Помощь студентам в учебе
Противодействие злоупотреблению должностными полномочиями и превышения должностных полномочий, совершенных сотрудниками органов внутренних дел
|
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ГЛАВА ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМ ПОЛНОМОЧИЙ СОТРУДНИКАМИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1.1 Уголовно-правовая характеристика преступлений связанных со
злоупотреблением должностными полномочиями и превышение должностных полномочий совершенными сотрудниками органов внутренних дел 5
1.2 Криминологическая характеристика личности сотрудника
органов внутренних дел, совершившего преступление в виде злоупотребления должностными полномочиями и превышение должностным полномочий 26
1.3 Факторы, способствующие злоупотреблению должностными
полномочиями и превышению должностными полномочиями среди сотрудников органов внутренних дел 36
2 ГЛАВА МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕВЫШЕНИЯМ ДОЛЖНОСТНЫМ ПОЛНОМОЧИЙ СОТРУДНИКАМИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
2.1 Нравственно-воспитательные меры противодействия
злоупотреблениям должностными полномочиями и превышениям должностным полномочий сотрудниками органов внутренних
дел 51
2.2 Уголовно-правовые меры противодействия злоупотреблениям
должностными полномочиями и превышениям должностным полномочий сотрудников органов внутренних дел 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 68
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ГЛАВА ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМ ПОЛНОМОЧИЙ СОТРУДНИКАМИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1.1 Уголовно-правовая характеристика преступлений связанных со
злоупотреблением должностными полномочиями и превышение должностных полномочий совершенными сотрудниками органов внутренних дел 5
1.2 Криминологическая характеристика личности сотрудника
органов внутренних дел, совершившего преступление в виде злоупотребления должностными полномочиями и превышение должностным полномочий 26
1.3 Факторы, способствующие злоупотреблению должностными
полномочиями и превышению должностными полномочиями среди сотрудников органов внутренних дел 36
2 ГЛАВА МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕВЫШЕНИЯМ ДОЛЖНОСТНЫМ ПОЛНОМОЧИЙ СОТРУДНИКАМИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
2.1 Нравственно-воспитательные меры противодействия
злоупотреблениям должностными полномочиями и превышениям должностным полномочий сотрудниками органов внутренних
дел 51
2.2 Уголовно-правовые меры противодействия злоупотреблениям
должностными полномочиями и превышениям должностным полномочий сотрудников органов внутренних дел 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 68
ПРИЛОЖЕНИЯ
Деятельность органов внутренних дел предполагает, что в ней проходят службу квалифицированные сотрудники, с высокими нравственными принципами, уважающие права граждан, и соблюдающие закон. Но на деле ситуация иная, сотрудникам, имеющим определенные властные полномочия, требуется контроль, это означает, что не всегда сотрудники органов внутренних дел соблюдают закон.
Преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел, представляют повышенную общественную опасность, совершая преступления сотрудники подрывают авторитет государственной власти, вызывают своими действиями недовольство среди населения, так как ввиду их действий нарушаются права и свободы граждан.
На сегодняшний день общество как никогда нуждается в стабильности, порядке в первую очередь это зависит от усиления роли правоохранительных органов в сфере борьбы с преступлениями, которые несут угрозу безопасности граждан, поэтому недопустимо сотрудниками органов внутренних дел нарушать права и свободы граждан, поэтому необходима всесторонняя разработка уголовно-правовых элементов составов преступлений о злоупотреблении и превышении должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел в сфере правового порядка в этом и заключается актуальность выбранного исследования.
Целью выпускной квалификационной работы выступает комплексный анализ составов преступлений, связанных со злоупотреблениями должностными полномочиями и превышениями должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть уголовно-правовую характеристику преступлений, предусмотренных ст.ст. 285 и 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ);
2. Рассмотреть криминологическую характеристику личности сотрудника правоохранительных органов;
3. Проанализировать факторы, которые способствуют
злоупотреблениям должностными полномочиями и превышению должностными полномочиями сотрудниками органов внутренних дел;
4. Провести анализ нравственно-воспитательных мер
противодействия злоупотреблениям должностными полномочиями и превышением должностными полномочиями сотрудниками органов внутренних дел;
5. Выявить уголовно-правовые меры, направленные на противодействие злоупотреблениям и превышениям должностными полномочиями сотрудниками органов внутренних дел.
Объектом выпускной квалификационной работы представляют уголовно-правовые отношения, возникающие в результате злоупотребления и превышения должностными полномочиями сотрудниками органов внутренних дел.
Предмет выпускной квалификационной работы представляют
уголовно-правовое законодательство, материалы судебной практики.
В ходе написания выпускной квалификационной работы использовались общенаучные методы (анализа, синтеза, системного подхода); также были использованы частнонаучные методы, а именно статистический метод; частноправовые методы, среди них воспользовались формально-юридическим и сравнительно-правовым.
