ВВЕДЕНИЕ 8
1 ЭМБАРГО В СИСТЕМЕ МЕР ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 9
1.1 Теоретические основы и роль инструментов таможенного
регулирования 9
1.2 Ретроспективный анализ применения эмбарго во внешней
торговле РФ 22
1.3 Предпосылки, сущность и основные этапы введения
продовольственного эмбарго РФ 34
2 АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ «САНКЦИОННЫХ» ТОВАРОВ 43
2.1 Анализ внешней торговли Российской Федерации товарных
групп, попадающих под продовольственное эмбарго 43
2.2 Особенности таможенного контроля «санкционных» товаров... 59
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕХАНИЗМА
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ САНКЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ 73
3.1 Проблемы таможенного контроля санкционной продукции 73
3.2 Рекомендации по повышению эффективности таможенного
контроля санкционной продукции 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 85
Актуальность темы заключается в том, что в последнее время Россия столкнулась с вызовами и угрозами со стороны запада, что привело к введению ответных запретов, но попытки ввоза в страну товаров, запрещенных к ввозу, продолжают возникать и поэтому особую актуальность имеют вопросы связанные с повышением эффективности таможенного контроля санкционной продукции. В данный момент времени экономические санкции являются важным инструментом внешней политики.
Объект выпускной квалификационной работы - система таможенного регулирования Российской Федерации.
Предмет выпускной квалификационной работы - таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка рекомендаций по повышению эффективности таможенного контроля санкционных товаров.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1. рассмотреть теоретические основы и роль инструментов таможенного регулирования;
2. провести ретроспективный анализ применения эмбарго во внешней торговле РФ;
3. изучить предпосылки, сущность и основные этапы введения продовольственного эмбарго РФ;
4. исследовать анализ внешней торговли Российской Федерации товарных групп, попадающих под продовольственное эмбарго;
5. изучить особенности таможенного контроля «санкционных» товаров;
6. выявить проблемы механизма таможенного контроля;
7. описать решение проблем механизма таможенного контроля.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы может способствовать развитию внешней торговли Российской Федерации, увеличению внешнеторгового оборота и собираемости таможенных платежей.
В результате проведенных в выпускной квалификационной работе исследований были получены след выводы и результаты:
1) что в Российской Федерации применяются меры таможенно-тарифного регулирования, а также запреты и ограничения. Их цели разные, но одно остается неизменным - это защита национальной экономики. Россия неоднократно подвергалась санкциям со стороны Запада, ведь санкции, в частности экономические, считаются одними из известных инструментов давления стран конкурентов. Самые первые антироссийские санкции обозначились в период позднего Средневековья, начиная с 1548 года. В новой истории первые санкции Запада против России начали применяться с 1917 года и продолжаются до сих пор и уже с участием США, в результате политических событий, произошедших в начале 2014 года на Украине. В настоящее время, в экономике Российской Федерации, как и в импорте нашей страны, происходят крупные изменения. Эмбарго на продовольствие, введенное в 2014 году, продолжает свое действие до 31 декабря 2020 года. Но на сегодняшний день, в условиях пандемии COVID-19, некоторые страны, откуда запрещен ввоз отдельной продукции, задумались об отмене антироссийских санкций и поставили этот вопрос.
2) что проведен анализ последствий введения санкций на российскую экономику. Введение Россией продовольственного эмбарго отразилось на структуре экспортных потоков из стран, в отношении которых оно было введено. Россия уменьшила импортозамещение товаров из других стран мира, попавших под действие постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778. Россия стала производить свой аналогичный товар, так как спрос на него не изменился. Далее были отобраны 3 товарные позиции, по которым был проведен более детальный анализ. Выяснилось, что импорт санкционных товаров из стран зарубежья в 2019 году сильно отличается по сравнению с 2013 годом, и при этом некоторые страны либо полностью исчезли из списка, когда другие вышли с последних мест на первые и стали лидерами продаж в Россию определенных товарных позиций. Далее были определены особенности таможенного контроля таких товаров, ведь в основном под эмбарго попали товары продовольствия с ограниченными сроками хранения. Проведён разбор наказаний за нарушения таможенного законодательная в данной сфере и анализ динамики правонарушений за 2014 - 2019 годы. Были определены основные потоки проникновения санкционной продукции на территорию Российской Федерации. Определена роль взаимодействия таможенных органов с иными контролирующими органами Российской Федерации и определены факторы, которые ведут к росту объема проникновения «санкционных» товаров на территорию страны. Таможенный контроль, а тем более выявление санкционной продукции, считается одним из самых важных элементов при защите отечественного рынка от некачественной пищевой продукции, ввозимой из-за рубежа. Отныне и навсегда, охрана здоровья населения нашей страны в последние годы является одним из приоритетных направлений в политике Российской Федерации.
3) что после введения эмбарго законодательство Российской Федерации не до конца адаптировалось и меры, введенные Правительством Российской Федерации, не останавливают от совершения преступлений нечестных участников внешнеэкономической деятельности. Большая часть такого импорта приходится на Белоруссию непосредственно из-за ее географического расположения. За период введения эмбарго Россией, были предусмотрены такие меры как административная и уголовная ответственность, уничтожение продовольственных товаров, ввезенных в страну нелегально, чтобы поставщик таких товаров понес убытки и не пробовал еще раз совершить такие правонарушения. Предложены рекомендации по совершенствованию механизма таможенного контроля санкционной продукции.
