Тема: Информационные технологии в административной деятельности правоохранительных органов

Современный этап развития общества характеризуется стремительным развитием информационных технологий. Прогресс в сфере вычислительной техники, программного обеспечения, аналитических и экспертных систем, телекоммуникационных систем кардинально меняет складывающиеся общественные отношения. При переходе к новому, информационному, типу общества множество сфер жизнедеятельности человека - экономика, политика, наука, образование, культура, а также правоохранительная деятельность - становятся невозможными без использования информационных технологий.
Информационные технологии - это совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающих работу с информацией, с целью снижения трудоемкости процессов использования информационных ресурсов.
Применение в административной деятельности правоохранительных органов информационных технологий позволяет данным органам упростить работу и повысить ее эффективность, а также позволяют обеспечивать правопорядок и общественную безопасность и упрощать процесс взаимодействия с гражданами.
На примере Федеральной таможенной службы можно отчетливо проследить значение информационных технологий в административной деятельности правоохранительных органов. Результативность административной деятельности Федеральной таможенной службы непосредственно зависит от состояния информационно-технического обеспечения таможенных органов. Также, применение в административной деятельности таможенных органов информационных технологий повышает качество таможенного администрирования, обеспечивает автоматизацию процесса поступления доходов в федеральный бюджет, минимизирует издержки для участников внешнеэкономической деятельности, связанные с совершением таможенных операций, обеспечивает соблюдение запретов и ограничений.
Актуальностью темы выпускной квалификационной работы является то, что в условиях развития информационного общества, информационных технологий возникает острая необходимость подготовки кадров такого уровня, который бы адекватно соответствовал потребностям практической деятельности. Также существует необходимость совершенствования нормативной базы в данной сфере, которая позволила бы обеспечить единообразное, системное и обоснованное регулирование информационной сфере в административной деятельности правоохранительных органов.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в поиске оптимальных путей повышения эффективности использования информационных технологий в административной деятельности правоохранительных органов, правового регулирования отношений, возникающих в сфере информационных технологий, а также выработка рекомендаций по усовершенствованному внедрению информационных технологий в административную деятельность правоохранительных органов.
Задачами выпускной квалификационной работы выступают:
- определение понятия и назначения информационных технологий в правоохранительных органах;
- анализ действующего законодательства в сфере применения информационных технологий в деятельности правоохранительных органов;
- изучение административно-правовых режимов информационного обеспечения правоохранительных органов;
- исследование основных направлений применения информационных технологий в административной деятельности правоохранительных органов на примере Федеральной таможенной службы Российской Федерации;
- анализ современного состояния развития информационных технологий в административной деятельности правоохранительных органов на примере Федеральной таможенной службы Российской Федерации;
- разработка предложений по совершенствованию и развитию информационных технологий в административной деятельности правоохранительных органов на примере Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
Объектом выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе применения информационных технологий в административной деятельности правоохранительных органов.
Предметом выпускной квалификационной работы выступают нормы международного и российского законодательства в области информационных технологий, правоприменительная практика использования информационных технологий в административной деятельности правоохранительных органов, а также доктринальная база по теме исследования.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составляют работы И.Л. Бачило, Н.Н. Ковалевой, Н.Н. Куняева, Е.В. Никитина, В.Г. Просвирина, Л.К. Терещенко и других авторов.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция РФ, федеральное законодательство, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты. Самостоятельную группу источников составили периодические издания, освещающие вопросы исследования, а также источники удаленного электронного доступа.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод, а также общенаучные методы познания: анализа, синтеза, кроме того использованы специальные методы, такие, как: исторический, сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический, метод сравнительного правоведения и др.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Купить