Нормативно-правовую базу выпускной квалификационной работы составили Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, Федеральный закон «О полиции», Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления пленумов Верховного суда РФ.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили труды таких ученых в области уголовного права как Волженкин Б.В., Галахова А.В., Гаухман Л.Д., Долгова А.И., Борзенков В.С., Чучаева. М.И, Снежко А.С., Кругликов Л.Л., Журавлев М.П., Наумов А.В., Берестов В.П., Вахренеева И.Н., Зеленина О.А., Кузнецов А.В., Рогова Н.Н., Синельников А.А., Яни П.С. и др.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел, представляют повышенную общественную опасность, совершая преступления сотрудники подрывают авторитет государственной власти, вызывают своими действиями недовольство среди населения, так как ввиду их действий нарушаются права и свободы граждан.
На сегодняшний день общество как никогда нуждается в стабильности, порядке в первую очередь это зависит от усиления роли правоохранительных органов в сфере борьбы с преступлениями, которые несут угрозу безопасности граждан, поэтому недопустимо сотрудниками органов внутренних дел нарушать права и свободы граждан, поэтому необходима всесторонняя разработка уголовно-правовых элементов составов преступлений о злоупотреблении и превышении должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел в сфере правового порядка в этом и заключается актуальность выбранного исследования.
Целью выпускной квалификационной работы выступает комплексный анализ составов преступлений, связанных со злоупотреблениями должностными полномочиями и превышениями должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть уголовно-правовую характеристику преступлений, предусмотренных ст.ст. 285 и 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ);
2. Рассмотреть криминологическую характеристику личности сотрудника правоохранительных органов;
3. Проанализировать факторы, которые способствуют
злоупотреблениям должностными полномочиями и превышению должностными полномочиями сотрудниками органов внутренних дел;
4. Провести анализ нравственно-воспитательных мер
противодействия злоупотреблениям должностными полномочиями и превышением должностными полномочиями сотрудниками органов внутренних дел;
5. Выявить уголовно-правовые меры, направленные на противодействие злоупотреблениям и превышениям должностными полномочиями сотрудниками органов внутренних дел.
Объектом выпускной квалификационной работы представляют уголовно-правовые отношения, возникающие в результате злоупотребления и превышения должностными полномочиями сотрудниками органов внутренних дел.
Предмет выпускной квалификационной работы представляют
уголовно-правовое законодательство, материалы судебной практики.
В ходе написания выпускной квалификационной работы использовались общенаучные методы (анализа, синтеза, системного подхода); также были использованы частнонаучные методы, а именно статистический метод; частноправовые методы, среди них воспользовались формально-юридическим и сравнительно-правовым.
Нормативно-правовую базу выпускной квалификационной работы составили Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, Федеральный закон «О полиции», Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления пленумов Верховного суда РФ.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили труды таких ученых в области уголовного права как Волженкин Б.В., Галахова А.В., Гаухман Л.Д., Долгова А.И., Борзенков В.С., Чучаева. М.И, Снежко А.С., Кругликов Л.Л., Журавлев М.П., Наумов А.В., Берестов В.П., Вахренеева И.Н., Зеленина О.А., Кузнецов А.В., Рогова Н.Н., Синельников А.А., Яни П.С. и др.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
В завершении исследования отметим, что поставленная цель достигнута, задачи выполнены.
Совершение сотрудниками органов внутренних дел преступлений, связанных со злоупотреблением ими должностными полномочиями или превышения должностными полномочиями носит высокую общественную опасность, совершение указанных преступлений значительно подрывает авторитет исполнительной власти, а также вызывает у граждан недоверие к системе органов внутренних дел.
Злоупотребления должностными полномочиями и превышение должностных полномочий представляют совокупность преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел из корыстной или личной заинтересованности и повлекшие существенные нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Рассмотренные преступления носят латентный характер, опасность латентности заключается в том, что у сотрудника формируется убеждение в том, что он безнаказан.
Изучив криминологическую характеристику личности, мы пришли к выводу, что большая часть преступлений совершается лицами мужского пола, в возрасте 27-45 лет, профессиональным опытом 4-7 лет, у данных лиц присутствует выраженный эгоизм, высокомерие, дерзость, грубость. Выяснили, что уровень образования никак не влияет на нравственные качества сотрудника, совершающего должностные преступления.
Эффективная профилактика преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286 УК РФ, может быть достигнута путем постоянных мероприятий направленные на формирование благоприятного морально-психологического климата вокруг сотрудника. Необходимо проводить различные тестирования, с помощью которых выявлять сотрудников, которые входят в группу риска, проводить с ними индивидуальную работу.
При приеме молодого сотрудника на службы с ним также необходимо проводить беседы, тестирования с целью выявления его нравственно- психологических устоев. Начальниками подразделений при проведении учебных занятий должны проводиться профилактические беседы об ответственности за превышение должностных полномочий, а также злоупотребление должностными полномочиями.
