Специфика таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях
|
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ... 6
1.1 Сущность, виды международных почтовых отправлений и таможенный
контроль товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях 6
1.2 Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых в
международных почтовых отправлениях 11
2 ИССЛЕДОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ 30
2.1 Оценка практики таможенного контроля товаров, перемещаемых в
международных почтовых отправлениях 30
2.2 Анализ практики и выявление проблем таможенного контроля товаров,
перемещаемых в международных почтовых отправлениях 35
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ 45
3.1 Повышение эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых
в международных почтовых отправлениях 45
3.2 Рекомендации по повышению эффективности таможенного контроля
товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях 48
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 60
ПРИЛОЖЕНИЯ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ... 6
1.1 Сущность, виды международных почтовых отправлений и таможенный
контроль товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях 6
1.2 Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых в
международных почтовых отправлениях 11
2 ИССЛЕДОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ 30
2.1 Оценка практики таможенного контроля товаров, перемещаемых в
международных почтовых отправлениях 30
2.2 Анализ практики и выявление проблем таможенного контроля товаров,
перемещаемых в международных почтовых отправлениях 35
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ 45
3.1 Повышение эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых
в международных почтовых отправлениях 45
3.2 Рекомендации по повышению эффективности таможенного контроля
товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях 48
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 60
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы. Увеличение экономической системы Российской Федерации с мировой происходит, в том числе вследствие большого почтового обмена. Объемы почтовых отправлений по всему миру увеличиваются из года в год и для обеспечения безопасности перевозимых товаров и недопущения пересылки запрещенных веществ, необходимо осуществлять контроль со стороны государства на всех этапах (от момента ее отправления и до момента ее получения) пересылки посылок. Этим в частности и занимаются таможенные органы российской федерации. Из-за этого и появилась необходимость рассмотрения отношений, складываемые между таможенными органами и субъектами, которые оказывают услуги почтовой связи.
Объект дипломной работы - международные почтовые отправления
Предмет дипломной работы - контроль товаров осуществляемыми таможенными органами, перемещаемых в международных почтовых отправлениях
Цель дипломной работы - выявление проблем контроля товаров , производимые таможенными органами, разработка рекомендаций по повышению эффективности контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, а также исследования и анализ контроля международных почтовых отправлений, осуществляемыми таможенными органами.
Задачи дипломной работы:
- выявление сущности таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;
- изучение механизма таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;
- осуществление оценки и анализа практики таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;
- выявление актуальных проблем, возникающих в процессе таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях; - разработка рекомендаций по увеличению эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.
Результаты дипломной работы, в частности разработанные рекомендации по увеличению эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, могут быть использованы таможенными органами при таможенном контроле товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, и взаимодействии с доставщиками товаров.
Объект дипломной работы - международные почтовые отправления
Предмет дипломной работы - контроль товаров осуществляемыми таможенными органами, перемещаемых в международных почтовых отправлениях
Цель дипломной работы - выявление проблем контроля товаров , производимые таможенными органами, разработка рекомендаций по повышению эффективности контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, а также исследования и анализ контроля международных почтовых отправлений, осуществляемыми таможенными органами.
Задачи дипломной работы:
- выявление сущности таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;
- изучение механизма таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;
- осуществление оценки и анализа практики таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;
- выявление актуальных проблем, возникающих в процессе таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях; - разработка рекомендаций по увеличению эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.
Результаты дипломной работы, в частности разработанные рекомендации по увеличению эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, могут быть использованы таможенными органами при таможенном контроле товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, и взаимодействии с доставщиками товаров.
При написании дипломной работы и прохождения практики, в ходе исследований были сделаны следующие выводы и получены результаты:
Международные почтовые отправления - посылки и письменная корреспонденция, которые являются предметом почтового обмена.
МПО для передачи получателям не могут выдаваться за пределы таможенной территории ЕАЭС без участия таможенных органов.
Выделяют следующие виды МПО:
- Письма - почтовое отправление с письменным сообщением и (или) документами
- Почтовые карточки - это отправления, которые имеют вид письменной корреспонденции на специальном бланке, который пересылается в открытом виде.
- Бандероли - отправления с печатными изданиями, фотографиями, рукописи.
- Специальные мешки «М» - это международные отправления, содержащие печатные издания, направляемые одним отправителем одному и тому же адресату.
- Секограммы - отправления для слабовидящих и слепых людей. В них отправляют корреспонденцию, сделанную специальным шрифтом, аудиозаписи и тифлотехнические средства.
- Мелкие пакеты - это отправления с образцами товаров или малогабаритными предметами.
- Международные отправления EMS (Express Mail Service) Russian Post - это почтовые отправления с экспресс-доставкой по всему миру.
2. В международных почтовых отправлениях не допускается пересылка товаров определенного перечня запрещенных товаров.
В качестве декларации на товары, за исключением случаев, когда товары подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1.
В течение месяца в адрес одного получателя, который является физическим лицом, находящимся на таможенной территории ЕАЭС, в МПО можно пересылать товаров, таможенная стоимость которых не больше суммы 200 евро, и общий вес которых не превышает 31 кг.
