ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целом, на сегодняшний день представляется возможным констатировать факт, того, что в ходе осуществления банковской деятельности кредитными организациями реализуется два основных вида отношений - публичного и частного характера. Такая деятельность кредитных организаций как элемент финансово-экономической деятельности опосредует публичный интерес властного субъекта, направленный на обеспечение структурного равновесия различных областей экономики государства, помимо этого и на поддержания социального стабильного баланса, например в плане предупреждения и преодоления кризисных ситуаций. Властным субъектом в лице государства выступает Банк России, берущий на себя контрольные и надзорные функции по отношению банковской деятельности. Что касается частных интересов, то банковская деятельность как особый вид предпринимательской деятельности, направлена на извлечение прибыли такими участниками банковской системы как кредитные организации (в частности, банки).
Правильная сбалансированность публичных и частных интересов в сфере банковской деятельности является одной из основ развития экономики государства, следствием адекватного правового регулирования банковских правоотношений.
Проведенный анализ в данной работе позволяет сделать следующие выводы и внести некоторые предложения по совершенствованию законодательства.
1. Правовое регулирование и развитие банковской деятельности в России не отличалось быстрыми темпами, которое условно можно было разделить на несколько этапов. Итак, первый - одним из важных событий являлось учреждение первого Государственного банка России. Второй этап заключался в национализации кредитных организаций, где главной целью выступил тотальный контроль за банковской деятельностью. Некоторые исторические тенденции перешли и на современный этап развития, такие как валютное регулирование и валютный контроль. На третьем этапе в современный период в порядке поддержания стабильности банковской системы Банк России начал создавать систему надзора и инспектирования коммерческих банков, а также систему валютного регулирования и валютного контроля.
2. В любой системе права существует отрасль, которая нуждается в законодательной доработке, банковская деятельность не стала исключением. Как можно заметить, законодатель обошел стороной закрепление в законе термина «банковская деятельность», следовательно, исследователи вынуждены, опираясь на логическое мышление выводить дефиницию такого понятия, на основе имеющей нормативной базы близких терминов. Несмотря на схожесть понятий (например, банковский сделки, кредитные организации), они не совпадают по объему и содержанию, что приводит к спору ученых-правоведов в этой области, к появлению различных точек зрения. Но большинство ученых относят деятельность банков к виду предпринимательства.
Важно выделить, факт того, что два основных закона регламентируют банковскую систему в целом. Это Закон о банковской деятельности, принятый тридцать лет назад, требующий кардинальных изменений, и Закон о Банке России.
Можно заметить, что закрепление Закона о клиринговой деятельности является наиболее перспективным направлением модернизации национальной платежной системы России, а также явилось одним из толчком развития безналичных расчетов населения.
3. Создание кредитной организации представляет собой довольно длительный и трудоемкий организационный процесс, который в данной работе был разделен на шесть этапов. В течение каждого этапа решается ряд важнейших вопросов, предопределяющих в будущем возможное развитии банка. В ходе этих действий устанавливаются взаимоотношения между будущими учредителями банка, они находят необходимые средства для формирования уставного капитала банка, участников банка, соответствующих предъявляемым требованиям, готовятся необходимые документы, которые затем проходят юридическую проверку и иной контроль со стороны антимонопольного органа и Федеральной налоговой службы, в зависимости от результатов которых подлежит ли одобрению государственная регистрация кредитной организации.
4. Отметим, что лицензированием подтверждается правомерность учреждения кредитной организации на всех этапах создания и существования банка, соответствие ее в полном объеме на момент выдачи лицензии и в процессе осуществления банковских операций предъявляемым Банком России требованиям и нормативам. Лицензия выдается без ограничения сроков ее действия. Для ее получения кредитная организация должна иметь достаточный капитал в регламентированный Банком России, выполнять квалификационные требования согласно нормативным актам. По поводу отзыва лицензии, некоторые исследователи связывают данное правовое явление с укреплением политической власти Банка России и ужесточением требований к прозрачности кредитного учреждения. Таким образом, мы полагаем, что политика «зачистки» Банком России это необходимость, направленная на отзыв лицензии у кредитных учреждений, имеющих проблемные активы, также проводившие сомнительные действия.
5. Банк России в государственной системе обеспечивает надлежащее состояние финансовых рынков в стране. В современно государстве такая организация необходима, поэтому такие банки находят свое место и в других развитых государствах, только именуются такие организации по-разному, например, в Соединенных Штатах Америки - Федеральная резервная система, а в Китае - Центральный Банк Китайской Народной Республики. Данные организации учреждаются и в региональных объединениях государств, так в Европейском союзе существует Центральный банк. Но 

предпринимательскую деятельность, которая близко связана с задачами. При осуществлении предпринимательской деятельности Банк России должен в-первую очередь оценить, как это повлияет на стабильность рубля, стабильность банковских, национальных платежных и финансовых систем, и далее только обращает внимание на сумму прибыли.
6. Банк России сегодня - важнейший финансовый институт государственного регулирования экономики и сферы предпринимательской деятельности кредитных организаций, который играет ключевую роль в системе регулирования и надзора за банками. Используя более жесткие требования в плане лицензирования кредитных организаций.
Регулирование и надзор за деятельностью кредитных организаций прослеживается на основе составленного официального отчета Центрального Банка Российской Федерации о развитии банковского сектора и банковского надзора, который полагает, что к началу 2019 г. лицензией на осуществление банковских операций обладало 484 кредитных организаций. В декабре того же года их количество уменьшилось на 0,1 % в связи с отзывом лицензии. За весь же 2019 г. были отозваны или аннулированы лицензии у 31 кредитной организации, произошло 12 реорганизаций в форме присоединения. При этом в марте 2019 г. впервые более чем за четыре года была выдана лицензия на осуществление банковских операций вновь созданному банку. К началу 2020 г. России действовали 442 кредитные организации имеющие лицензии.


Купить