Помощь студентам в учебе
КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 ПРОИСХОЖДЕНИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ
КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА
1.1 Становление конфискации имущества в России 7
1.2 Содержание конфискации имущества 18
1.3 Виды конфискации имущества 29
Глава 2 КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ПО УГОЛОВНОМУ И
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ПРАВУ, ПРАКТИКА
ПРИМЕНЕНИЯ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
2.1 Конфискация имущества в уголовном праве зарубежных стран... 41
2.2 Соотношение уголовно-правовой и уголовно-процессуальной
конфискации имущества 50
2.3 Практика применения конфискации имущества 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 77
ПРИЛОЖЕНИЯ 86
Глава 1 ПРОИСХОЖДЕНИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ
КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА
1.1 Становление конфискации имущества в России 7
1.2 Содержание конфискации имущества 18
1.3 Виды конфискации имущества 29
Глава 2 КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ПО УГОЛОВНОМУ И
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ПРАВУ, ПРАКТИКА
ПРИМЕНЕНИЯ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
2.1 Конфискация имущества в уголовном праве зарубежных стран... 41
2.2 Соотношение уголовно-правовой и уголовно-процессуальной
конфискации имущества 50
2.3 Практика применения конфискации имущества 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 77
ПРИЛОЖЕНИЯ 86
Одним из важнейших и действенных институтов в уголовном законодательстве - это институт конфискации имущества. Он существует на протяжении многих десятилетий и сопровождает весь процесс развития уголовного права России. До вступления в силу ФЗ от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» конфискация имущества, будучи видом наказания, назначалась за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений. Существовала как дифференциация
ответственности, так и индивидуализация наказания, зависящая от того какое было совершено наказание, а наказание назначалось с максимальной эффективностью, возлагаемой на него целей. Общая конфискация имущества касалась одних из самых важных ценностей преступника, а вместе с лишением имущества лишали какого либо смысла различной преступной деятельности. То есть конфискация активно выполняла задачи, поставленные перед наказанием Уголовным Кодексом Российской Федерации, а в частности предупреждало совершение преступлений.
После вступления в силу ФЗ от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ, который исключал из Уголовного кодекса РФ конфискацию имущества как вид наказания, уголовное законодательство утратило один из самых эффективных средств наказания и предупреждения совершения различных корыстных преступлений. Однако, вскоре появилась необходимость в возврате конфискации имущества, но как меры уголовно-правового характера из-за повысившегося уровня преступности, что является не самым эффективным решением.
Таким образом, необходимо проводить совершенствование настоящего регламентирования конфискации имущества для более эффективного воздействия на преступность, а в частности на различные корыстные преступления. Ведь это будет непосредственно воздействовать на социальную справедливость, восстанавливая её, а так же убрать экономическую основу для преступников, что имеет высокую социально- правовую значимость конфискации имущества.
Актуальностью исследования является то, что конфискация имущества на протяжении всего промежутка существования российской государственности выступала эффективной мерой наказания и предупреждения преступности, положение которой в качестве иной мерой уголовно - правового характера в УК РФ вызывает множество споров, которые требуют дополнительного исследования и улучшения для большей реализации возможностей исследуемой иной меры уголовно-правового характера.
Целью исследования является изучения теоретических положений и основ, касающиеся конфискации имущества в стране по российскому законодательству. Рассмотрение практики применения конфискации имущества в России по современному законодательству. Так же рассмотрение зарубежного опыта использования конфискации в зарубежных государствах.
Для достижение указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- проследить историческое развитие и становление института конфискации имущества в Российском, путем рассмотрения различных исторических этапов существования государства;
- определить понятие конфискации имущества, рассмотреть различные научные точки зрения, касающиеся конфискации, определить её юридическую природу, сущность, признаки, а так же значение;
- разобрать различные актуальные, а так же ныне не используемые классификации существующих видов конфискации имущества;
- рассмотреть какая конфискация имущества применяется в зарубежных странах, эффективна ли она в исследуемых государствах;
- провести соотношение уголовно-правовой и уголовнопроцессуальной конфискации имущества;
- исследовать практику применения конфискации имущества российскими судами при рассмотрении ими уголовных дел.