З.ОСНОВНОЙ причиной возросшего объема МПО во всем мире стала Интернет- торговля, а в Интернет-магазине как правило, приобретаются товары в целях личного использования и, соответственно, перемещаются через таможенную границу также в указанных целях. С каждым годом число покупателей товаров, покупаемых в китайских Интернет-магазинах, возрастает практически во всех категориях товаров.
Отказом в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, служит то, что товары не относятся к товарам для личного пользования. Массовые закупки подарков для некоторых оборачиваются неожиданными таможенными пошлинами.
4. Совместные проекты с ФГУП «Почта России» :
- Запуск технологии удаленного таможенного контроля.
Дата запуска: 27.10.2017
Запуск технологии удаленного таможенного контроля позволил сделать так, что таможенные органы принимают решение о выпуске или не выпуске товара удаленно.
- Выступление Почты России как логистический оператор.
Период проведения: настоящее время
В данный момент времени, Почта России и Таможенные органы РФ проводят совместный эксперимент, заключающийся в том, что Почта России выступает как логистический оператор в интернет-торговле и имеет право выплачивать таможенные платежи от имени физ. лиц. С внедрением данной технологии уже обработано несколько тысяч МПО.
- Предварительное информирование.
В отношении МПО из Германии и Италии проводится обмен информацией в отношении МПО, следующих из данных стран.
Принцип взаимодействия заключается в том, что Почта России передает информацию об МПО еще до его прибывания в Россию.
- Специальное программное обеспечение Почты России.
С 2016 года, начало работу специальное программное обеспечение Почты России, которое помогает сотрудникам ТО отслеживать как часто совершается пересылка в отношении того или иного лица, для того, чтобы сотрудники ТО могли выписывать штрафы для тех, кто нарушает данные процедуры.
- Сотрудничество АлиЭкспресс с Почтой России и ФТС.
При заказе свыше чем беспошлинный порог, на данный момент составляющий 200 евро, крупная интернет площадка АлиЭкспресс автоматически отправляет данные о посылке и получателе в ФТС и Почту России.
- Запуск второго сортировочного центра во Внуково.
Окончание строительства логистических центров в крупных городах:
- Ростов-на-Дону (третий квартал 2018 года)
- Новосибирск (четвертый квартал 2018 года)
- Хабаровск (второй квартал 2019 года)
- Санкт-Петербург (первый квартал 2019 года)
Данные логистические центры способны обрабатывать за день около миллиона почтовых отправлений.
5. Для улучшения контроля за МПО предлагаются следующие меры:
- Увеличение пропускной способности не только в крупных городах, входящих в первую десятку по численности в стране.
Хоть и меры, принимаемые Почтой России и ФТС об улучшении данного компонента ощутимы, но недостаточны.
А именно как показывает практика, в городах численностью до миллиона человек, в сортировочных центрах происходит обвал входящей почтовой корреспонденции.
- Обновление внутренних программных средств АО Почта России для дальнейшей передачи данных в отношении исходящих МПО сотрудникам ТО.
Данная мера заключается в следующем: оператор почтовой связи, принимающий МПО, делает запись в обновленном программном обеспечении о товаре, находящимся в бандероли.
- Исходя из того, что у сотрудников ТО уходит достаточное количество времени на определение вида оружия и относится ли оно к запрещенным или нет, необходимы меры, упрощающие данные процедуры.
А именно:
- Создание нормативно-правовых актов, которые запрещают только боевое оружие, а все остальные в свою очередь имеют право быть выпущенными как предметами для личного пользования.
- Поднять беспошлинный порог для МПО до 700-1000 евро, заменив существующий порог в 200 евро.
В реалиях современного рынка, когда доллар постоянно растет, на мой взгляд, данная мера будет только плюсом для экономики в целом.
Плановые пороги в будущем в 50 и 20 евро, вызовут только дополнительные проблемы для сотрудников ТО.
- Если же все-таки беспошлинный порог для МПО будет снижен до 20 евро, как того хочет правительство РФ, что весьма вероятнее всего, то можно принять параллельно с этим ряд мер:
- в сотрудничестве с заграничными интернет-магазинами найти взаимное согласие, чтобы при поиске товара или же при заказе какого-либо товара, у потенциального получателя стоимость котировалась сразу с уплатой всех пошлин и платежей.
Международные почтовые отправления - посылки и письменная корреспонденция, которые являются предметом почтового обмена.
МПО для передачи получателям не могут выдаваться за пределы таможенной территории ЕАЭС без участия таможенных органов.
Выделяют следующие виды МПО:
- Письма - почтовое отправление с письменным сообщением и (или) документами
- Почтовые карточки - это отправления, которые имеют вид письменной корреспонденции на специальном бланке, который пересылается в открытом виде.
- Бандероли - отправления с печатными изданиями, фотографиями, рукописи.
- Специальные мешки «М» - это международные отправления, содержащие печатные издания, направляемые одним отправителем одному и тому же адресату.
