Помощь студентам в учебе
Производство следственных действий по уголовным делам
|
РЕФЕРАТ 4
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ИНСТИТУТА
СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 10
1.1. Понятие, сущность и признаки следственных действий 10
1. 2. Становление и перспективы развития системы следственных действий в России 19
1. 3. Классификация следственных действий 33
2. ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ И ОБЩИЕ ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 39
2. 1. Фактические и юридические основания производства следственных действий 39
2. 2. Условия и общие правила производства следственных действий 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 64
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ИНСТИТУТА
СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 10
1.1. Понятие, сущность и признаки следственных действий 10
1. 2. Становление и перспективы развития системы следственных действий в России 19
1. 3. Классификация следственных действий 33
2. ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ И ОБЩИЕ ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 39
2. 1. Фактические и юридические основания производства следственных действий 39
2. 2. Условия и общие правила производства следственных действий 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 64
Актуальность темы исследования. Сегодня задача защиты граждан от преступных посягательств в высшей степени актуализировалась. Без должной борьбы с преступностью, без раскрытия совершенных преступлений и изобличения преступников в России невозможно эффективно защищать личность, ее права и свободы, а также интересы общества и государства.
По данным МВД РФ, в 2015 г. в Российской Федерации зарегистрировано 3653,8 тыс. преступлений, что на 19,7 % больше, чем за 2014 г. Возросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (на 4,9 %), наркотиков (на 15,9 %), преступлений экономической направленности (на 7,3 %) и преступлений, совершенных в общественных местах (на 21,5 %). При этом остались нераскрытыми 1711,3 тыс. преступлений, что на 21,7 % превышает показатели 2014 г. .
Создать правовые условия раскрытия каждого преступления и изобличения преступника, неотвратимость и справедливость наказания за совершенное преступление, призвано действующее уголовно-процессуальное законодательство. Поиск эффективных и адекватных характеру и уровню преступности процессуальных средств, обеспечивающих решение этой задачи при условии соблюдения и защиты прав участников уголовного судопроизводства, составляет одно из направлений государственной политики борьбы с преступностью.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее УПК РФ) рассматривает производство следственных действий как основной способ собирания доказательств. Этим объясняется то внимание, которое уделяется регулированию порядка производства следственных действий: получили дальнейшую процессуальную регламентацию как уже известные следственные действия, так и новые, ранее в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР (далее УПК РСФСР) отсутствовавшие.
В свою очередь, законность и обоснованность решений о производстве следственных действий зависит от фактических и правовых оснований для их производства. Следователь вправе производить следственные действия только по возбужденному в установленном порядке и принятому к своему производству уголовному делу. Кроме того, можно производить только те следственные действия, которые предусмотрены в УПК РФ в качестве таковых.
Несмотря на значительный вклад ученых в развитие теории уголовнопроцессуального законодательства и практики производства следственных действий не все проблемы удалось решить.
Таким образом, проблемы теории и практики производства следственных действий остаются актуальными и на сегодняшний день, нуждаются в новых серьезных научных исследованиях, в выработке предложений по совершенствованию их правовой регламентации для реализации в законодательном порядке с целью обеспечения единства
правоприменительной практики, без чего невозможно эффективно защищать права и свободы лиц, как пострадавших от преступлений, так и привлекаемых к уголовной ответственности либо вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных отношений в силу иных причин.
Изложенные обстоятельства обусловили выбор темы настоящего исследования.
О следственных действиях в юридической литературе говорится много. Это группа уголовно-процессуальных действий органа предварительного расследования, являющихся основными средствами установления обстоятельств, имеющих значение для дела, и характеризующихся детальной самостоятельной процедурой производства4.
При подготовке дипломной работы изучались и использовались работы ведущих процессуалистов страны: В.М. Быкова, Б.Л. Гаврилова, А.П. Гуськовой, З.Д. Еникеева, A.A. 3акатова, О.А. Корнеева, В.М. Корнукова, И.Л. Петрухина, В.И. Радченко, А.П. Рыжакова, С.А. Шейфера.
Работы указанных и некоторых других авторов послужили теоретической основой для написания данной выпускной квалификационной работы.
Цель исследования состоит в комплексном научном анализе теоретических и практических проблем производства следственных действий по уголовным делам; разработке научно-практических рекомендаций, предложений по совершенствованию отечественного законодательства.
