Помощь студентам в учебе
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА РАЗРЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ СПОРОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
РАЗРЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ СПОРОВ
1.1 Судебная практика по возникновению и прекращению
трудовых отношений 10
1.2 Судебная практика разрешения индивидуальных споров
2 ТЕНДЕНЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО И
ОРГАНИЗАЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА
ОСНОВАНИИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
2.1 Характерные примеры правозащитной деятельности по
основным институтам трудового законодательства 45
2.2 Тенденции развития судебной практики при разрешении
социально-трудовых споров 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 82
ПРИЛОЖЕНИЕ 94
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
РАЗРЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ СПОРОВ
1.1 Судебная практика по возникновению и прекращению
трудовых отношений 10
1.2 Судебная практика разрешения индивидуальных споров
2 ТЕНДЕНЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО И
ОРГАНИЗАЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА
ОСНОВАНИИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
2.1 Характерные примеры правозащитной деятельности по
основным институтам трудового законодательства 45
2.2 Тенденции развития судебной практики при разрешении
социально-трудовых споров 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 82
ПРИЛОЖЕНИЕ 94
Актуальность исследования. Трудовые права граждан сегодня являются одним из системообразующих институтов международного и национального права, одним из краеугольных камней в современной системе социальноэкономических прав человека, важнейшим фактором социального развития. Они всесторонне обеспечиваются различными актами международноправового значения, а также источниками российского законодательства.
Основными проблемными аспектами защиты трудовых прав в Российской Федерации сегодня остаются вопросы продолжительности рабочего времени, размера и сроков оплаты труда, обеспечения надлежащих условий труда, в том числе с точки зрения требований безопасности, законности возникновения и прекращения трудовых отношений, содержания трудового договора, обеспечения права на отдых, исключения принудительного труда, соблюдения принципа равенства в трудовых отношениях.
Определяющим принципом современных трудовых прав граждан является свобода труда. Проведенная в России кодификация трудового законодательства, безусловно, способствовала движению в сторону цивилизованного, основанного на социальном партнерстве правового механизма трудовой деятельности, где эффективное выполнение профессиональных функций и высокая производительность труда сочетаются с всесторонней защитой интересов всех участников правоотношений, включая как работодателя, так и работника, что актуализирует проблему переговорного процесса как гарантии достижения.
Трудовое законодательство соседствует и взаимодействует с рядом иных отраслей российского права, что порождает определенные трудности в их разграничении, и в первую очередь это касается гражданского законодательства, в том числе на уровне разделения трудового и гражданско- правового договора.
Еще одной часто возникающей практической проблемой является соотношение таких регуляторов трудовых отношений, как индивидуальный договор, нормативно-правовой акт государства и локальный акт. Сочетание централизованного, регионального и локального регулирования представляет собой наглядную особенность метода современного трудового права.
Основная доля нарушений трудового законодательства приходится на локальный уровень учреждений и организаций. Размер заработной платы и ряд других обязательные условия труда, с одной стороны, являются предметом соглашения работника и работодателя, а с другой - имеют фундаментальное социально-политическое значение как решающий фактор уровня жизни граждан, напрямую влияющий на легитимность государственной власти и права.
Одной из недостаточно урегулированных проблем является злоупотребление трудовыми правами1. Очевидно, что реальная защита трудовых прав граждан возможна лишь при наличии выстроенного должным образом процессуального, в большей степени судебного, механизма рассмотрения споров. Право на трудовые споры относится к числу основных трудовых прав граждан. Накоплена определенная достаточно обширная практика разрешения такого рода споров в судебном порядке, в том числе на уровне конституционного правосудия с его правовыми позициями высшей юридической силы.
В целях обеспечения наличия действенного процессуального механизма защиты трудовых прав граждан обсуждаются возможности создания специализированной подсистемы соответствующих судебных органов.
