СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
В РОССИИ 9
1.1 Понятие и сущность системы трудового права 9
1.2 Структура системы трудового права России 18
1.3 Трудовое законодательство современной России 28
2 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 38
2.1 Сравнительный анализ системы трудового права в России и европейских странах38
2.2 Сравнительный анализ системы трудового права в России и странах Содружества
Независимых Государств 50
2.3 Проблемы рецепции зарубежного опыта правового регулирования трудовых
отношений 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
В РОССИИ 9
1.1 Понятие и сущность системы трудового права 9
1.2 Структура системы трудового права России 18
1.3 Трудовое законодательство современной России 28
2 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 38
2.1 Сравнительный анализ системы трудового права в России и европейских странах38
2.2 Сравнительный анализ системы трудового права в России и странах Содружества
Независимых Государств 50
2.3 Проблемы рецепции зарубежного опыта правового регулирования трудовых
отношений 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
Актуальность темы выпускной квалификационной работы определена тем, что разработкам проблем системы трудового права в научной литературе уделяется очень мало внимания. Научные мнения по поводу содержания этой правовой категории разнятся, и ученые раскрывают систему трудового права через взаимосвязанные и относительно самостоятельные категории, такие как отрасль, наука, учебная дисциплина трудового права или трудовое законодательство. Тем самым общей проблемой в данном аспекте является отсутствие единообразного определения понятия системы трудового права и его значения.
Система трудового права постоянно усложняется по причине совершенствования и изменения самого трудового законодательства, а также изменений в экономике, общественном строе, и интеграции России в мировое сообщество. Рыночные преобразования в экономике Российской Федерации обусловили реформирование правового регулирования труда, отрасли трудового права.
Изменение общественных отношений, составляющих экономическую основу правового регулирования, отразилось на отрасли трудового права и его системе. Приемы и способы правового влияния на трудовые отношения, и предмет регулирования трудового права изменились. Все это сказывается на системе трудового права, организации его норм внутри системы и требует научной проработки.
Процесс глобализации, начавшийся в экономике, влияет на развитие национальных правовых систем, и сопровождается увеличением значения международного регулирования труда, проявляется в тенденции унификации правовых систем.
Перед современной наукой трудового права стоит задача их соотнесения, нахождения общих объективных закономерностей развития трудового права в странах с рыночной экономикой.
Все изложенное подтверждает актуальность выбранной темы исследования в научно-теоретическом, правотворческом и
правоприменительном аспектах.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в исследовании системы трудового права в России и зарубежных странах, а также в разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию норм законодательства и формулировании предложений для правоприменительной практики по вопросам системы трудового права в России.
Задачами выпускной квалификационной работы являются:
• рассмотрение понятия и сущности системы трудового права;
• изучение структуры системы трудового права России;
• анализ трудового законодательства современной России;
• сравнительный анализ системы трудового права в России и
европейских странах;
• сравнительный анализ системы трудового права в России и
странах Содружества Независимых Государств;
• выявление проблем рецепции зарубежного опыта правового
регулирования трудовых отношений;
• формулирование предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Объектом выпускной квалификационной работы является общественные отношения, связанные с законодательными, доктринальными, правоприменительными особенностями системы трудового права в России и зарубежных странах.
Предметом выпускной квалификационной работы выступают нормы российского трудового законодательства, составляющие систему трудового права в России, а также нормы зарубежного законодательства, составляющие систему трудового права в зарубежных странах, и материалы практики применения этих норм.
Методология и методика исследования. В основу исследования положен метод логико-правового и системного анализа положений закона, новейших научных достижений, с использованием сравнительно-правового метода научного познания. Совокупность этих методов позволила обеспечить исследование поднятых вопросов, установить противоречия в действующем законодательстве, внести предложения по его совершенствованию.
Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, международные нормативно-правовые акты, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты, регулирующие объект исследования, зарубежное законодательство.
Эмпирическую основу составили опубликованные либо размещенные в электронных справочно-правовых системах судебные акты Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, практика судов общей юрисдикции РФ.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающие шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
Система трудового права постоянно усложняется по причине совершенствования и изменения самого трудового законодательства, а также изменений в экономике, общественном строе, и интеграции России в мировое сообщество. Рыночные преобразования в экономике Российской Федерации обусловили реформирование правового регулирования труда, отрасли трудового права.
Изменение общественных отношений, составляющих экономическую основу правового регулирования, отразилось на отрасли трудового права и его системе. Приемы и способы правового влияния на трудовые отношения, и предмет регулирования трудового права изменились. Все это сказывается на системе трудового права, организации его норм внутри системы и требует научной проработки.
Процесс глобализации, начавшийся в экономике, влияет на развитие национальных правовых систем, и сопровождается увеличением значения международного регулирования труда, проявляется в тенденции унификации правовых систем.