- Секограммы - отправления для слабовидящих и слепых людей. В них отправляют корреспонденцию, сделанную специальным шрифтом, аудиозаписи и тифлотехнические средства.
- Мелкие пакеты - это отправления с образцами товаров или малогабаритными предметами.
- Международные отправления EMS (Express Mail Service) Russian Post - это почтовые отправления с экспресс-доставкой по всему миру.
2. В международных почтовых отправлениях не допускается пересылка товаров определенного перечня запрещенных товаров.
В качестве декларации на товары, за исключением случаев, когда товары подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1.
В течение месяца в адрес одного получателя, который является физическим лицом, находящимся на таможенной территории ЕАЭС, в МПО можно пересылать товаров, таможенная стоимость которых не больше суммы 200 евро, и общий вес которых не превышает 31 кг.
З.ОСНОВНОЙ причиной возросшего объема МПО во всем мире стала Интернет- торговля, а в Интернет-магазине как правило, приобретаются товары в целях личного использования и, соответственно, перемещаются через таможенную границу также в указанных целях. С каждым годом число покупателей товаров, покупаемых в китайских Интернет-магазинах, возрастает практически во всех категориях товаров.
Отказом в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, служит то, что товары не относятся к товарам для личного пользования. Массовые закупки подарков для некоторых оборачиваются неожиданными таможенными пошлинами.
4. Совместные проекты с ФГУП «Почта России» :
- Запуск технологии удаленного таможенного контроля.
Дата запуска: 27.10.2017
Запуск технологии удаленного таможенного контроля позволил сделать так, что таможенные органы принимают решение о выпуске или не выпуске товара удаленно.
- Выступление Почты России как логистический оператор.
Период проведения: настоящее время
В данный момент времени, Почта России и Таможенные органы РФ проводят совместный эксперимент, заключающийся в том, что Почта России выступает как логистический оператор в интернет-торговле и имеет право выплачивать таможенные платежи от имени физ. лиц. С внедрением данной технологии уже обработано несколько тысяч МПО.
- Предварительное информирование.
В отношении МПО из Германии и Италии проводится обмен информацией в отношении МПО, следующих из данных стран.
Принцип взаимодействия заключается в том, что Почта России передает информацию об МПО еще до его прибывания в Россию.
- Специальное программное обеспечение Почты России.
С 2016 года, начало работу специальное программное обеспечение Почты России, которое помогает сотрудникам ТО отслеживать как часто совершается пересылка в отношении того или иного лица, для того, чтобы сотрудники ТО могли выписывать штрафы для тех, кто нарушает данные процедуры.
- Сотрудничество АлиЭкспресс с Почтой России и ФТС.
При заказе свыше чем беспошлинный порог, на данный момент составляющий 200 евро, крупная интернет площадка АлиЭкспресс автоматически отправляет данные о посылке и получателе в ФТС и Почту России.
- Запуск второго сортировочного центра во Внуково.
Окончание строительства логистических центров в крупных городах:
- Ростов-на-Дону (третий квартал 2018 года)
- Новосибирск (четвертый квартал 2018 года)
- Хабаровск (второй квартал 2019 года)
- Санкт-Петербург (первый квартал 2019 года)
Данные логистические центры способны обрабатывать за день около миллиона почтовых отправлений.
5. Для улучшения контроля за МПО предлагаются следующие меры:
- Увеличение пропускной способности не только в крупных городах, входящих в первую десятку по численности в стране.
Хоть и меры, принимаемые Почтой России и ФТС об улучшении данного компонента ощутимы, но недостаточны.
А именно как показывает практика, в городах численностью до миллиона человек, в сортировочных центрах происходит обвал входящей почтовой корреспонденции.
- Обновление внутренних программных средств АО Почта России для дальнейшей передачи данных в отношении исходящих МПО сотрудникам ТО.
Данная мера заключается в следующем: оператор почтовой связи, принимающий МПО, делает запись в обновленном программном обеспечении о товаре, находящимся в бандероли.
- Исходя из того, что у сотрудников ТО уходит достаточное количество времени на определение вида оружия и относится ли оно к запрещенным или нет, необходимы меры, упрощающие данные процедуры.
А именно:
- Создание нормативно-правовых актов, которые запрещают только боевое оружие, а все остальные в свою очередь имеют право быть выпущенными как предметами для личного пользования.
- Поднять беспошлинный порог для МПО до 700-1000 евро, заменив существующий порог в 200 евро.
В реалиях современного рынка, когда доллар постоянно растет, на мой взгляд, данная мера будет только плюсом для экономики в целом.
Плановые пороги в будущем в 50 и 20 евро, вызовут только дополнительные проблемы для сотрудников ТО.
- Если же все-таки беспошлинный порог для МПО будет снижен до 20 евро, как того хочет правительство РФ, что весьма вероятнее всего, то можно принять параллельно с этим ряд мер:
- в сотрудничестве с заграничными интернет-магазинами найти взаимное согласие, чтобы при поиске товара или же при заказе какого-либо товара, у потенциального получателя стоимость котировалась сразу с уплатой всех пошлин и платежей.



