Помощь студентам в учебе
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ 6
1.1 История возникновения террористических актов 6
1.2 Понятие и сущность терроризма и террористического акта 13
1.3 Виды террористических актов 18
ГЛАВА 2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА 26
2.1 Объект террористического акта 26
2.2 Объективная сторона террористического акта 35
2.3 Субъект и субъективная сторона террористического акта 41
ГЛАВА 3 КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ 6
1.1 История возникновения террористических актов 6
1.2 Понятие и сущность терроризма и террористического акта 13
1.3 Виды террористических актов 18
ГЛАВА 2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА 26
2.1 Объект террористического акта 26
2.2 Объективная сторона террористического акта 35
2.3 Субъект и субъективная сторона террористического акта 41
ГЛАВА 3 КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
В современном мире терроризм является одной из самых актуальных проблем. А актуальна она из-за того, что под угрозой находится не только какое- то определенное государство, его жители и общественная безопасность, но и международная безопасность в целом. Причем политика терроризма с каждым годом становится все опасней и находит в себе все больше последователей.
В России с конца ХХ века угроза терроризма начинает возрастать, а террористические акты становятся более масштабными и более жестокими. На сегодняшний день Россия по-прежнему остается целью организованных террористических группировок. С течением времени терроризм находит новые пути исполнения, а также обретает целую систему, которая помогает преступникам оставаться безнаказанными.
Опасность современного терроризма обусловлена реальной угрозой не только для внутренней, но и внешней безопасности государства. В настоящее время практически все угрозы интересам и безопасности России, которые проявляются на ее государственной границе, имеют международный характер и связаны с терроризмом и трансграничной преступностью. Поэтому поиск путей противодействия терроризму сегодня является первоочередной задачей и имеет особую актуальность.
В процессе борьбы с терроризмом особую значимость приобретает вопрос относительно эффективного отправления правосудия в рамках рассмотрения судами уголовных дел по факту совершения террористических актов. Совершенно очевидно, что основным составляющим должного отправления правосудия выступает правильная квалификация судами указанного состава преступления.
В целом, правила квалификации преступлений построены в соответствии с законами логики, что обеспечивает их обоснованность и аргументированность. В связи с этим, прямое использование сформулированных правил для уголовноправовой оценки конкретных преступлений должно приводить к правильным выводам, то есть квалификации содеянного.
Хотя террористический акт как преступное деяние представляет повышенную общественную опасность, а проблема содержания ст. 205 УК вызывает серьезные дискуссии в литературе, в настоящее время вопрос о совершенствовании данной нормы остается открытым.
Вместе с тем современное уголовное законотворчество в ряде случаев создает условия для излишней конкуренции норм, что в свою очередь способно дезориентировать правоприменителя в выборе приоритетности уголовно- правовых средств. Так, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» и Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму», были внесены существенные изменения в ст. 205 УК РФ. Большинство этих новаций, безусловно, следует оценить положительно. Однако мы считаем необходимым особое внимание уделить положениям, которые являются спорными, и, как правило, создают затруднения при квалификации деяния.
Изучению различных аспектов терроризма посвящено значительное число работ. Среди них можно назвать труды Ю.И. Авдеева, Ю.М. Антоняна, Босхолова, Н.Н. Васильева, А.В. Возженикова, В.С. Комиссарова и др.
Объектом исследования выступают история образования терроризма, уголовно-правовое определение террористического акта, его квалифицированные виды, проблемы его квалификации, практика применения уголовного законодательства в сфере противодействия терроризму.
Предметом являются уголовно-правовые нормы Российского законодательства об ответственности за террористический акт, международные правовые акты, Российское законодательство о терроризме, материалы судебноследственной практики по исследуемым вопросам.
Целями исследования являются: раскрыть уголовно-правовую
характеристику норм об ответственности за террористический акт и преступления, юридический анализ их признаков; решение спорных вопросов их квалификации и разграничения; совершенствование законодательной конструкции состава террористического акта и судебно-следственной практики по указанной категории дел.
Названные цели обусловили постановку следующих задач:
- проанализировать объективные и субъективные признаки
террористического акта, его квалифицирующие признаки;
- выявить возможные проблемы при квалификации:
- исследовать возможные пути усовершенствования уголовно- правовых норм.