Перед современной наукой трудового права стоит задача их соотнесения, нахождения общих объективных закономерностей развития трудового права в странах с рыночной экономикой.
Все изложенное подтверждает актуальность выбранной темы исследования в научно-теоретическом, правотворческом и
правоприменительном аспектах.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в исследовании системы трудового права в России и зарубежных странах, а также в разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию норм законодательства и формулировании предложений для правоприменительной практики по вопросам системы трудового права в России.
Задачами выпускной квалификационной работы являются:
• рассмотрение понятия и сущности системы трудового права;
• изучение структуры системы трудового права России;
• анализ трудового законодательства современной России;
• сравнительный анализ системы трудового права в России и
европейских странах;
• сравнительный анализ системы трудового права в России и
странах Содружества Независимых Государств;
• выявление проблем рецепции зарубежного опыта правового
регулирования трудовых отношений;
• формулирование предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Объектом выпускной квалификационной работы является общественные отношения, связанные с законодательными, доктринальными, правоприменительными особенностями системы трудового права в России и зарубежных странах.
Предметом выпускной квалификационной работы выступают нормы российского трудового законодательства, составляющие систему трудового права в России, а также нормы зарубежного законодательства, составляющие систему трудового права в зарубежных странах, и материалы практики применения этих норм.
Методология и методика исследования. В основу исследования положен метод логико-правового и системного анализа положений закона, новейших научных достижений, с использованием сравнительно-правового метода научного познания. Совокупность этих методов позволила обеспечить исследование поднятых вопросов, установить противоречия в действующем законодательстве, внести предложения по его совершенствованию.
Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, международные нормативно-правовые акты, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты, регулирующие объект исследования, зарубежное законодательство.
Эмпирическую основу составили опубликованные либо размещенные в электронных справочно-правовых системах судебные акты Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, практика судов общей юрисдикции РФ.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающие шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие выводы.
В науке трудового права отсутствует единое определение понятия системы трудового права, что является проблемным аспектом. В результате изучения имеющихся доктринальных определений данного понятия и понятия системы прав в целом, определено, что система трудового права представляет совокупность правовых норм, регулирующих трудовые и связанные с ними отношения, структурно сгруппированные в правовые институты по группам однородных отношений.
Совокупность социально-трудовых норм образуют единое предметное целое - отрасль трудового права с разбивкой на отдельные относительно самостоятельные структурные образования - институты.
Принято считать, что система трудового права проявляется в трудовом законодательстве, а последнее выступает источником трудового права. По своему содержанию система трудового права состоит из элементов в виде институтов и норм трудового права.
Все они органически связаны между собой, взаимодействуют, и дополняют друг друга. Благодаря их взаимосвязи и взаимодействию формируется цельное, внутреннее единое образование - система трудового права.
Структурно вся система трудового права России делится на две большие части - общую и особенную, где нормы общей части регулируют общие вопросы организации и применения труда, а особенная часть конкретизирует положения общей части системы трудового права. Изменения в нормах трудового права, его институтах и отрасли в целом являются реальными показателями развития системы трудового права.
Рассматривая понятие трудового законодательства с позиции законодателя, согласно которой в понятие трудового законодательства входит только совокупность федеральных законов (в т.ч. ТК РФ как кодифицированный федеральный закон) и законов субъектов Российской Федерации, получается, что иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права в понятие «трудовое законодательство» не включаются.
Тем самым понятия «трудовое законодательство» и «иные акты, содержащие нормы трудового права» различны, но при этом одновременно выступают источниками трудового права, различаясь сферой действия и своей юридической силой. Данный вариант узкого понимания трудового законодательства является весьма спорным, и вызывает правовую неопределенность, которая несет риски применения данного понятия.
В целях исключения данной правовой неопределенности, возможно высказать предложение об изъятии понятия «законодательство» из названия статьи 5 ТК РФ и заменить его понятием «нормативные правовые акты». Также выделить Конституцию РФ из числа иных нормативных правовых актов и в итоге назвать статью 5 ТК РФ «Конституция Российской Федерации и нормативные правовые акты, содержащие нормы российского трудового права».
Система трудового права европейских стран при всех своих особенностях во многом имеет схожие черты с системой трудового права России, где ключевые институты трудового права являются социально значимыми явлениями, и регламентированными на законодательном уровне.
Несмотря на многочисленные мероприятия по гармонизации и экономической интеграции трудового права и выравнивание трудовых стандартов, все еще имеются существенные различия в трудовом праве между правовыми системами государств - членов Евросоюза. В основном это касается индивидуального трудового права, которое является составной частью системы европейского трудового права.
Система трудового права стран ЕАЭС формировалась под влиянием «советской» школы трудового права, что привело к тому, что в государствах ЕАЭС принято деление трудового права как отрасли права на две части - общую и особенную. Изучение трудового законодательства стран ЕАЭС, позволяет указать, что допускается деление системы трудового права на коллективное и индивидуальное трудовое право.