Объектом исследования выступают общественные отношения, на которые воздействует конфискация имущества в соответствии с текущим законодательством Российской Федерации.
Предмет исследования - дореволюционное, советское, утратившее силу и действующее законодательство Российской Федерации, отечественная доктрина, посвященные регулированию института конфискации имущества, а так же судебная практика назначения конфискации имущества российской судебной системой.
В процессе исследования были использованы следующие научные методы: аналитический (изучение научной литературы и законодательной базы), логический, синтез, индукция, дедукция, аналогия, формальноюридический, а так же частнонаучные методы, такие как: сравнительно - правовой, статистический, историко-правовой.
Исследования по данной теме проводили такие ученые-юристы, как А. И. Чучаев, Г. В. Назаренко, А. А. Пропостин, В. Н. Висков, Р. А. Хачак, В. А. Посохова, Н. В. Висков, А. К. Малышев, Д. Ю. Борченко, В. И. Михайлов, И. И. Карпец и другие.
Библиографическую базу работы составили научные труды ученых- правоведов в области уголовного права, уголовно-процессуального права. Нормативную базу работы составили Конституция РФ, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты - постановления Правительства РФ. Практическую базу работы составили постановления высших судебных инстанций, а также решения судов общей юрисдикции.
Работа имеет классическую структуру и состоит из введения, двух глав, каждая из которых содержит три параграфа, заключения, библиографического списка и приложений.
Результаты исследования были апробированы и представлены в сборнике статей международной научно-практической конференции молодых исследователей «Современные проблемы юридической науки», изданном в г. Челябинске в 2020 году издательским центром ЮжноУральского государственного университета.
ответственности, так и индивидуализация наказания, зависящая от того какое было совершено наказание, а наказание назначалось с максимальной эффективностью, возлагаемой на него целей. Общая конфискация имущества касалась одних из самых важных ценностей преступника, а вместе с лишением имущества лишали какого либо смысла различной преступной деятельности. То есть конфискация активно выполняла задачи, поставленные перед наказанием Уголовным Кодексом Российской Федерации, а в частности предупреждало совершение преступлений.
После вступления в силу ФЗ от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ, который исключал из Уголовного кодекса РФ конфискацию имущества как вид наказания, уголовное законодательство утратило один из самых эффективных средств наказания и предупреждения совершения различных корыстных преступлений. Однако, вскоре появилась необходимость в возврате конфискации имущества, но как меры уголовно-правового характера из-за повысившегося уровня преступности, что является не самым эффективным решением.
Таким образом, необходимо проводить совершенствование настоящего регламентирования конфискации имущества для более эффективного воздействия на преступность, а в частности на различные корыстные преступления. Ведь это будет непосредственно воздействовать на социальную справедливость, восстанавливая её, а так же убрать экономическую основу для преступников, что имеет высокую социально- правовую значимость конфискации имущества.
Актуальностью исследования является то, что конфискация имущества на протяжении всего промежутка существования российской государственности выступала эффективной мерой наказания и предупреждения преступности, положение которой в качестве иной мерой уголовно - правового характера в УК РФ вызывает множество споров, которые требуют дополнительного исследования и улучшения для большей реализации возможностей исследуемой иной меры уголовно-правового характера.
Целью исследования является изучения теоретических положений и основ, касающиеся конфискации имущества в стране по российскому законодательству. Рассмотрение практики применения конфискации имущества в России по современному законодательству. Так же рассмотрение зарубежного опыта использования конфискации в зарубежных государствах.
