Тема: Взаимодействие правоохранительных органов в противодействии организованной преступности
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 9
1.1 Понятие, сущность организованной преступности, причины и условия ее
развития 9
1.2 Противодействие преступности как основная стратегия уголовной
политики России 17
2 ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА И ФОРМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 24
2.1 Правовые средства противодействия организованной преступности 24
2.2 Сотрудничество правоохранительных органов в противодействии
организованной преступности 32
3 УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 47
3.1 Соблюдение антикоррупционных и нравственных требований в
деятельности правоохранительных и судебных органов 47
3.2 Комплексное применение уголовно-процессуальных и иных правовых
средств противодействия организованной преступности 50
3.3 Использование современных технологий и научных достижений в
противодействии организованной преступности 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74
ПРИЛОЖЕНИЯ 83
📖 Аннотация
📖 Введение
Организованная преступность продолжает оставаться одной из серьезных угроз национальной безопасности России. Организованные преступные формирования пытаются контролировать не только экономические, но и политические процессы в стране и отдельных регионах. В деятельности по противодействию организованной преступности принимают активное участие общественные организации, муниципальные органы и иные лица, особенно органы внутренних дел, сфера деятельности которых непосредственно направлена на противодействие процессам детерминации преступности, ресоциализацию потенциальных преступников, и - что не менее важно — на предотвращение совершения новых преступлений.
Актуальность темы исследования также обусловлена отмечаемым ростом проблемы организованной преступности по данным статистики. Так, в 2019 году «организованными группами или преступными сообществами совершено 15,6 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+3,1%), причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий увеличился с 7,1% в январе - декабре 2018 года до 7,4%»1.
Цель исследования состоит в исследовании способов взаимодействия правоохранительных органов в противодействии организованной преступности, а также в разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию норм уголовного законодательства и формулировании предложений для правоприменительной практики по вопросам противодействия организованной преступности.
В соответствии с целью исследования были сформулированы задачи исследования:
- выделить понятие, сущность организованной преступности, причины и условия се развития;
- проанализировать противодействие преступности как основная стратегия уголовной политики России;
- рассмотреть правовые средства противодействия организованной преступности;
- изучить сотрудничество правоохранительных органов в противодействии организованной преступности;
- охарактеризовать соблюдение антикоррупционных и нравственных требований в деятельности правоохранительных и судебных органов;
- рассмотреть комплексное применение уголовно-процессуальных и иных правовых средств противодействия организованной преступности;
- проанализировать использование современных технологий и научных достижений в противодействии организованной преступности.
Объект исследования - общественные отношения, связанными с законодательными, доктринальными, правоприменительными
особенностямипротиводействия организованной преступности.
1 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2019 г.: Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс].URL: Ьйр8://мвд.рф/герог18/йеш/19412450/ (дата обращения 01.02.2020).
Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие взаимодействие правоохранительных органов в противодействии организованной преступности, материалы практики применения этих норм.
Методология и методы исследования. В ходе исследования применялись общенаучные методы анализа и синтеза источников литературы, экспертного, статистического и сравнительно-правового анализа, системно-аналитического подхода к изучению явлений и процессов.
Степень разработанности темы в научной литературе. Основополагающей теоретической и методологической базой исследования являются труды зарубежных и российских ученых в сфере борьбы с организованной преступностью. Основу исследования составили
монографической исследование и диссертация доктора наук С.В. Зуева. Также данные труды легли в основу большинства рассмотренных по данной тематике научных статей, в том числе таких авторов как А.А. Ашин, С.Д. Белоцерковский, А.В. Богданов, И.И. Ильинский, Е.Н. Хазов и др.
Библиографическая и нормативная база работы: Конституция РФ, международные соглашения, Уголовный кодекс РФ, материалы судебной практики Верховного суда РФ и судов общей юрисдикции.
Практическая значимость работы заключается в возможности применения результатов работы в практической деятельности в области взаимодействия правоохранительных органов в противодействии организованной преступности.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работы состоит из введения, трех главы, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка.
✅ Заключение
Организованная преступность представляет собой деятельность, которую осуществляет группа лиц в течение длительного промежутка времени. Признаками организационной преступности являются способность к самосохранению; сплоченность (на основе тайности) преступной организации (группы) или нескольких подобных организаций; извлечение прибыли от незаконной предпринимательской деятельности либо от предпринимательской деятельности, соответствующей закону, но сопряженной с совершением преступлений и правонарушений; применение насилия или угроза его применения, целью которых является обеспечение контроля над соответствующим сегментом рынка; организованные преступные формирования и их участники; совокупность организованных преступлений (как правило, тяжких и особо тяжких), совершенных на определенной территории за определенный период времени.
Причинами развития организованной преступности в Российской Федерации являются:
- отсутствие механизмов реализации имеющихся договоренностей, которые закреплены в международных договорах о сотрудничестве стран в борьбе с преступностью;
- особенности национального законодательства, регулирующего уголовно-правовые основы противодействия организованной преступности;
- невозможность непосредственного сотрудничества по каналам Интерпола с компетентными органами иностранных государств.
Среди условий развития организованной преступности в Российской Федерации можно выделить такие как:
- обладание преступными группами и сообществами огромными неконтролируемыми финансовыми возможностями, вовлечение части населения, формируя тем самым альтернативное общество со своей экономикой;
- высокий уровень коррупции в органах власти, в том числе осуществляющих оперативно-розыскные и следственные мероприятия по данной группе уголовных дел, особенно в стадии возбуждения уголовного дела;
- тенденция к созданию небольших организаций, основанных на взаимных договоренностях и соглашениях, с относительно небольшим количеством операционных процедур, адаптирующих их к новым рыночным условиям, с тем чтобы они могли максимизировать прибыль, получаемую от новых возможностей ведения бизнеса, и минимизировать их уязвимость перед правоохранительными органами.