Комплексное исследование в рамках выпускной квалификационной работы характеристики информационных технологий в административной деятельности правоохранительных органов позволяет сделать следующие выводы.
Информационные технологии используются во всех сферах жизнедеятельности общества, правоохранительная деятельность - не исключение. Под информационными технологиями понимается совокупность знаний об организации процесса создания или изменения информационных объектов в специально созданных условиях, включающая знания о структуре и возможных характеристиках информационных объектов, необходимых средствах и возможных методах достижения желаемых характеристик таких объектов.
Применение информационных технологий в административной деятельности правоохранительными органами позволяет упростить работу и повысить ее эффективность и оперативность, также с помощью информационных технологий обеспечивается результативная борьба с противоправными деяниями. Информационные технологии становятся обязательной частью целостного процесса профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов России. Особенное значение приобретает компьютеризация подготовки должностных лиц правоохранительных органов для использования информационных технологий в административной деятельности. Кроме этого, важной частью использование информационных технологий выступает формирование эффективной системы учета и контроля за деятельностью правоохранительных органов на федеральном и региональном уровне, способствует увеличению ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение нормативно-правовых актов в данной области.
Содержание российского информационного законодательства все больше отвечает современным требованиям реальных общественных отношений, неотъемлемым компонентом которых является использование информационных технологий. Реализация всей совокупности действующих и вновь принятых нормативных правовых актов позволит обеспечить единообразное, системное и обоснованное регулирование информационной сферы и создать правовую основу для реализации государственных задач, связанных с построением в России информационного общества и обеспечением полноправного вхождения страны в мировое информационное пространство.
Анализируя правовую базу, можно выделить несколько направлений в информатизации органов правопорядка:
1) работа с электронными документами и ведение делопроизводства, в том числе с использованием современных информационных технологий.
2) организация коммуникации с обществом путем создания специальных сайтов.
3) применение информационных технологий в деятельности правоохранительных органов Российской Федерации.
В условиях развития информационного общества существенную роль в административной деятельности правоохранительных органов играет информационное обеспечение, составляющее фундаментальную основу для реализации системного функционирования государственных служб и их подведомственных подразделений. В настоящее время информационное обеспечение правоохранительных органов в полном объеме зависит от качества деятельности в сфере обработки, хранения и передачи информации, на основе которого должностные лица обладают законным правом принимать соответствующие управленческие, организационные, информационные, материально-технические, а также процессуальные и юрисдикционные решения. Главная цель административно-правового регулирования в области информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов заключается как в реализации информационных потоков во все структурные подразделения и осуществлении безопасности в сфере информатизации, так и в применении мер юридической ответственности в отношении правонарушителей.
Приоритетными направлениями развития информационного обеспечения правоохранительной системы Российской Федерации являются:
1. Разработка единых программно-технических и технологических подходов при организации информационного обеспечения правоохранительных органов.
2. Формирование интегрированных банков данных коллективного пользования с организацией быстрого доступа к ним непосредственно с рабочих мест.
3. Переход на безбумажные технологии сбора, обработки, хранения и передачи служебной информации (использование системы электронного документооборота).
4. Организация удаленного доступа к базам и банкам данных общего пользования, данным федерального учета с терминалов, установленных в подразделениях.
Активное внедрение информационных технологий проводит Федеральная таможенная служба России. Внедрение информационных технологий в административную деятельность таможенной службы регулируется государством. Данный процесс можно назвать инновационной таможенной политикой, а именно совокупностью общих намерений и направлений инновационной деятельности таможенных органов. Можно выделить два аспекта трансформации административной деятельности таможенных органов: первый связан с активным внедрением электронного декларирования (то есть цифровизация подконтрольной деятельности), второй отражается в процессах автоматической регистрации декларации на товары и автоматического выпуска товаров (автоматизация и цифровизация таможенного контроля).
Применение в административной деятельности таможенных органов Российской Федерации информационных технологий повышает качество таможенного администрирования, обеспечивает автоматизацию процесса поступления доходов в федеральный бюджет, минимизирует издержки для участников ВЭД, связанные с совершением таможенных операций, обеспечивает соблюдение запретов и ограничений, а также защиту отечественных производителей и охрану объектов интеллектуальной собственности. Однако существуют проблемы, связанные с применением информационных технологий в административной деятельности таможенных органов. К ним можно отнести:
1. Неполная согласованность ЕАИС, а также других информационных ресурсов современным требованиям.
2. Отсутствие квалифицированных кадров, подготовленности технических средств, вследствие этого информационные технологии в административной деятельности таможенной службы применяются недостаточно интенсивно.
3. Активное использование информационных систем создает дополнительные риски при использовании таких технологий, как удаленный выпуск и автоматический выпуск. Данные системы могут увеличить риск ухода от уплаты таможенных платежей.
4. Переход на обмен коммерческой информацией в электронном виде, получение доступа в автоматическом режиме к информационным ресурсам государственных органов требуют усиления степени защищенности информационных ресурсов, увеличения спектра мер по обеспечению информационной безопасности.
Для решения выявленных проблем можно представить направления, которые будут положительно влиять на развитие информационных таможенных технологий:
1. Усовершенствование системы, направленной на гарантированное обеспечение безопасности информационных ресурсов таможенных органов с учетом постоянно увеличивающегося количества угроз со стороны мирового информационного пространства.
2. Формирование информационной культуры и навыков использования информационных технологий в административной деятельности таможенных органов.
3. Реализация мероприятий, направленных на всестороннее использование в таможенном деле инноваций в области новейших информационных технологий.
4. Обеспечение развития ЕАИС, а также модернизация системы межведомственного электронного взаимодействия и применяемых информационных технологий.
Несмотря на сложность и ряд проблем, связанных с внедрением перспективных информационных таможенных технологий, ФТС можно с уверенностью назвать одной из самых технологичных и технически оснащенных служб в России. Такой вывод позволяет сделать анализ успешно решенных задач, которые ставятся перед таможенными органами в соответствии со Стратегией в области повышения качества таможенного администрирования.

Купить