Методология и методика исследования. В ходе исследования использовался комплекс общенаучных (индукция, дедукция, анализ, синтез, системноструктурный и др.), частнонаучных (формально-логический, логико
юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методов научного познания.
При проведении исследования использовались положения теории квалификации преступлений, методы эмпирических и сравнительных исследований при обобщении и систематизации судебной практики по делам о терроризме.
Практическая основа работы состоит из судебной практики судов субъектов РФ, постановление и определение верховного суда РФ.
Структура выпускной квалификационной работы определена с учетом задач исследования. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
В России с конца ХХ века угроза терроризма начинает возрастать, а террористические акты становятся более масштабными и более жестокими. На сегодняшний день Россия по-прежнему остается целью организованных террористических группировок. С течением времени терроризм находит новые пути исполнения, а также обретает целую систему, которая помогает преступникам оставаться безнаказанными.
Опасность современного терроризма обусловлена реальной угрозой не только для внутренней, но и внешней безопасности государства. В настоящее время практически все угрозы интересам и безопасности России, которые проявляются на ее государственной границе, имеют международный характер и связаны с терроризмом и трансграничной преступностью. Поэтому поиск путей противодействия терроризму сегодня является первоочередной задачей и имеет особую актуальность.
В процессе борьбы с терроризмом особую значимость приобретает вопрос относительно эффективного отправления правосудия в рамках рассмотрения судами уголовных дел по факту совершения террористических актов. Совершенно очевидно, что основным составляющим должного отправления правосудия выступает правильная квалификация судами указанного состава преступления.
В целом, правила квалификации преступлений построены в соответствии с законами логики, что обеспечивает их обоснованность и аргументированность. В связи с этим, прямое использование сформулированных правил для уголовноправовой оценки конкретных преступлений должно приводить к правильным выводам, то есть квалификации содеянного.
Хотя террористический акт как преступное деяние представляет повышенную общественную опасность, а проблема содержания ст. 205 УК вызывает серьезные дискуссии в литературе, в настоящее время вопрос о совершенствовании данной нормы остается открытым.
Вместе с тем современное уголовное законотворчество в ряде случаев создает условия для излишней конкуренции норм, что в свою очередь способно дезориентировать правоприменителя в выборе приоритетности уголовно- правовых средств. Так, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» и Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму», были внесены существенные изменения в ст. 205 УК РФ. Большинство этих новаций, безусловно, следует оценить положительно. Однако мы считаем необходимым особое внимание уделить положениям, которые являются спорными, и, как правило, создают затруднения при квалификации деяния.
Изучению различных аспектов терроризма посвящено значительное число работ. Среди них можно назвать труды Ю.И. Авдеева, Ю.М. Антоняна, Босхолова, Н.Н. Васильева, А.В. Возженикова, В.С. Комиссарова и др.
Объектом исследования выступают история образования терроризма, уголовно-правовое определение террористического акта, его квалифицированные виды, проблемы его квалификации, практика применения уголовного законодательства в сфере противодействия терроризму.
Предметом являются уголовно-правовые нормы Российского законодательства об ответственности за террористический акт, международные правовые акты, Российское законодательство о терроризме, материалы судебноследственной практики по исследуемым вопросам.
Целями исследования являются: раскрыть уголовно-правовую
характеристику норм об ответственности за террористический акт и преступления, юридический анализ их признаков; решение спорных вопросов их квалификации и разграничения; совершенствование законодательной конструкции состава террористического акта и судебно-следственной практики по указанной категории дел.
Названные цели обусловили постановку следующих задач:
- проанализировать объективные и субъективные признаки
террористического акта, его квалифицирующие признаки;
- выявить возможные проблемы при квалификации:
- исследовать возможные пути усовершенствования уголовно- правовых норм.
Методология и методика исследования. В ходе исследования использовался комплекс общенаучных (индукция, дедукция, анализ, синтез, системноструктурный и др.), частнонаучных (формально-логический, логико
юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методов научного познания.