В работе выявлено, что для всех стран, входящих в Евразийский экономический союз, имеется проблема поиска путей совершенствования и гармонизации трудового законодательства в условиях рыночной экономики. Одним из развитых путей гармонизации является национальная рецепция лучшего законодательного опыта регулирования трудовых отношений. Решение данной проблемы зависит от готовности данных стран к восприятию чужого положительного опыты правового регулирования трудовых отношений и выработки единых подходов.
В рамках настоящего исследования для проведения рецепции зарубежного опыта правового регулирования трудовых отношений проведено сравнение европейского опыта института социального партнерства и предлагается учитывать опыт германской модели социального партнерства, к примеру, в части включения норм относительно органа трудового коллектива организации, его прав и полномочий по участию в управлении производством, представительства работников в органах управления хозяйственными обществами.
...
В науке трудового права отсутствует единое определение понятия системы трудового права, что является проблемным аспектом. В результате изучения имеющихся доктринальных определений данного понятия и понятия системы прав в целом, определено, что система трудового права представляет совокупность правовых норм, регулирующих трудовые и связанные с ними отношения, структурно сгруппированные в правовые институты по группам однородных отношений.
Совокупность социально-трудовых норм образуют единое предметное целое - отрасль трудового права с разбивкой на отдельные относительно самостоятельные структурные образования - институты.
Принято считать, что система трудового права проявляется в трудовом законодательстве, а последнее выступает источником трудового права. По своему содержанию система трудового права состоит из элементов в виде институтов и норм трудового права.
Все они органически связаны между собой, взаимодействуют, и дополняют друг друга. Благодаря их взаимосвязи и взаимодействию формируется цельное, внутреннее единое образование - система трудового права.
Структурно вся система трудового права России делится на две большие части - общую и особенную, где нормы общей части регулируют общие вопросы организации и применения труда, а особенная часть конкретизирует положения общей части системы трудового права. Изменения в нормах трудового права, его институтах и отрасли в целом являются реальными показателями развития системы трудового права.
Рассматривая понятие трудового законодательства с позиции законодателя, согласно которой в понятие трудового законодательства входит только совокупность федеральных законов (в т.ч. ТК РФ как кодифицированный федеральный закон) и законов субъектов Российской Федерации, получается, что иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права в понятие «трудовое законодательство» не включаются.
Тем самым понятия «трудовое законодательство» и «иные акты, содержащие нормы трудового права» различны, но при этом одновременно выступают источниками трудового права, различаясь сферой действия и своей юридической силой. Данный вариант узкого понимания трудового законодательства является весьма спорным, и вызывает правовую неопределенность, которая несет риски применения данного понятия.
В целях исключения данной правовой неопределенности, возможно высказать предложение об изъятии понятия «законодательство» из названия статьи 5 ТК РФ и заменить его понятием «нормативные правовые акты». Также выделить Конституцию РФ из числа иных нормативных правовых актов и в итоге назвать статью 5 ТК РФ «Конституция Российской Федерации и нормативные правовые акты, содержащие нормы российского трудового права».
Система трудового права европейских стран при всех своих особенностях во многом имеет схожие черты с системой трудового права России, где ключевые институты трудового права являются социально значимыми явлениями, и регламентированными на законодательном уровне.
Несмотря на многочисленные мероприятия по гармонизации и экономической интеграции трудового права и выравнивание трудовых стандартов, все еще имеются существенные различия в трудовом праве между правовыми системами государств - членов Евросоюза. В основном это касается индивидуального трудового права, которое является составной частью системы европейского трудового права.
Система трудового права стран ЕАЭС формировалась под влиянием «советской» школы трудового права, что привело к тому, что в государствах ЕАЭС принято деление трудового права как отрасли права на две части - общую и особенную. Изучение трудового законодательства стран ЕАЭС, позволяет указать, что допускается деление системы трудового права на коллективное и индивидуальное трудовое право.
В работе выявлено, что для всех стран, входящих в Евразийский экономический союз, имеется проблема поиска путей совершенствования и гармонизации трудового законодательства в условиях рыночной экономики. Одним из развитых путей гармонизации является национальная рецепция лучшего законодательного опыта регулирования трудовых отношений. Решение данной проблемы зависит от готовности данных стран к восприятию чужого положительного опыты правового регулирования трудовых отношений и выработки единых подходов.
В рамках настоящего исследования для проведения рецепции зарубежного опыта правового регулирования трудовых отношений проведено сравнение европейского опыта института социального партнерства и предлагается учитывать опыт германской модели социального партнерства, к примеру, в части включения норм относительно органа трудового коллектива организации, его прав и полномочий по участию в управлении производством, представительства работников в органах управления хозяйственными обществами.
...