Для достижение указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- проследить историческое развитие и становление института конфискации имущества в Российском, путем рассмотрения различных исторических этапов существования государства;
- определить понятие конфискации имущества, рассмотреть различные научные точки зрения, касающиеся конфискации, определить её юридическую природу, сущность, признаки, а так же значение;
- разобрать различные актуальные, а так же ныне не используемые классификации существующих видов конфискации имущества;
- рассмотреть какая конфискация имущества применяется в зарубежных странах, эффективна ли она в исследуемых государствах;
- провести соотношение уголовно-правовой и уголовнопроцессуальной конфискации имущества;
- исследовать практику применения конфискации имущества российскими судами при рассмотрении ими уголовных дел.
Объектом исследования выступают общественные отношения, на которые воздействует конфискация имущества в соответствии с текущим законодательством Российской Федерации.
Предмет исследования - дореволюционное, советское, утратившее силу и действующее законодательство Российской Федерации, отечественная доктрина, посвященные регулированию института конфискации имущества, а так же судебная практика назначения конфискации имущества российской судебной системой.
В процессе исследования были использованы следующие научные методы: аналитический (изучение научной литературы и законодательной базы), логический, синтез, индукция, дедукция, аналогия, формальноюридический, а так же частнонаучные методы, такие как: сравнительно - правовой, статистический, историко-правовой.
Исследования по данной теме проводили такие ученые-юристы, как А. И. Чучаев, Г. В. Назаренко, А. А. Пропостин, В. Н. Висков, Р. А. Хачак, В. А. Посохова, Н. В. Висков, А. К. Малышев, Д. Ю. Борченко, В. И. Михайлов, И. И. Карпец и другие.
Библиографическую базу работы составили научные труды ученых- правоведов в области уголовного права, уголовно-процессуального права. Нормативную базу работы составили Конституция РФ, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты - постановления Правительства РФ. Практическую базу работы составили постановления высших судебных инстанций, а также решения судов общей юрисдикции.
Работа имеет классическую структуру и состоит из введения, двух глав, каждая из которых содержит три параграфа, заключения, библиографического списка и приложений.
Результаты исследования были апробированы и представлены в сборнике статей международной научно-практической конференции молодых исследователей «Современные проблемы юридической науки», изданном в г. Челябинске в 2020 году издательским центром ЮжноУральского государственного университета.
В ходе проведенного исследования были решены все поставленные задачи, по каждой из которых можно сформулировать нижеследующие выводы.
На протяжении всего периода становления конфискации имущества в Российском государстве, происходил своеобразный маятник от повсеместного беспричинного её применения, до полного запрета применения. В настоящее время конфискация продолжает существовать в Российском законодательстве после кратковременной отмены. Однако в качестве иной меры уголовно-правового характера. С другой стороны, она все так же остается мерой принуждения, применяемая по приговору суда за виновные действия.
На основе анализа исторического происхождения конфискации имущества в России можно выделить следующие тезисы: во время существования древнерусского государства конфискация применялась всегда в паре с изгнанием или казнью, таким образом, оно эффективно лишало средств и возможностей существовать преступникам и его семьям; на каждом этапе развития государства периодически появлялись ужесточения и послабления касательно конфискации, однако она постоянно была очень эффективным средством наказания; конфискация постоянно использовалась в государстве, так как показывала высокую эффективность своего использования. Она использовалось не только как дополнительное наказание, но и как основное наказание за преступление.
Содержание конфискации имущества можно раскрыть посредством изучения признаков, из совокупности которых формируется сущность. Эти признаки напрямую связывают текущую меру уголовно-правового характера - конфискацию имущества, с одноименным, имевшим место быть ранее в уголовном кодексом, наказанием. Конфискация имущества имеет имущественный характер, ведь данное правоограничение применяется с целью её реализации. Одними из основных признаков конфискации имущества выступают принудительность и безвозмездность. Это объясняется тем, что конфискация предусматривается уголовным законодательством, является мерой воздействия на преступников, совершивших определенные преступления, а их имущество переходит на безвозмездной основе во владение государства. Отсутствуют пределы применения конфискации имущества в законе. То есть при наличие определенных доказательств об участии лица в преступлении, его имущество может быть изъято полностью, без учета каких либо интересов семьи преступника. Но определенным плюсом является наличия такой функции, как возмещение вреда, в соответствии с которой из личных средств, преступник будет обязан возместить причиненный ущерб какой-то стороне.
