Тема: ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что экстремизм сегодня является глобальной проблемой, противостоять которой не может ни одно из государств. В странах Запада ежегодно проводится в жизнь огромное количество программ, нацеленных на противодействие экстремистской деятельности. Например, в Великобритании могут лишить гражданства за действия, направленные против интересов государства. Данная норма была введена по причине крупной миграции из стран бывших королевских колоний. При этом мигранты активно распространяют данные идеи среди коренной молодежи Великобритании. Студентов британских университетов могут отчислить за приверженность к крайним радикальным взглядам. Не менее простая обстановка сложилась в Голландии и Франции .
Важность противодействия экстремизму в своем докладе на расширенной коллегии Федеральной службы безопасности подчеркнул Президент Российской Федерации В.В. Путин: «Речь, прежде всего, идет о нейтрализации активизировавшихся различных экстремистских структур, хотя в целом, как свидетельствуют данные социологических опросов, экстремисты в России маргинальны. Просматривается прямая связь деятельности экстремистских и террористических группировок, что требует решительных, а главное, своевременных действий при нейтрализации такого рода структур, блокировки их попыток использовать в своих интересах возможности информационных технологий, ресурсы интернета и социальных сетей...» .
В России уровень распространения экстремизма значительно ниже, однако количество людей, вовлеченных в экстремистские организации, постоянно растет. Данное увеличение происходит за счет пополнения рядов экстремистских организаций молодежью. Ведь именно подростки являются легкой добычей для экстремистов в силу возрастных особенностей, а также отсутствия четкой жизненной позиции.
Сегодня мы наблюдаем рост агрессии и жестокости в молодежной среде. Так, из общего числа выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления в 2019 году, 22% совершили тяжкие и особо тяжкие преступления (14634 от 67225 несовершеннолетних) . Агрессия и жестокость зачастую идут от средств массовой информации, в том числе и Интернета. Данный источник использует большинство экстремистских организаций в целях распространения своих идей среди школьников и студентов, являющихся активными пользователями социальных сетей.
Профилактика экстремизма в России ведется на недостаточном уровне. Граждане Российской Федерации не информированы о таком явлении как экстремизм, они не осознают опасности последствий экстремистской деятельности как для отдельной личности, так и для общества в целом.
Негативные тенденции в динамике распространения экстремизма в молодежной среде вызывают особую озабоченность общества и государства. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года утверждены «Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» . К приоритетным задачам в сфере молодежной политики отнесены: «системная поддержка программ и проектов, направленных на формирование активной гражданской позиции молодых граждан, национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных этносов, укрепление нравственных ценностей, профилактику экстремизма, взаимодействие с молодежными субкультурами и неформальными движениями; создание условий для повышения культуры информационной безопасности в молодежной среде как эффективного инструмента профилактики экстремизма, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным и другим признакам».1
Таким образом, актуальность вопросов профилактики экстремизма в молодежной среде обусловлена отражением комплекса противоречий:между целенаправленной государственной политикой в отношении молодежи, с одной стороны, с другой - отсутствием механизма реализации государственной стратегии, особенно в части профилактики экстремизма, между негативной тенденцией в динамике распространения экстремизма в молодежной среде и необходимостью в связи с этим совершенствования форм и методов работы в данном направлении, с одной стороны, с другой - недостаточно эффективной профилактической работой образовательных и иных учреждений в данном направлении.
В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, регулирующие проведение организационных и правовых мер противодействия преступлениям экстремистской деятельности в России.
Предмет исследования - совокупность нормативных правовых положений, затрагивающих аспекты противодействия преступлениям экстремистской направленности в России.
Целью исследования является всестороннее, полное и объективное исследование проблем, связанных с организационными и правовыми мерами противодействия преступлениям экстремистской деятельности в России.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи данного исследования:
1. Определиться с понятием и признаками преступлений экстремистской направленности.
2. Проанализировать историю противодействия экстремистской деятельности в зарубежных странах.
3. Рассмотреть законодательные основы противодействия
экстремистской деятельности в России.
4. Провести анализ способов выявления преступлений экстремистской направленности.
5. Рассмотреть особенности расследования преступлений
экстремистской направленности в России.
6. Определиться с конкретными мерами предупреждения преступлениям экстремистской направленности.
7. Привести конкретные примеры из судебной практики, непосредственно относящиеся к предмету исследования.
8. Выявить проблемы, связанные с темой дипломной работы, и найти пути их решения.
9. Предложить изменения в отечественном законодательстве, которые позволят повысить эффективность реализации мер противодействия экстремистской преступности.
Нормативная основаданного исследования представлена следующими нормативными правовыми актами: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, различные федеральные законы, подзаконные нормативные акты, тем или иным образом затрагивающие аспекты предупреждения и пресечения преступлений, совершаемых несовершеннолетними, органами внутренних дел. Несомненно, в качестве основных нормативных документов можно
выделить:Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «о свободе совести и о религиозных объединениях» , Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» , Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» , Указ Президента России от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О стратегии государственной
национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» .
Методологическая основаданной работы представляет собой использование комплекса общенаучных и специальных методов познания. Особенно часто применялись такие методы, как обобщение, дедукция, метод правового моделирования, метод формализации и идеализации. Кроме того, в качестве специально-юридических методов применялись: сравнительно-правовой, метод толкования правовых норм, формально-юридический метод.
Практическую (эмпирическую) основу составляют материалы, конкретные примеры из судебной практики, непосредственно затрагивающие тему данного исследования.
Теоретическую основу исследования составляют научные труды ученых правоведов, которые в своих работах затрагивали вопросы совершенствования законодательства, регулирующего организационные и правовые меры противодействия экстремистской деятельности в России. Среди них можно отметить: А.Г. Штейнбух, А.Г. Караваев, А.А. Токбаев, А.А. Битов, А.А. Хаитжанов, Т.М. Шогенов, А.Б. Абазов, Б.А. Торчков, А.В. Сериков, Е.А. Терешина, А.А. Брюхнов.
Практическая значимостьработы заключается в том, что выводы, научные положения, сформулированные в данном исследовании, могут быть использованы в научно-педагогической деятельности, в дальнейшемрассмотрении данного вопроса с целью совершенствования законодательства, регулирующего организационные и правовые меры противодействия преступлениям экстремистской деятельности в России.
Основные положения данного исследования прошли апробацию на XII Международной научно-практической конференции «Актуальные направления научных исследований: перспективы развития» (г. Чебоксары, 2020 г.).
Структура выпускной квалификационной работы соответствует логике исследования и состоит из введения, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы. Структура отражает цель и задачи, поставленные в данной работе, позволяет полностью отразить вопросы организационных и правовых мер предупреждения и пресечения преступлений экстремистской направленности в России.