Кроме того, нами бы определены организационно-управленческие меры профилактики злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел, каковыми являются:
- Изменение критериев оценки эффективности деятельности
органов внутренних дел;
- Совершенствование работы по обеспечению собственной безопасности, направленной на предупреждение и профилактику правонарушений сотрудников ОВД;
- Улучшение системы отбора на службу в органах внутренних дел;
- Повышение профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов;
- Контроль за профессиональной деятельностью сотрудников;
- Организация Комиссии по противодействию преступности среди сотрудников органов внутренних дел на региональном уровне;
- Возобновление эффективных государственных и общественных механизмов контроля за злоупотреблением должностными полномочиями и превышением должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел.
В рамках уголовно-правовых мер предлагаем внести некоторые изменения в законодательство:
- Уточнить содержание злоупотребления должностными полномочиями в примечании к ст. 285 УК РФ, где следует указать, что злоупотребление должностными полномочиями совершается в пределах компетенции должностного лица и связано со своего рода «неправильным» использованием предоставленных ему законом полномочий, ограничивается случаями активных форм противоправного должностного поведения;
- Включить новую уголовно-правовую норму в уголовное законодательство под номером 2854:
«Статья 2854 Попустительство со стороны сотрудника
правоохранительного органа
1. Преступное бездействие, то есть непринятие сотрудником правоохранительного органа, осведомленным о наличии условий для совершения преступления, мер по их устранению, если это деяние повлекло нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых интересов общества или государства,
- наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,
- наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет».
Изложенные выводы, в дипломной работе затрагивают лишь некоторые проблемы касающиеся преступлений предусмотренных ст.ст. 285, 286 УК РФ. Необходимо продолжать исследования в данном направлении по всей стране с целью совершенствования системы противодействия преступности среди сотрудников правоохранительных органов.
Совершение сотрудниками органов внутренних дел преступлений, связанных со злоупотреблением ими должностными полномочиями или превышения должностными полномочиями носит высокую общественную опасность, совершение указанных преступлений значительно подрывает авторитет исполнительной власти, а также вызывает у граждан недоверие к системе органов внутренних дел.
Злоупотребления должностными полномочиями и превышение должностных полномочий представляют совокупность преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел из корыстной или личной заинтересованности и повлекшие существенные нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Рассмотренные преступления носят латентный характер, опасность латентности заключается в том, что у сотрудника формируется убеждение в том, что он безнаказан.
Изучив криминологическую характеристику личности, мы пришли к выводу, что большая часть преступлений совершается лицами мужского пола, в возрасте 27-45 лет, профессиональным опытом 4-7 лет, у данных лиц присутствует выраженный эгоизм, высокомерие, дерзость, грубость. Выяснили, что уровень образования никак не влияет на нравственные качества сотрудника, совершающего должностные преступления.
Эффективная профилактика преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286 УК РФ, может быть достигнута путем постоянных мероприятий направленные на формирование благоприятного морально-психологического климата вокруг сотрудника. Необходимо проводить различные тестирования, с помощью которых выявлять сотрудников, которые входят в группу риска, проводить с ними индивидуальную работу.
При приеме молодого сотрудника на службы с ним также необходимо проводить беседы, тестирования с целью выявления его нравственно- психологических устоев. Начальниками подразделений при проведении учебных занятий должны проводиться профилактические беседы об ответственности за превышение должностных полномочий, а также злоупотребление должностными полномочиями.
Кроме того, нами бы определены организационно-управленческие меры профилактики злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел, каковыми являются:
- Изменение критериев оценки эффективности деятельности
органов внутренних дел;
- Совершенствование работы по обеспечению собственной безопасности, направленной на предупреждение и профилактику правонарушений сотрудников ОВД;
- Улучшение системы отбора на службу в органах внутренних дел;
- Повышение профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов;
- Контроль за профессиональной деятельностью сотрудников;
- Организация Комиссии по противодействию преступности среди сотрудников органов внутренних дел на региональном уровне;
- Возобновление эффективных государственных и общественных механизмов контроля за злоупотреблением должностными полномочиями и превышением должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел.
В рамках уголовно-правовых мер предлагаем внести некоторые изменения в законодательство:
- Уточнить содержание злоупотребления должностными полномочиями в примечании к ст. 285 УК РФ, где следует указать, что злоупотребление должностными полномочиями совершается в пределах компетенции должностного лица и связано со своего рода «неправильным» использованием предоставленных ему законом полномочий, ограничивается случаями активных форм противоправного должностного поведения;
- Включить новую уголовно-правовую норму в уголовное законодательство под номером 2854:
«Статья 2854 Попустительство со стороны сотрудника
правоохранительного органа
1. Преступное бездействие, то есть непринятие сотрудником правоохранительного органа, осведомленным о наличии условий для совершения преступления, мер по их устранению, если это деяние повлекло нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых интересов общества или государства,
- наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,
- наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет».
Изложенные выводы, в дипломной работе затрагивают лишь некоторые проблемы касающиеся преступлений предусмотренных ст.ст. 285, 286 УК РФ. Необходимо продолжать исследования в данном направлении по всей стране с целью совершенствования системы противодействия преступности среди сотрудников правоохранительных органов.