Сменив статус конфискации имущества с наказания на иную меру уголовно правового характера, законодатель потерял важный элемент в борьбе с преступностью, который мог бы вызывать страх у преступника перед совершением преступления и тем самым, возможно, переубедить его совершать деяние. Конфискация как наказание обладала мощным карательной направленностью, которое значительно воздействовало на материальное благосостояние преступника, посредством полного или частичного изъятия имущества преступника. Полное изъятие доходов, полученных в результате осуществления преступной деятельности, возмещало ущерб нанесенный преступником и лишало всякого смысла продолжать совершать это преступление. После отмены, предупредительная функция перестала работать. Поэтому многие ученые считают необходимым возврат к конфискации как виду наказания.
Исследование существующих в настоящее время, в прошлом или в теории видов конфискации помогает понять, что вокруг конфискации всегда было много споров. Количество же классификаций подтверждает, что данный способ борьбы с преступностью считался очень эффективным. Каждый вид конфискации активно применялся в определенный промежуток времени. Так же он отражал положение в стране. Например при высоком уровне преступности, активно применялась полная конфискация. Частичная же конфискация полностью лишала смысла ведение преступной деятельности.
На опыте зарубежных государств можно понять, какой вариант развития института конфискации имущества может быть применим в России. Хоть в настоящее время общая конфискация имущества перестала применяться в большинстве стран мира, а практически повсеместно применяется специальная конфискация имущества, общая продолжает быть эффективным видом конфискации, что подтверждается её использованием, например, во Франции, поэтому она представляется необходимой частью используемых видов наказания для российского уголовного законодательства.
Уголовно-процессуальная конфискация сохранила в себе признаки так называемой «специальной конфискации» и, в целом, за счет включения в список вещественных доказательств новых пунктов, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ, расширила область
применения статьи 81 УПК РФ. Следует отметить, что положения о конфискации, предусмотренные в различных отраслях законодательства РФ, тесно связаны между собой. Можно утверждать, что данный институт имеет межотраслевой характер. Конфискация находит свое отражение и в нормах материального и процессуального права. Таким образом, конфискации в любой отрасли присущи общие признаки:
- осуществляется только на основании решения соответствующего государственного органа;
- это реакция государства на правонарушение;
- конфискуются только материальные объекты;
- конфискованные предметы обращаются в доход государства, возвращаются владельцу либо уничтожаются.
Законодательное регулирование конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера не лишено серьёзных недостатков, что явно не способствует её широкому применению на практике.
В целях повышения эффективности данной меры и более широкого её применения на практике конфискация имущества должна быть вновь возвращена в УК РФ в качестве дополнительного вида наказания.
В современных условиях часто встречается ситуация, когда собственность не является ни орудием или средством совершения преступления, ни его предметом. По многим преступлениям, в частности совершённым в сфере экономической деятельности, связанным с нарушением правил обращения с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и многими другими, довольно сложно определить размер собственности, полученной от преступной деятельности.
На протяжении всего периода становления конфискации имущества в Российском государстве, происходил своеобразный маятник от повсеместного беспричинного её применения, до полного запрета применения. В настоящее время конфискация продолжает существовать в Российском законодательстве после кратковременной отмены. Однако в качестве иной меры уголовно-правового характера. С другой стороны, она все так же остается мерой принуждения, применяемая по приговору суда за виновные действия.
На основе анализа исторического происхождения конфискации имущества в России можно выделить следующие тезисы: во время существования древнерусского государства конфискация применялась всегда в паре с изгнанием или казнью, таким образом, оно эффективно лишало средств и возможностей существовать преступникам и его семьям; на каждом этапе развития государства периодически появлялись ужесточения и послабления касательно конфискации, однако она постоянно была очень эффективным средством наказания; конфискация постоянно использовалась в государстве, так как показывала высокую эффективность своего использования. Она использовалось не только как дополнительное наказание, но и как основное наказание за преступление.