Противодействие преступности как основная стратегия уголовной политики России заключается в профилактике или предупреждении преступности, выделенном как элемент борьбы с преступностью. Противодействие преступности включает выявление возможных преступных проявлений либо совершенных преступлений; последующее пресечение, расследование и раскрытие преступлений, минимизацию последствий преступлений.
Правовые средства противодействия организованной преступности главным образом включают уголовно-процессуальные средства, которые можно условно разделить на общие и специальные, в том числе международные и внутригосударственные. Согласно Конституции РФ, международные договора, заключенные с участием РФ, в том числе по вопросам противодействия организованной преступности, имеют приоритет по отношению к внутригосударственному законодательству. В рамках данного конституционного положения также активно реализуются общепризнанные принципы взаимности и добросовестного выполнения таковых обязательств. Также реализуются имеющие международное значение общеправовые положения, влияющие на современные формы и
средства противодействия организованной преступности, включающие гласность судебных процессов; право обвиняемого на защиту; презумпция невиновности; уважение чести и достоинства личности и пр. положения, носящие правозащитный характер.
Деятельность правоохранительных органов в противодействии организованной преступности носит системный характер и включает:
- использование правового, материального, кадрового,
организационного, информационного и боевого обеспечения борьбы с организованной преступностью;
- систему специализированных ведомств, занимающаяся вопросами противодействия преступным организациям;
- создание координирующих органов, реализующих действия различных органов и вырабатывали единую стратегию борьбы с организованной преступностью.
На внутригосударственном уровне основным координирующим органом является Г енеральная прокуратура РФ и нижестоящие структурные подразделения. На международном уровне основу межведомственного сотрудничества составляет деятельность Интерпола. С целью профилактики преступности Интерпол предоставляет правоохранительным органам различных государств, включая ОВД России, комплекс правовых, инновационных и иных инструментов, активно используя дижитальный компонент.
Соблюдение антикоррупционных и нравственных требований в деятельности правоохранительных и судебных органов включает:
- принятие нормативных правовых актов регионального уровня;
- проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов в области противодействия организованной преступности;
- разработку методических материалов в целях противодействия коррупции;
- сбор и проверку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- создание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Комплексное применение уголовно-процессуальных и иных правовых средств противодействия организованной преступности заключается в совместном использовании уголовно-процессуальных и иных правовых средств в разном соотношении:
- согласованное проведение ОРМ и следственных действий (в том числе путем создания следственно-оперативных групп);
- осуществление производства по уголовным делам следственными группами (бригадами), в том числе с привлечением следователей, специализирующихся на расследовании преступлений, совершаемых организованными группами;
- совместное проведение одного оперативно-розыскного мероприятия различными правоохранительными органами и проведение нескольких ОРМ.
Стратегические направления применения уголовно-процессуальных и иных правовых средств уголовного преследования по делам об организованной преступности включают такие как:
- выявление преступлений организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций) и лиц, их совершивших;
- доказывание существования организованного преступного формирования и участия его членов в преступной деятельности;
- защита от вмешательства в раскрытие преступлений и производство по уголовным делам, связанным с организованной преступной деятельностью.
В целях устранения недостатков основных стратегических направлений деятельности в области комплексного применения уголовно-процессуальных и иных правовых средств противодействия организованной преступности предлагается:
-ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной
деятельности» изложить в следующей редакции: «Наличие заявления (сообщения) о преступлении, принятого следователем (дознавателем) к проверке на стадии возбуждения уголовного дела;
- отразить в УК РФ тот факт, что «преступная организация» имеет более структурированную основу своей деятельности, строгую дисциплину, чем «преступное сообщество»;
- принять концептуально продуманный комплекс мер организационного, правового, материально-технического плана по совершенствованию комплекса средств противодействия организованной преступности правового характера;
- в нормах Особенной части УК РФ, предусматривающих ответственность за организацию, руководство преступными организациями и участие в них, разграничить ответственность организаторов, руководителей, которая должна быть более строгой, и рядовых участников, к которым, в том числе, могут применяться специальные виды освобождения от уголовной ответственности и от наказания, носящие обязательный характер, но условия их применения должны быть более строгими.
Анализ деятельности Отдела НЦБ Интерпола Челябинской области действующего в составе Главного управления МВД по Челябинской области показал, что использование современных технологий и научных достижений в противодействии организованной преступности включает:
- информационный обмен территориального подразделения Интерпола с взаимодействующими органами Челябинской области;
- использование баз данных НЦБ и Генсекретариата Интерпола;
- применение скрининговых решений, в том числе I-Checkit для проверки по базе данных Интерпола об украденных и утерянных проездных документах.
В целом, совершенствование информационно-технологического обеспечения административных процессов и деятельности органов власти
1Ъ
повышает возможности реализации противодействия организованной преступности.
Также необходимо систематизировать международное сотрудничество по каналам Интерпола. Провести оценку существующей международно- правовой базы взаимодействия в борьбе с преступлениями экономической направленности и обеспечения экономической безопасности путем группировки стран, законодательство которых предполагает:
- необходимость составления мотивированного запроса для выдачи информации;
- признание преступлений и оказание правовой помощи по налоговым нарушениям;
- признание преступлением использования закамуфлированных фирм. Такая группировка помогла бы избежать такой ситуации, когда запрос на получение информации о налоговом преступление направляется определенным странам, но не во всех государствах он может найти ответную реакцию.