Помимо судебных органов, защита трудовых прав осуществляется иными институтами, к числу которых относятся органы исполнительной власти, прокуратура как независимый надзорный орган, не входящий ни в одну из ветвей власти, профессиональные союзы1. В то же время на уровне регулирования и в правовой системе разрабатываются другие виды разрешения трудовых споров на основе примирительных технологий которая помимо защиты и примирение прав и интересов участников активных правоотношений, налаживание сотрудничество и взаимодействия сторон правоотношений в конце конфликта.
В частности, федеральные органы исполнительной власти признают необходимым использовать при разрешении трудовых споров такие инструменты, как посредничество и примирительные комиссии.
Представительство и защита социально-трудовых прав работников профсоюзами - это комплексная задача, системное решение которой требует активизации по различным направлениям деятельности, с учетом множества форм реализации представительной и защитной функций. В современной России с усилением в рыночных условиях функции досудебной защиты прав человека на труд приобретают особое значение. В условиях радикального реформирования системы трудового права преимущественно развивается система представительства в социально-трудовых отношениях.
В Конвенции МОТ № 135 «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях»2 3 под представителями работников понимаются: 1) представители профессиональных союзов, назначенные или избранные профессиональными союзами или их членами; 2) выборные представители, избранные работниками предприятия в соответствии с национальным законодательством или коллективными договорами.
...
Основными проблемными аспектами защиты трудовых прав в Российской Федерации сегодня остаются вопросы продолжительности рабочего времени, размера и сроков оплаты труда, обеспечения надлежащих условий труда, в том числе с точки зрения требований безопасности, законности возникновения и прекращения трудовых отношений, содержания трудового договора, обеспечения права на отдых, исключения принудительного труда, соблюдения принципа равенства в трудовых отношениях.
Определяющим принципом современных трудовых прав граждан является свобода труда. Проведенная в России кодификация трудового законодательства, безусловно, способствовала движению в сторону цивилизованного, основанного на социальном партнерстве правового механизма трудовой деятельности, где эффективное выполнение профессиональных функций и высокая производительность труда сочетаются с всесторонней защитой интересов всех участников правоотношений, включая как работодателя, так и работника, что актуализирует проблему переговорного процесса как гарантии достижения.
Трудовое законодательство соседствует и взаимодействует с рядом иных отраслей российского права, что порождает определенные трудности в их разграничении, и в первую очередь это касается гражданского законодательства, в том числе на уровне разделения трудового и гражданско- правового договора.
Еще одной часто возникающей практической проблемой является соотношение таких регуляторов трудовых отношений, как индивидуальный договор, нормативно-правовой акт государства и локальный акт. Сочетание централизованного, регионального и локального регулирования представляет собой наглядную особенность метода современного трудового права.
Основная доля нарушений трудового законодательства приходится на локальный уровень учреждений и организаций. Размер заработной платы и ряд других обязательные условия труда, с одной стороны, являются предметом соглашения работника и работодателя, а с другой - имеют фундаментальное социально-политическое значение как решающий фактор уровня жизни граждан, напрямую влияющий на легитимность государственной власти и права.
Одной из недостаточно урегулированных проблем является злоупотребление трудовыми правами1. Очевидно, что реальная защита трудовых прав граждан возможна лишь при наличии выстроенного должным образом процессуального, в большей степени судебного, механизма рассмотрения споров. Право на трудовые споры относится к числу основных трудовых прав граждан. Накоплена определенная достаточно обширная практика разрешения такого рода споров в судебном порядке, в том числе на уровне конституционного правосудия с его правовыми позициями высшей юридической силы.
В целях обеспечения наличия действенного процессуального механизма защиты трудовых прав граждан обсуждаются возможности создания специализированной подсистемы соответствующих судебных органов.