При проведении исследования использовались положения теории квалификации преступлений, методы эмпирических и сравнительных исследований при обобщении и систематизации судебной практики по делам о терроризме.
Практическая основа работы состоит из судебной практики судов субъектов РФ, постановление и определение верховного суда РФ.
Структура выпускной квалификационной работы определена с учетом задач исследования. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
В ходе написания данной выпускной квалификационной работы было подробно изучено такое преступление как террористический акт, предусмотренное ст. 205 УК РФ. Были исследованы и охарактеризованы элементы состава данного преступления, а именно: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Внимание было уделено квалифицированным составам, которые предусматриваются ч. 2 и ч. 3 ст. 205 УК РФ.
Прежде всего, необходимо сказать, что по результатам исследования второй главы данной работы, основным объектом террористического акта является общественная безопасность, а дополнительным жизнь и здоровье человека и иные общественные отношения. Законодатель определяет объективную сторону террористического акта формальным составом, независимо от того были ли это активные действия, либо же реальная угроза этих действий.
В связи с тем, что террористические организации используют несовершеннолетних, как легко внушаемых субъектов и совершают преступления «их руками», законодатель устанавливает уголовную ответственность с 14 лет. Террористы используют идеологические представления о достижении их целей, тем самым мотивируя новых членов террористических группировок. Для того, чтобы квалифицировать действия как противоправные, предусмотренные ст. 205 УК РФ, необходимо определить субъективную сторону. В частности, цель террористического акта должна заключаться в дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций, либо воздействия на принятие ими решений.
При характеристике квалификации террористического акта (ст. 205 УК РФ) мы пришли к выводу, что данный состав преступления имеет весьма сложную конструкцию. Вместе с тем, основным элементом, позволяющим отграничить данный состав преступления от похожих составов, предусмотренных УК РФ, является субъективная сторона преступления: указанное деяние характеризуется наличием у террориста цели воздействия на принятие решения органами власти или органами местного самоуправления, либо международными организациями.
Проведенное исследование в рамках анализа некоторых проблем квалификации террористического акта позволило сформулировать следующие выводы:
В диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ указано, что террористический акт осуществляется действиями, но так же существуют точки зрения, что он может осуществляться и в форме бездействия. В основном это может быть связано с нарушением определенного порядка действий, возложенных на лицо в связи с профессиональной или служебной деятельностью.
В современном мире при нестабильной политической обстановке образуются многочисленные террористические группировки и организации. Чем сложнее террористическое формирование, тем сложнее становится квалификация. Необходимо провести более четкую границу между распределенными ролями (организатор, пособник, подстрекатель);
Также считаем, что такое толкование п. «б» ч. 2 ст. 205 УК РФ законодателем неудачно, так как реализация объективной стороны путем взрывов и поджогов не дает никаких оснований на неосторожную форму вины. Если лицо имеет прямой умысел на совершение теракта, то вряд ли можно говорить о неосторожном отношении к возможным, ввиду преступления, последствиям. Теракты, осуществляемые путем взрывов, поджогов и т.п могут совершаться только с прямым умыслом, следовательно возможность неосторожного отношения к возможно наступающим последствиям невозможно. Считаем, что в качестве квалифицирующего признака причинение смерти по неосторожности нецелесообразно.
Наступление смерти по неосторожности выходит за рамки ст. 205 УК РФ и должно быть квалифицировано по совокупности с другими статьями УК РФ, например со ст. 109 УК РФ. Если же законодательно закреплена смерть человека при совершении террористического акта по неосторожности, то почему тогда не закреплено причинение тяжкого вреда здоровью с прямым или косвенным умыслом? Так как этот момент законодателем никак не рассмотрен, хотя возможность такого последствия высока.
Также считаем, что нецелесообразно выделять принцип «деяния повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий» в качестве квалифицирующего, так абсолютное большинство террористических актов несет в себе причинение значительного имущественного ущерба, либо причинение иных тяжкий последствий.
Следовательно, проведенный анализ квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков террористического акта показывает, что их формулировка имеет неоднозначное толкование, что порождает проблемы при практическом применении указанной нормы. Необходим четкий подход к определению рассматриваемых признаков террористического акта, что позволит избежать ошибок при его квалификации.