Для осуществления указанной цели поставлены следующие задачи:
1. рассмотреть понятие, сущность и признаки следственных действий;
2. изучить становление и перспективы развития системы следственных действий в России;
3. исследовать классификацию следственных действий;
4. рассмотреть фактические и юридические основания производства следственных действий;
5. изучить условия и общие правила производства следственных действий.
Объект исследования: правовые отношения, связанные с осуществлением следственных действий в уголовном процессе.
Предмет исследования: нормы уголовно-процессуального права,
регламентирующие осуществление следственных действий, материалы правоприменительной, практики труды отечественных авторов.
Методологической основой дипломного исследования является диалектический подход к научному познанию социально-правовой
4 Чувилев А.А., Добровольская Т.Н. Особенности преподавания курса уголовного процесса в вузах МВД. Вопросы методики чтения проблемных лекций по Особенной части: учебно-методический материал. М., 2008. С. 33.
действительности, позволяющей всесторонне изучить объект и предмет исследования. В процессе исследования использовались формальнологический, системно-структурный, историко-юридический, сравнительноправовой, социологический и другие научные методы исследования.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, имеющих внутреннее деление, заключения и библиографического списка.
По данным МВД РФ, в 2015 г. в Российской Федерации зарегистрировано 3653,8 тыс. преступлений, что на 19,7 % больше, чем за 2014 г. Возросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (на 4,9 %), наркотиков (на 15,9 %), преступлений экономической направленности (на 7,3 %) и преступлений, совершенных в общественных местах (на 21,5 %). При этом остались нераскрытыми 1711,3 тыс. преступлений, что на 21,7 % превышает показатели 2014 г. .
Создать правовые условия раскрытия каждого преступления и изобличения преступника, неотвратимость и справедливость наказания за совершенное преступление, призвано действующее уголовно-процессуальное законодательство. Поиск эффективных и адекватных характеру и уровню преступности процессуальных средств, обеспечивающих решение этой задачи при условии соблюдения и защиты прав участников уголовного судопроизводства, составляет одно из направлений государственной политики борьбы с преступностью.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее УПК РФ) рассматривает производство следственных действий как основной способ собирания доказательств. Этим объясняется то внимание, которое уделяется регулированию порядка производства следственных действий: получили дальнейшую процессуальную регламентацию как уже известные следственные действия, так и новые, ранее в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР (далее УПК РСФСР) отсутствовавшие.
В свою очередь, законность и обоснованность решений о производстве следственных действий зависит от фактических и правовых оснований для их производства. Следователь вправе производить следственные действия только по возбужденному в установленном порядке и принятому к своему производству уголовному делу. Кроме того, можно производить только те следственные действия, которые предусмотрены в УПК РФ в качестве таковых.
Несмотря на значительный вклад ученых в развитие теории уголовнопроцессуального законодательства и практики производства следственных действий не все проблемы удалось решить.
Таким образом, проблемы теории и практики производства следственных действий остаются актуальными и на сегодняшний день, нуждаются в новых серьезных научных исследованиях, в выработке предложений по совершенствованию их правовой регламентации для реализации в законодательном порядке с целью обеспечения единства
правоприменительной практики, без чего невозможно эффективно защищать права и свободы лиц, как пострадавших от преступлений, так и привлекаемых к уголовной ответственности либо вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных отношений в силу иных причин.
Изложенные обстоятельства обусловили выбор темы настоящего исследования.
О следственных действиях в юридической литературе говорится много. Это группа уголовно-процессуальных действий органа предварительного расследования, являющихся основными средствами установления обстоятельств, имеющих значение для дела, и характеризующихся детальной самостоятельной процедурой производства4.
При подготовке дипломной работы изучались и использовались работы ведущих процессуалистов страны: В.М. Быкова, Б.Л. Гаврилова, А.П. Гуськовой, З.Д. Еникеева, A.A. 3акатова, О.А. Корнеева, В.М. Корнукова, И.Л. Петрухина, В.И. Радченко, А.П. Рыжакова, С.А. Шейфера.
Работы указанных и некоторых других авторов послужили теоретической основой для написания данной выпускной квалификационной работы.
Цель исследования состоит в комплексном научном анализе теоретических и практических проблем производства следственных действий по уголовным делам; разработке научно-практических рекомендаций, предложений по совершенствованию отечественного законодательства.
