Помощь студентам в учебе
Анализ эффективности деятельности Челябинской таможни в части взыскания таможенных платежей
|
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗЫСКАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ 10
1.1 Сущность, виды таможенных платежей и их
характеристика 10
1.2 Причины возникновения и порядок взыскания
задолженности по таможенным платежам 22
2 АНАЛИЗ ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ НА
ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ТАМОЖНИ 35
2.1 Анализ задолженностей участников ВЭД перед
Челябинской таможней по уплате таможенных платежей 35
2.2 Анализ эффективности взимания платежей Челябинской
таможней 48
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ТАМОЖНЕ 55
3.1 Проблемы возникновения задолженностей по уплате
таможенных платежей в Челябинской таможне 55
3.2 Рекомендации по повышению эффективности взимания таможенных платежей 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 71
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗЫСКАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ 10
1.1 Сущность, виды таможенных платежей и их
характеристика 10
1.2 Причины возникновения и порядок взыскания
задолженности по таможенным платежам 22
2 АНАЛИЗ ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ НА
ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ТАМОЖНИ 35
2.1 Анализ задолженностей участников ВЭД перед
Челябинской таможней по уплате таможенных платежей 35
2.2 Анализ эффективности взимания платежей Челябинской
таможней 48
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ТАМОЖНЕ 55
3.1 Проблемы возникновения задолженностей по уплате
таможенных платежей в Челябинской таможне 55
3.2 Рекомендации по повышению эффективности взимания таможенных платежей 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 71
Актуальность темы. Одним из основных направлений деятельности таможенной службы является обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных платежей. Стоит согласиться так, как своевременное и полное обеспечение таможенных платежей влияет на стабильное пополнение доходов федерального бюджета. Необходимо подчеркнуть, что таможенные платежи являются фискальными доходами федерального бюджета, следовательно, они не могут быть использованы для других целей.
Под таможенными платежами принято считать обязательные платежи, которые взимаются таможенными органами при перемещении товаров через таможенные границы таможенного союза. В случае неуплаты или неполной их уплаты в сроки таможенные органы взыскивают принудительно.
Каждый год сумма задолженности по таможенным платежам, выявленная таможенными органами, изменяется как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, что является значительной суммой, необходимой для пополнения бюджета. Обратим внимание, что основной причиной возникновения задолженности является корректировка таможенной стоимости (далее - КТС), которая представляет собой пересчет таможенной стоимости.
Требования таможенных органов КТС, довольно часто приводят к судебным спорам. Отсюда вполне возможно, сделать вывод, что среди всех споров каждый третий спор связан с корректировкой таможенной стоимости. И в большинстве случаев суды, занимают сторону участников ВЭД в спорах о КТС.
В настоящее время существует огромная угроза экономической безопасности страны. Участники ВЭД осознанно производят занижение таможенной стоимости и целенаправленно уклоняются от уплаты таможенных платежей.
Актуальность данной темы заключается в том, что роль таможенных органов заключается в снижении показателей задолженности за счет повышения достоверности декларирования товаров, обеспечением полноты и своевременности уплаты пошлин, налогов и таможенных сборов.
Предмет выпускной квалификационной работы - деятельность Челябинской таможни в части взыскания таможенных платежей.
Объект выпускной квалификационной работы - Челябинская таможня.
Цель выпускной квалификационной работы - дать рекомендации по устранению задолженностей по таможенным платежам.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- определить сущность и виды таможенных платежей;
- рассмотреть причины возникновения и порядок взыскания задолженности по уплате таможенных платежей;
- исследовать анализ статистических данных по задолженностям участников ВЭД перед Челябинской таможней;
- проанализировать эффективность взимания платежей Челябинской таможни;
- выявить проблемы, возникающие задолженностей по уплате таможенных платежей;
- предложить рекомендации по повышению эффективности взимания таможенных платежей.
Результаты выпускной квалификационной работы имеют практическое значение для таможенных органов. Проанализированы задолженности, которые образовались у участников ВЭД по уплате таможенных платежей, а также рассмотрены основные проблемы, стоящие перед таможенными органами в этой части.
Под таможенными платежами принято считать обязательные платежи, которые взимаются таможенными органами при перемещении товаров через таможенные границы таможенного союза. В случае неуплаты или неполной их уплаты в сроки таможенные органы взыскивают принудительно.
Каждый год сумма задолженности по таможенным платежам, выявленная таможенными органами, изменяется как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, что является значительной суммой, необходимой для пополнения бюджета. Обратим внимание, что основной причиной возникновения задолженности является корректировка таможенной стоимости (далее - КТС), которая представляет собой пересчет таможенной стоимости.
