследования
Таможенно-тарифное регулирование призвано играть двойную роль в области национальной политики России. С одной стороны, благодаря таможенному регулированию появляется возможность оказывать воздействовать на рынок, формируя его доступность для осуществления внешней торговли и выстраивая внешнюю политику. Но с другой стороны, таможенно-тарифное регулирование необходимо для осуществления и политики протекционизма отечественного производства, поддержания конкурентоспособности.
Для устранения выявленных проблем нами предложены следующие рекомендации (таблица 16).
Интеграция в ЕАЭС РФ помогает партнерам нарастить товарооборот, снизить цены на товары, импортируемые из стран-участниц объединения, вследствие торговли без пошлин и таможенных границ. Благодаря таможенно-тарифному регулированию обеспечивается защита внутренних рынков РФ, стимулируются прогрессивные структурные изменения в экономике.
Требуется акцентирование внимания на улучшении процедур администрирования в области таможенно-тарифного регулирования, осуществления строгого контроля в целях обеспечения экономической безопасности страны, повышения эффективности взаимодействия между органами ЕАЭС. С созданием ЕАЭС, в момент написания актуальных концепций развития страны, создания и внесения правок в действующее законодательство, Российская Федерация имеет возможность эффективного развития своих мощностей в сфере международной торговли в случае устранения затрудняющих осуществления эффективной таможенной деятельности моментов.