Таким образом, исходя из поставленных целей в данной работе, были проанализированы субъективные и объективные признаки террористического акта, его квалифицирующие признаки, рассмотрены возможные проблемы при квалификации, предложены возможные пути усовершенствования уголовноправовых норм.
Прежде всего, необходимо сказать, что по результатам исследования второй главы данной работы, основным объектом террористического акта является общественная безопасность, а дополнительным жизнь и здоровье человека и иные общественные отношения. Законодатель определяет объективную сторону террористического акта формальным составом, независимо от того были ли это активные действия, либо же реальная угроза этих действий.
В связи с тем, что террористические организации используют несовершеннолетних, как легко внушаемых субъектов и совершают преступления «их руками», законодатель устанавливает уголовную ответственность с 14 лет. Террористы используют идеологические представления о достижении их целей, тем самым мотивируя новых членов террористических группировок. Для того, чтобы квалифицировать действия как противоправные, предусмотренные ст. 205 УК РФ, необходимо определить субъективную сторону. В частности, цель террористического акта должна заключаться в дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций, либо воздействия на принятие ими решений.
При характеристике квалификации террористического акта (ст. 205 УК РФ) мы пришли к выводу, что данный состав преступления имеет весьма сложную конструкцию. Вместе с тем, основным элементом, позволяющим отграничить данный состав преступления от похожих составов, предусмотренных УК РФ, является субъективная сторона преступления: указанное деяние характеризуется наличием у террориста цели воздействия на принятие решения органами власти или органами местного самоуправления, либо международными организациями.
Проведенное исследование в рамках анализа некоторых проблем квалификации террористического акта позволило сформулировать следующие выводы:
В диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ указано, что террористический акт осуществляется действиями, но так же существуют точки зрения, что он может осуществляться и в форме бездействия. В основном это может быть связано с нарушением определенного порядка действий, возложенных на лицо в связи с профессиональной или служебной деятельностью.
В современном мире при нестабильной политической обстановке образуются многочисленные террористические группировки и организации. Чем сложнее террористическое формирование, тем сложнее становится квалификация. Необходимо провести более четкую границу между распределенными ролями (организатор, пособник, подстрекатель);
Также считаем, что такое толкование п. «б» ч. 2 ст. 205 УК РФ законодателем неудачно, так как реализация объективной стороны путем взрывов и поджогов не дает никаких оснований на неосторожную форму вины. Если лицо имеет прямой умысел на совершение теракта, то вряд ли можно говорить о неосторожном отношении к возможным, ввиду преступления, последствиям. Теракты, осуществляемые путем взрывов, поджогов и т.п могут совершаться только с прямым умыслом, следовательно возможность неосторожного отношения к возможно наступающим последствиям невозможно. Считаем, что в качестве квалифицирующего признака причинение смерти по неосторожности нецелесообразно.
Наступление смерти по неосторожности выходит за рамки ст. 205 УК РФ и должно быть квалифицировано по совокупности с другими статьями УК РФ, например со ст. 109 УК РФ. Если же законодательно закреплена смерть человека при совершении террористического акта по неосторожности, то почему тогда не закреплено причинение тяжкого вреда здоровью с прямым или косвенным умыслом? Так как этот момент законодателем никак не рассмотрен, хотя возможность такого последствия высока.
Также считаем, что нецелесообразно выделять принцип «деяния повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий» в качестве квалифицирующего, так абсолютное большинство террористических актов несет в себе причинение значительного имущественного ущерба, либо причинение иных тяжкий последствий.
Следовательно, проведенный анализ квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков террористического акта показывает, что их формулировка имеет неоднозначное толкование, что порождает проблемы при практическом применении указанной нормы. Необходим четкий подход к определению рассматриваемых признаков террористического акта, что позволит избежать ошибок при его квалификации.
Таким образом, исходя из поставленных целей в данной работе, были проанализированы субъективные и объективные признаки террористического акта, его квалифицирующие признаки, рассмотрены возможные проблемы при квалификации, предложены возможные пути усовершенствования уголовноправовых норм.