Помимо судебных органов, защита трудовых прав осуществляется иными институтами, к числу которых относятся органы исполнительной власти, прокуратура как независимый надзорный орган, не входящий ни в одну из ветвей власти, профессиональные союзы1. В то же время на уровне регулирования и в правовой системе разрабатываются другие виды разрешения трудовых споров на основе примирительных технологий которая помимо защиты и примирение прав и интересов участников активных правоотношений, налаживание сотрудничество и взаимодействия сторон правоотношений в конце конфликта.
В частности, федеральные органы исполнительной власти признают необходимым использовать при разрешении трудовых споров такие инструменты, как посредничество и примирительные комиссии.
Представительство и защита социально-трудовых прав работников профсоюзами - это комплексная задача, системное решение которой требует активизации по различным направлениям деятельности, с учетом множества форм реализации представительной и защитной функций. В современной России с усилением в рыночных условиях функции досудебной защиты прав человека на труд приобретают особое значение. В условиях радикального реформирования системы трудового права преимущественно развивается система представительства в социально-трудовых отношениях.
В Конвенции МОТ № 135 «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях»2 3 под представителями работников понимаются: 1) представители профессиональных союзов, назначенные или избранные профессиональными союзами или их членами; 2) выборные представители, избранные работниками предприятия в соответствии с национальным законодательством или коллективными договорами.
...
Подводя итог проведенному исследованию, можно сделать ряд следующих выводов.
1. С позиции ТК РФ прием на работу является обязанностью работодателя, тогда как заключение трудового договора свидетельствует о его праве заключить договор только с тем работником, личность и компетенция которого соответствует определенным критериям, но при этом работодатель обязан представить юридическое обоснование отказа в письменном виде.
2. В основном обращения в судебные инстанции являются логично обоснованными и вытекают из гарантированного принципа защиты нарушенного права. Однако анализ судебной практики показал, что нередко судебные споры возникают в связи с неправильной оценкой работником наличия права, явившегося предметом спора. В связи с этим относительно выявления законности увольнения сотрудников существует ряд трудностей, обусловленных недостаточной определенностью норм права, закрепленных в ТК РФ.
3. Основными тенденциями развития социально-трудовых споров в России являются следующие.
Происходит конституционализация правового регулирования трудовых отношений на уровне законодательства и правоприменительной практики. Конституционализация происходит двумя путями: через постепенное внедрение конституционных принципов и норм в действующее трудовое законодательство, а также минуя законодательное регулирование и на основе принципа прямого действия Конституции России - через прямое применение норм Конституции судами Российской Федерации, включая Конституционный суд Российской Федерации.
Параллельно происходит интернационализация трудового права, а именно проникновение в сферу правового регулирования трудовых отношений на внутригосударственном уровне норм и принципов, закрепленных в актах международного права, и частично совпадающих с конституционными, но имеющих собственное юридическое содержание.
Построение трудовых отношений по модели власти-подчинения позволяет рассматривать их в качестве публично-правовых и применять к ним по аналогии принципы, характерные для публичного права.
4. К числу наиболее часто решаемых судами практических задач относится разграничение сфер действия трудового и гражданского законодательства, а именно квалификация возникших между сторонами правоотношений в качестве трудовых или гражданско-правовых, что часто становится необходимым, в частности, по причине попыток оформления трудовых по своей природе отношений при помощи актов гражданско- правового характера.
5. Выявлено, что одним из наиболее актуальных в практическом отношении является принцип равноправия и вытекающий из него запрет дискриминации. Вместе с тем до настоящего времени в национальной судебной практике не сложилось действенной модели защиты от дискриминации в сфере труда. Данное обстоятельство не в последнюю очередь вызвано непоследовательным и расплывчатым закреплением данного принципа в ТК РФ, в частности указание на то, что не являются дискриминацией ограничения и исключения, установленные «в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства» (ч. 3 ст. 3 ТК РФ).
6. Наиболее проблемными «точками» трудовых отношений, связанных с максимальным риском нарушения трудовых прав работника с точки зрения судебной практики являются моменты возникновения и прекращения данных правоотношений, то есть заключения и расторжения трудового договора. Заключение трудового договора на определенный срок судами рассматривается в качестве ограничения, а при отсутствии оснований - нарушения трудовых прав работника.