Содержание конфискации имущества можно раскрыть посредством изучения признаков, из совокупности которых формируется сущность. Эти признаки напрямую связывают текущую меру уголовно-правового характера - конфискацию имущества, с одноименным, имевшим место быть ранее в уголовном кодексом, наказанием. Конфискация имущества имеет имущественный характер, ведь данное правоограничение применяется с целью её реализации. Одними из основных признаков конфискации имущества выступают принудительность и безвозмездность. Это объясняется тем, что конфискация предусматривается уголовным законодательством, является мерой воздействия на преступников, совершивших определенные преступления, а их имущество переходит на безвозмездной основе во владение государства. Отсутствуют пределы применения конфискации имущества в законе. То есть при наличие определенных доказательств об участии лица в преступлении, его имущество может быть изъято полностью, без учета каких либо интересов семьи преступника. Но определенным плюсом является наличия такой функции, как возмещение вреда, в соответствии с которой из личных средств, преступник будет обязан возместить причиненный ущерб какой-то стороне.
Сменив статус конфискации имущества с наказания на иную меру уголовно правового характера, законодатель потерял важный элемент в борьбе с преступностью, который мог бы вызывать страх у преступника перед совершением преступления и тем самым, возможно, переубедить его совершать деяние. Конфискация как наказание обладала мощным карательной направленностью, которое значительно воздействовало на материальное благосостояние преступника, посредством полного или частичного изъятия имущества преступника. Полное изъятие доходов, полученных в результате осуществления преступной деятельности, возмещало ущерб нанесенный преступником и лишало всякого смысла продолжать совершать это преступление. После отмены, предупредительная функция перестала работать. Поэтому многие ученые считают необходимым возврат к конфискации как виду наказания.
Исследование существующих в настоящее время, в прошлом или в теории видов конфискации помогает понять, что вокруг конфискации всегда было много споров. Количество же классификаций подтверждает, что данный способ борьбы с преступностью считался очень эффективным. Каждый вид конфискации активно применялся в определенный промежуток времени. Так же он отражал положение в стране. Например при высоком уровне преступности, активно применялась полная конфискация. Частичная же конфискация полностью лишала смысла ведение преступной деятельности.
На опыте зарубежных государств можно понять, какой вариант развития института конфискации имущества может быть применим в России. Хоть в настоящее время общая конфискация имущества перестала применяться в большинстве стран мира, а практически повсеместно применяется специальная конфискация имущества, общая продолжает быть эффективным видом конфискации, что подтверждается её использованием, например, во Франции, поэтому она представляется необходимой частью используемых видов наказания для российского уголовного законодательства.
Уголовно-процессуальная конфискация сохранила в себе признаки так называемой «специальной конфискации» и, в целом, за счет включения в список вещественных доказательств новых пунктов, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ, расширила область
применения статьи 81 УПК РФ. Следует отметить, что положения о конфискации, предусмотренные в различных отраслях законодательства РФ, тесно связаны между собой. Можно утверждать, что данный институт имеет межотраслевой характер. Конфискация находит свое отражение и в нормах материального и процессуального права. Таким образом, конфискации в любой отрасли присущи общие признаки:
- осуществляется только на основании решения соответствующего государственного органа;
- это реакция государства на правонарушение;
- конфискуются только материальные объекты;
- конфискованные предметы обращаются в доход государства, возвращаются владельцу либо уничтожаются.
Законодательное регулирование конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера не лишено серьёзных недостатков, что явно не способствует её широкому применению на практике.
В целях повышения эффективности данной меры и более широкого её применения на практике конфискация имущества должна быть вновь возвращена в УК РФ в качестве дополнительного вида наказания.
В современных условиях часто встречается ситуация, когда собственность не является ни орудием или средством совершения преступления, ни его предметом. По многим преступлениям, в частности совершённым в сфере экономической деятельности, связанным с нарушением правил обращения с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и многими другими, довольно сложно определить размер собственности, полученной от преступной деятельности.