Для осуществления указанной цели поставлены следующие задачи:
1. рассмотреть понятие, сущность и признаки следственных действий;
2. изучить становление и перспективы развития системы следственных действий в России;
3. исследовать классификацию следственных действий;
4. рассмотреть фактические и юридические основания производства следственных действий;
5. изучить условия и общие правила производства следственных действий.
Объект исследования: правовые отношения, связанные с осуществлением следственных действий в уголовном процессе.
Предмет исследования: нормы уголовно-процессуального права,
регламентирующие осуществление следственных действий, материалы правоприменительной, практики труды отечественных авторов.
Методологической основой дипломного исследования является диалектический подход к научному познанию социально-правовой
4 Чувилев А.А., Добровольская Т.Н. Особенности преподавания курса уголовного процесса в вузах МВД. Вопросы методики чтения проблемных лекций по Особенной части: учебно-методический материал. М., 2008. С. 33.
действительности, позволяющей всесторонне изучить объект и предмет исследования. В процессе исследования использовались формальнологический, системно-структурный, историко-юридический, сравнительноправовой, социологический и другие научные методы исследования.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, имеющих внутреннее деление, заключения и библиографического списка.
По результатам проведенного исследования считаем необходимым сформулировать следующие общие выводы.
В законе именуют следственными лишь те из процессуальных действий следователя, которые направлены на обнаружение, проверку, оценку и закрепление доказательств.
При этом следственное действие является одним из понятий, в отношении которого продолжается дискуссия. Она касается, прежде всего, определения природы следственного действия.
На основе проведенного анализа мы считаем, что наиболее полно и точно раскрывает правовую природу следственных действий определение, сделанное В.Ю. Стельмах: «Прямо предусмотренные и регламентированные уголовно-процессуальным законом процессуальные действия
познавательного характера по собиранию и проверке доказательств, имеющие фактические и юридические (процессуальные) основания, проводимые уполномоченными на то должностными лицами с целью установления и доказывания имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств, характеризующиеся детальной процедурой производства и оформления, обеспеченные уголовно-процессуальным принуждением и предусматривающие обязательное удостоверение результатов производства со строгим соблюдением процессуальной формы».
Все следственные действия в современном уголовном процессе России объединены в систему, которая постоянно пополнялась новыми познавательными приемами по мере совершенствования уголовнопроцессуального законодательства, отражая потребности государства, возникающие на различных этапах его развития, в деле борьбы с преступностью.
Проведение следственных действий только при наличии соответствующих правовых и фактических оснований обеспечивает получение допустимых доказательств по уголовному делу.
Законность и обоснованность следственных действий обусловливается не только наличием оснований для их производства, но и рядом условий. Под условиями производства следственных действий следует понимать предусмотренные уголовно - процессуальным законом требования, обязательные для исполнения перед началом их производства. Эти условия указаны в статьях УПК РФ, непосредственно регламентирующих производство ряда следственных действий.
В результате проведенного исследования были выявлены ряд проблем в правовой регламентации производства следственных действий и разработаны рекомендации по их разрешению.
1. В юридической литературе неоднократно высказывались предложения о включении понятия "следственное действие" непосредственно в текст УПК РФ. Думается, данные предложения имеют рациональное зерно. Вместе с тем, считаем, нельзя согласиться с авторами, считающими необходимым закрепить в законе, по сути, научную дефиницию следственного действия, примерно такую, какая предложена В.Ю. Стельмах. Очевидно, что подобные определения в силу большого количества в них сугубо научных терминов мало пригодны для использования непосредственно в законе. Например, в законодательном определении вряд ли уместна ссылка на такую черту следственного действия, как познавательный характер. Поэтому при конструировании в УПК РФ определения следственного действия целесообразно избрать иной путь: следует закрепить один признак следственного действия (направленность на сбор доказательств) и указать, что к следственным действиям необходимо относить те, которые прямо предусмотрены в главах УПК РФ. Кроме того, считаем, необходимо ввести в УПК РФ отдельную главу "Система и общие правила производства следственных действий", где в одной из норм закрепить в виде перечня все действия, считающиеся следственными.
2. Закон умалчивает о том, является ли постановление следователя о производстве осмотра жилища обязательным для лиц, там проживающих, и каким образом можно проникнуть в запертое жилое помещение. Дело в том, что только процедура обыска допускает возможность вскрывать любые помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть (ч. 6 ст. 182 УПК РФ). По нашему мнению, право вскрывать помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть, должно быть предоставлено следователю не только при обыске, но и при осмотре, для чего необходимо внести соответствующие изменения в ст. 177 УПК РФ.