7. Помимо этого, до настоящего времени в российской судебной
практике не выработана общая модель защиты прав и интересов работодателя. Судебные органы в практике своей деятельности
систематически осуществляют правовосполнительную функцию, преодолевая или устраняя пробелы и противоречия, допущенные при регулировании трудовых отношений законодателем.
8. Для решения выявленных проблем предлагается внесение соответствующих изменений и дополнений в действующее российское законодательство.
...
1. С позиции ТК РФ прием на работу является обязанностью работодателя, тогда как заключение трудового договора свидетельствует о его праве заключить договор только с тем работником, личность и компетенция которого соответствует определенным критериям, но при этом работодатель обязан представить юридическое обоснование отказа в письменном виде.
2. В основном обращения в судебные инстанции являются логично обоснованными и вытекают из гарантированного принципа защиты нарушенного права. Однако анализ судебной практики показал, что нередко судебные споры возникают в связи с неправильной оценкой работником наличия права, явившегося предметом спора. В связи с этим относительно выявления законности увольнения сотрудников существует ряд трудностей, обусловленных недостаточной определенностью норм права, закрепленных в ТК РФ.
3. Основными тенденциями развития социально-трудовых споров в России являются следующие.
Происходит конституционализация правового регулирования трудовых отношений на уровне законодательства и правоприменительной практики. Конституционализация происходит двумя путями: через постепенное внедрение конституционных принципов и норм в действующее трудовое законодательство, а также минуя законодательное регулирование и на основе принципа прямого действия Конституции России - через прямое применение норм Конституции судами Российской Федерации, включая Конституционный суд Российской Федерации.
Параллельно происходит интернационализация трудового права, а именно проникновение в сферу правового регулирования трудовых отношений на внутригосударственном уровне норм и принципов, закрепленных в актах международного права, и частично совпадающих с конституционными, но имеющих собственное юридическое содержание.
Построение трудовых отношений по модели власти-подчинения позволяет рассматривать их в качестве публично-правовых и применять к ним по аналогии принципы, характерные для публичного права.
4. К числу наиболее часто решаемых судами практических задач относится разграничение сфер действия трудового и гражданского законодательства, а именно квалификация возникших между сторонами правоотношений в качестве трудовых или гражданско-правовых, что часто становится необходимым, в частности, по причине попыток оформления трудовых по своей природе отношений при помощи актов гражданско- правового характера.
5. Выявлено, что одним из наиболее актуальных в практическом отношении является принцип равноправия и вытекающий из него запрет дискриминации. Вместе с тем до настоящего времени в национальной судебной практике не сложилось действенной модели защиты от дискриминации в сфере труда. Данное обстоятельство не в последнюю очередь вызвано непоследовательным и расплывчатым закреплением данного принципа в ТК РФ, в частности указание на то, что не являются дискриминацией ограничения и исключения, установленные «в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства» (ч. 3 ст. 3 ТК РФ).
6. Наиболее проблемными «точками» трудовых отношений, связанных с максимальным риском нарушения трудовых прав работника с точки зрения судебной практики являются моменты возникновения и прекращения данных правоотношений, то есть заключения и расторжения трудового договора. Заключение трудового договора на определенный срок судами рассматривается в качестве ограничения, а при отсутствии оснований - нарушения трудовых прав работника.
7. Помимо этого, до настоящего времени в российской судебной
практике не выработана общая модель защиты прав и интересов работодателя. Судебные органы в практике своей деятельности
систематически осуществляют правовосполнительную функцию, преодолевая или устраняя пробелы и противоречия, допущенные при регулировании трудовых отношений законодателем.
8. Для решения выявленных проблем предлагается внесение соответствующих изменений и дополнений в действующее российское законодательство.
...