Купить

Проведенное исследование организационных и правовых мер противодействия преступлениям экстремистской деятельности в России, позволяет сделать некоторые выводы:
1. Экстремизм - деятельность общественных, политических и религиозных объединений либо иных организаций, средств массовой информации, физических лиц по планированию, организации, подготовке, финансированию или иному содействию ее осуществлению, в том числе путем предоставления финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, различных видов связи, информационных услуг или материально-технических средств, а также совершение действий, направленных на установление единственной идеологии в качестве государственной, на возбуждение социальной, имущественной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, на отрицание абсолютной ценности прав человека, на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, на подрыв безопасности Российской Федерации, а равно публичные призыва к осуществлению указанной деятельности или совершению таких действий. Приведенное определение экстремизма, на наш взгляд, наиболее полно отражает его сущность и воплощение.
2. Российское законодательство, регулирующее деятельность по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений экстремистской направленности является достаточно объемным. Приняты десятки нормативных правовых актов, в той или иной мере затрагивающих данный вопрос. В совокупности они практически всецело законодательно регулируют общественные отношения, возникающие в сфере предупреждения и пресечения противоправной экстремистской деятельности.
3. Зарубежный опыт по противодействию экстремизму содержит множество интересных и прогрессивных аспектов, совмещающих как превентивные, так и репрессивные меры. В России происходит постоянное ужесточение законодательстве в данной сфере. Однако с превентивной точки зрения для нашей страны был бы полезен опыт Великобритании касательно работы в учебных заведениях.
4. Работа по выявлению преступлений экстремистской направленности может быть эффективной лишь при наличии слаженной системы, которая сможет обеспечить взаимодействие различных правоохранительных подразделений (координационные, аналитические, технические, оперативные и др.), а также работы отдельных бдительных граждан. Такая деятельность может осложняться тем, что происходит постоянное технологическое развитие общества, что требует постоянного мониторинга сети Интернет, пользователями которого, в основном является молодежь. Следовательно, требуется регулярное проведение профилактических мероприятий в образовательных учреждениях с привлечением психологов и специалистов в данной сфере.
5. Расследование преступлений экстремистской направленности представляет собой использование целого комплекса следственных, оперативных и процессуальных действий, как и при расследовании преступлений другой категории. Однако отличается некоторыми особенностями, на которые сотрудникам правоохранительных органов, принимающим участие в расследовании, необходимо обратить внимание, особенно это касается установления мотивов совершения преступления, ведь от этого зависит правильная квалификации противоправного деяния.
6. Анализ профилактических мер, закрепленных в законодательстве Российской Федерации позволяет предложить некоторые изменения в действующую нормативную правовую базу. Так, в Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Главу 2 «Основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а именно в ст. 11 п. 1, ст. 14 п.2, ст.17 п.1, ст. 20 добавить положения о профилактике экстремизма и взаимодействии с молодежными субкультурами и неформальными движениями, создание условий для повышения культуры информационной безопасности в молодежной среде как эффективного инструмента профилактики экстремизма, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным и другим признакам (Приложение 1).
7. Тема исследования была раскрыта в полном объеме, были проанализированы следующие составляющие:
- понятие и признаки преступлений экстремистской направленности.
- история противодействия экстремистской деятельности в зарубежных странах.
- законодательные основы противодействия экстремистской деятельности в России.
- способы выявления преступлений экстремистской направленности.
- особенности расследования преступлений экстремистской направленности в России.
- конкретные мерами предупреждения преступлениям экстремистской направленности.
- конкретные примеры из судебной практики, непосредственно относящиеся к предмету исследования.
- проблемы, связанные с темой дипломной работы, и пути их решения.
- изменения в отечественном законодательстве, которые позволят повысить эффективность реализации мер противодействия экстремистской преступности.

Купить