3. В законе также не закреплен порядок фиксации в протоколе следственного действия факта согласия проживающих в жилище лиц на проведение осмотра. Наличия же в протоколе общей фразы о разъяснении прав, обязанностей, а также порядка производства следственного действия явно недостаточно. Устранению этого недостатка будет способствовать указание в законе на обязанность следователя делать отметку в протоколе о наличии на то согласия проживающих в жилище лиц.
В законе именуют следственными лишь те из процессуальных действий следователя, которые направлены на обнаружение, проверку, оценку и закрепление доказательств.
При этом следственное действие является одним из понятий, в отношении которого продолжается дискуссия. Она касается, прежде всего, определения природы следственного действия.
На основе проведенного анализа мы считаем, что наиболее полно и точно раскрывает правовую природу следственных действий определение, сделанное В.Ю. Стельмах: «Прямо предусмотренные и регламентированные уголовно-процессуальным законом процессуальные действия
познавательного характера по собиранию и проверке доказательств, имеющие фактические и юридические (процессуальные) основания, проводимые уполномоченными на то должностными лицами с целью установления и доказывания имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств, характеризующиеся детальной процедурой производства и оформления, обеспеченные уголовно-процессуальным принуждением и предусматривающие обязательное удостоверение результатов производства со строгим соблюдением процессуальной формы».
Все следственные действия в современном уголовном процессе России объединены в систему, которая постоянно пополнялась новыми познавательными приемами по мере совершенствования уголовнопроцессуального законодательства, отражая потребности государства, возникающие на различных этапах его развития, в деле борьбы с преступностью.
Проведение следственных действий только при наличии соответствующих правовых и фактических оснований обеспечивает получение допустимых доказательств по уголовному делу.
Законность и обоснованность следственных действий обусловливается не только наличием оснований для их производства, но и рядом условий. Под условиями производства следственных действий следует понимать предусмотренные уголовно - процессуальным законом требования, обязательные для исполнения перед началом их производства. Эти условия указаны в статьях УПК РФ, непосредственно регламентирующих производство ряда следственных действий.
В результате проведенного исследования были выявлены ряд проблем в правовой регламентации производства следственных действий и разработаны рекомендации по их разрешению.
1. В юридической литературе неоднократно высказывались предложения о включении понятия "следственное действие" непосредственно в текст УПК РФ. Думается, данные предложения имеют рациональное зерно. Вместе с тем, считаем, нельзя согласиться с авторами, считающими необходимым закрепить в законе, по сути, научную дефиницию следственного действия, примерно такую, какая предложена В.Ю. Стельмах. Очевидно, что подобные определения в силу большого количества в них сугубо научных терминов мало пригодны для использования непосредственно в законе. Например, в законодательном определении вряд ли уместна ссылка на такую черту следственного действия, как познавательный характер. Поэтому при конструировании в УПК РФ определения следственного действия целесообразно избрать иной путь: следует закрепить один признак следственного действия (направленность на сбор доказательств) и указать, что к следственным действиям необходимо относить те, которые прямо предусмотрены в главах УПК РФ. Кроме того, считаем, необходимо ввести в УПК РФ отдельную главу "Система и общие правила производства следственных действий", где в одной из норм закрепить в виде перечня все действия, считающиеся следственными.
2. Закон умалчивает о том, является ли постановление следователя о производстве осмотра жилища обязательным для лиц, там проживающих, и каким образом можно проникнуть в запертое жилое помещение. Дело в том, что только процедура обыска допускает возможность вскрывать любые помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть (ч. 6 ст. 182 УПК РФ). По нашему мнению, право вскрывать помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть, должно быть предоставлено следователю не только при обыске, но и при осмотре, для чего необходимо внести соответствующие изменения в ст. 177 УПК РФ.
3. В законе также не закреплен порядок фиксации в протоколе следственного действия факта согласия проживающих в жилище лиц на проведение осмотра. Наличия же в протоколе общей фразы о разъяснении прав, обязанностей, а также порядка производства следственного действия явно недостаточно. Устранению этого недостатка будет способствовать указание в законе на обязанность следователя делать отметку в протоколе о наличии на то согласия проживающих в жилище лиц.