Требования таможенных органов КТС, довольно часто приводят к судебным спорам. Отсюда вполне возможно, сделать вывод, что среди всех споров каждый третий спор связан с корректировкой таможенной стоимости. И в большинстве случаев суды, занимают сторону участников ВЭД в спорах о КТС.
В настоящее время существует огромная угроза экономической безопасности страны. Участники ВЭД осознанно производят занижение таможенной стоимости и целенаправленно уклоняются от уплаты таможенных платежей.
Актуальность данной темы заключается в том, что роль таможенных органов заключается в снижении показателей задолженности за счет повышения достоверности декларирования товаров, обеспечением полноты и своевременности уплаты пошлин, налогов и таможенных сборов.
Предмет выпускной квалификационной работы - деятельность Челябинской таможни в части взыскания таможенных платежей.
Объект выпускной квалификационной работы - Челябинская таможня.
Цель выпускной квалификационной работы - дать рекомендации по устранению задолженностей по таможенным платежам.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- определить сущность и виды таможенных платежей;
- рассмотреть причины возникновения и порядок взыскания задолженности по уплате таможенных платежей;
- исследовать анализ статистических данных по задолженностям участников ВЭД перед Челябинской таможней;
- проанализировать эффективность взимания платежей Челябинской таможни;
- выявить проблемы, возникающие задолженностей по уплате таможенных платежей;
- предложить рекомендации по повышению эффективности взимания таможенных платежей.
Результаты выпускной квалификационной работы имеют практическое значение для таможенных органов. Проанализированы задолженности, которые образовались у участников ВЭД по уплате таможенных платежей, а также рассмотрены основные проблемы, стоящие перед таможенными органами в этой части.
Фискальная направленность деятельности таможенных органов в современных условиях заключается в сборе таможенных платежей, посредством которых формируется доходная часть федерального бюджета. Задача таможенных органов - обеспечить их полное и своевременное поступление, а действенным инструментом для этого выступает государственный контроль
Правовые основы исчисления и уплаты таможенных пошлин изложены в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Он также определяет виды таможенных платежей. К ним относятся: ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, акциз, взимаемый в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации, таможенные сборы. Мы также узнали, что наиболее значимым видом таможенных платежей является таможенная пошлина, которая является платежом, взимаемым таможенными органами Российской Федерации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товаров с этой территории и является неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин у участников внешней торговли появляется задолженность, которую таможенные органы принудительно взыскивают. Взыскание осуществляется бесспорным образом, в установленный срок, с банковских счетов или на имущество налагается арест, либо изъятие товаров и иные случаи.
Проанализировав структуры таможенных платежей в Челябинской таможне, были выявлены причины возникновения задолженности и представлены их показатели за период 2017 - 2019. Тут же было выявлено, что наиболее частой причиной является корректировка таможенной стоимости, которая составляет большую часть от общей суммы образовавшейся задолженности.
Недобросовестные участники внешнеторговой деятельности в основном сознательно пытаются избежать или уменьшить уплату таможенных пошлин или всеми возможными способами обойти запреты и ограничения для определенных видов товаров, предоставляя таможенным органам неверную информацию о коде товара. Стоит отметить, что уклонение от таможенных платежей приводит к огромной угрозе экономической безопасности страны. Для того чтобы таможенные платежи уплачивались в полном объеме и своевременно необходимо принять комплекс мер. Судебная практика показала, что положительные решения в пользу таможни относительно корректировки таможенной стоимости судом принимаются довольно редко, что является отрицательным фактом для таможни. Декларанты проигрывают в суде лишь в тех случаях, когда в документах подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара во внимании находились недостоверные сведения, которые работники таможенного органа смогли доказать.
Исходя из судебной практики, стало ясным, что почти все решения признаются незаконными, что выступает отрицательным фактом для таможни. Таким образом, в 3 главе был сделан вывод, о том, что пока существуют проблемы в законодательстве, и не будут налажены взаимодействия участников ВЭД, таможенных органов, судебных и налоговых органов, проблемы так и не будут решены должным образом. Также огромную роль играют технические средства в области взыскания таможенных платежей.
Для решения выявленных проблем можно принять следующие меры, способствующие их устранению:
1. Произвести улучшение взаимодействия декларанта и таможенного органа на информационной стадии, на основе психологического воздействия работника таможни, которое однозначно приведет к справедливому балансу публичных и частных интересов, при условии, что оба лица будут честно выполнять свою работу.
2. Администрирование взимание таможенных платежей, во избежание проблем связанных с корректировкой таможенной стоимости. А именно дать возможность участникам ВЭД реализовывать товар по заниженной стоимости.
3. Также необходимо решить проблему справедливости и обычаев. Возможно проведение обучающих семинаров для судейского корпуса, потому что таможенное законодательство довольно сложно понять, а некоторые моменты можно толковать по-разному. Эти встречи необходимы для того, чтобы таможенные органы могли решать возникающие проблемы и представлять их на практике.
4. Целесообразно усилить ответственность таможенных органов, в том числе за незаконное применение при определении таможенной стоимости резервного метода, корректировку таможенной стоимости без достаточных оснований и т.д
5. Широко распространено использование выборочного таможенного контроля, основанного на анализе рисков таможенного нарушения. Введение выборочного контроля таможенной стоимости чрезвычайно важно, так как позволяет сократить время, затрачиваемое на контроль, упростить соответствующие таможенные процедуры и значительно снизить уровень недостоверности декларирования таможенной стоимости
Таким образом, предложенный нами ряд действий, способствует устранению либо изменению в лучшую сторону основной причины задолженности таможенных платежей, связанной с корректировкой таможенной стоимости, возникающей у участников ВЭД перед Челябинской таможней.
Правовые основы исчисления и уплаты таможенных пошлин изложены в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Он также определяет виды таможенных платежей. К ним относятся: ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, акциз, взимаемый в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации, таможенные сборы. Мы также узнали, что наиболее значимым видом таможенных платежей является таможенная пошлина, которая является платежом, взимаемым таможенными органами Российской Федерации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товаров с этой территории и является неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин у участников внешней торговли появляется задолженность, которую таможенные органы принудительно взыскивают. Взыскание осуществляется бесспорным образом, в установленный срок, с банковских счетов или на имущество налагается арест, либо изъятие товаров и иные случаи.
Проанализировав структуры таможенных платежей в Челябинской таможне, были выявлены причины возникновения задолженности и представлены их показатели за период 2017 - 2019. Тут же было выявлено, что наиболее частой причиной является корректировка таможенной стоимости, которая составляет большую часть от общей суммы образовавшейся задолженности.
Недобросовестные участники внешнеторговой деятельности в основном сознательно пытаются избежать или уменьшить уплату таможенных пошлин или всеми возможными способами обойти запреты и ограничения для определенных видов товаров, предоставляя таможенным органам неверную информацию о коде товара. Стоит отметить, что уклонение от таможенных платежей приводит к огромной угрозе экономической безопасности страны. Для того чтобы таможенные платежи уплачивались в полном объеме и своевременно необходимо принять комплекс мер. Судебная практика показала, что положительные решения в пользу таможни относительно корректировки таможенной стоимости судом принимаются довольно редко, что является отрицательным фактом для таможни. Декларанты проигрывают в суде лишь в тех случаях, когда в документах подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара во внимании находились недостоверные сведения, которые работники таможенного органа смогли доказать.
Исходя из судебной практики, стало ясным, что почти все решения признаются незаконными, что выступает отрицательным фактом для таможни. Таким образом, в 3 главе был сделан вывод, о том, что пока существуют проблемы в законодательстве, и не будут налажены взаимодействия участников ВЭД, таможенных органов, судебных и налоговых органов, проблемы так и не будут решены должным образом. Также огромную роль играют технические средства в области взыскания таможенных платежей.
Для решения выявленных проблем можно принять следующие меры, способствующие их устранению:
1. Произвести улучшение взаимодействия декларанта и таможенного органа на информационной стадии, на основе психологического воздействия работника таможни, которое однозначно приведет к справедливому балансу публичных и частных интересов, при условии, что оба лица будут честно выполнять свою работу.
2. Администрирование взимание таможенных платежей, во избежание проблем связанных с корректировкой таможенной стоимости. А именно дать возможность участникам ВЭД реализовывать товар по заниженной стоимости.
3. Также необходимо решить проблему справедливости и обычаев. Возможно проведение обучающих семинаров для судейского корпуса, потому что таможенное законодательство довольно сложно понять, а некоторые моменты можно толковать по-разному. Эти встречи необходимы для того, чтобы таможенные органы могли решать возникающие проблемы и представлять их на практике.
4. Целесообразно усилить ответственность таможенных органов, в том числе за незаконное применение при определении таможенной стоимости резервного метода, корректировку таможенной стоимости без достаточных оснований и т.д
5. Широко распространено использование выборочного таможенного контроля, основанного на анализе рисков таможенного нарушения. Введение выборочного контроля таможенной стоимости чрезвычайно важно, так как позволяет сократить время, затрачиваемое на контроль, упростить соответствующие таможенные процедуры и значительно снизить уровень недостоверности декларирования таможенной стоимости
Таким образом, предложенный нами ряд действий, способствует устранению либо изменению в лучшую сторону основной причины задолженности таможенных платежей, связанной с корректировкой таможенной стоимости, возникающей у участников ВЭД перед Челябинской таможней.