Помощь студентам в учебе
Административное принуждение
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ 9
1.1. Понятие, сущность и цели административного принуждения 9
1.2. Отличие административного принуждения от других видов
государственного принуждения и принципы установления мер административного принуждения 15
1.3. Классификация мер административного принуждения и их значение...20
2. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ 26
2.1. Основания и порядок применения мер административного
предупреждения 26
2.2. Основания и порядок применения мер административного
пресечения 33
2.3. Основания и порядок применения мер административного
наказания 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 61
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ 9
1.1. Понятие, сущность и цели административного принуждения 9
1.2. Отличие административного принуждения от других видов
государственного принуждения и принципы установления мер административного принуждения 15
1.3. Классификация мер административного принуждения и их значение...20
2. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ 26
2.1. Основания и порядок применения мер административного
предупреждения 26
2.2. Основания и порядок применения мер административного
пресечения 33
2.3. Основания и порядок применения мер административного
наказания 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 61
Меры административного принуждения являются достаточно распространенными мерами понуждения к законопослушному поведению. Они применяются уполномоченными правоохранительными органами и органами государственной власти в пределах своей компетенции с целью исполнения административно-правовых правил поведения. Но эти меры применяются для обеспечения соблюдения административных правовых норм, которые формулируют правила поведения в сфере государственного управления. Это такие правила как: правила дорожного движения, пожарной безопасности, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, деятельность субъектов разрешительной системы и другие. В первую очередь они направлены на обеспечение и защиту общественного правопорядка, общественной безопасности, борьбы с правонарушениями в сфере государственного управления. Реализуя свои задачи, такие меры характеризуются обширным разнообразием, в том числе и разнообразны и нормативные правовые акты, их регламентирующие. Поэтому часто возникают вопросы объективности и необходимости их применения. На основании вышеизложенного следует необходимость изучения мер административного принуждения.
Актуальность темы исследования состоит в том, что меры административного принуждения на сегодня наиболее часто применяемые способы воздействия на субъектов административных отношений , их разнообразие и неправильное толкование законов в процессе их применения порождают большое количество противоречий и проблем.
Более того актуальность темы исследования заключается в следующем:
1) На сегодня не выработано единого подхода к определению классификации мер административного принуждения, что необходимо как теоретическом плане, так и для единообразного применения на практике.
2) Противоречивость внесудебного порядка применения мер административного принуждения, порождающего возникновение коррупциногенных факторов при их применении.
3) Целесообразность применения административного
предупреждения как вида административного наказания.
Объект исследования составляют общественные отношения возникающие в ходе применения мер административного принуждения, между уполномоченными органами государственной власти и физическими и юридическими лицами.
Предмет дипломной работы составляют теоритические положения о мерах административного принуждения и закономерности механизма реализации этих мер, а также законодательство регламентирующего основания и порядок применения мер административного принуждения.
Цель исследования - комплексное изучение института административного принуждения по Российскому законодательству и административно-правовой теории, а также разработка теоретических, положений и практических рекомендаций о применении мер административного принуждения.
Задачи исследования:
1) Обозначить понятие, сущность и цели административного принуждения.
2) Определить отличие административного принуждения от других видов государственного принуждения и обозначить принципы установления мер административного принуждения.
3) Дать классификацию мер административного принуждения и их определить их особенности.
4) Исследовать основания и порядок применения мер административного предупреждения.
5) Обозначить основания и порядок применения мер административного пресечения.
административного наказания.
Методологию исследования составляют такие методы научного познания как: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, исторический метод. Методы применяются с опором на законодательную базу и с использованием научной и учебной литературы в которой характеризуется конкретный вопрос.
Теоретической основой исследования выступают труды отечественных ученых в области изучения вопросов применения мер административного принуждения в Российской Федерации таких как Сафоненков П.Н., Саркесов К.М., Соколов А.Ю., Низиев В.С., Труфанов, М.Е., Куракин, А.В., Костенников, М.В., и другие, а также действующее законодательство.
Нормативную основу исследования составляют: Конституция
Российской Федерации; Федеральные конституционные и Федеральные законы, а также подзаконные нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, ведомственные подзаконные нормативные правовые акты.
Дипломная работа состоит из оглавления, введения, двух глав (6 параграфов), заключения и библиографического списка.
Актуальность темы исследования состоит в том, что меры административного принуждения на сегодня наиболее часто применяемые способы воздействия на субъектов административных отношений , их разнообразие и неправильное толкование законов в процессе их применения порождают большое количество противоречий и проблем.
Более того актуальность темы исследования заключается в следующем:
1) На сегодня не выработано единого подхода к определению классификации мер административного принуждения, что необходимо как теоретическом плане, так и для единообразного применения на практике.
2) Противоречивость внесудебного порядка применения мер административного принуждения, порождающего возникновение коррупциногенных факторов при их применении.
3) Целесообразность применения административного
предупреждения как вида административного наказания.
Объект исследования составляют общественные отношения возникающие в ходе применения мер административного принуждения, между уполномоченными органами государственной власти и физическими и юридическими лицами.
Предмет дипломной работы составляют теоритические положения о мерах административного принуждения и закономерности механизма реализации этих мер, а также законодательство регламентирующего основания и порядок применения мер административного принуждения.
Цель исследования - комплексное изучение института административного принуждения по Российскому законодательству и административно-правовой теории, а также разработка теоретических, положений и практических рекомендаций о применении мер административного принуждения.
Задачи исследования:
1) Обозначить понятие, сущность и цели административного принуждения.
2) Определить отличие административного принуждения от других видов государственного принуждения и обозначить принципы установления мер административного принуждения.
3) Дать классификацию мер административного принуждения и их определить их особенности.
4) Исследовать основания и порядок применения мер административного предупреждения.
5) Обозначить основания и порядок применения мер административного пресечения.
административного наказания.
Методологию исследования составляют такие методы научного познания как: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, исторический метод. Методы применяются с опором на законодательную базу и с использованием научной и учебной литературы в которой характеризуется конкретный вопрос.
Теоретической основой исследования выступают труды отечественных ученых в области изучения вопросов применения мер административного принуждения в Российской Федерации таких как Сафоненков П.Н., Саркесов К.М., Соколов А.Ю., Низиев В.С., Труфанов, М.Е., Куракин, А.В., Костенников, М.В., и другие, а также действующее законодательство.
Нормативную основу исследования составляют: Конституция
Российской Федерации; Федеральные конституционные и Федеральные законы, а также подзаконные нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, ведомственные подзаконные нормативные правовые акты.
Дипломная работа состоит из оглавления, введения, двух глав (6 параграфов), заключения и библиографического списка.
В результате проведенного исследования представляется возможным сделать следующие выводы:
Административное принуждение представляет собой средство психологического, физического, материального или организационного воздействия, основанное на нормах административного права, применяемое специально уполномоченным субъектом в конкретных процессуальных формах для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Основное предназначение административного принуждения заключается в предупреждении, пресечении правонарушений с восстановлением нарушенного права. По своей сущности меры административного принуждения есть административные меры применяемые как во внесудебном, так и в судебном порядке для обеспечения правопорядка. В целом, цель административного принуждения заключается в том, чтобы заставить конкретных субъектов права соблюдать конкретные предписания или воздержаться каких-либо действий. Административное принуждение является методом, формирующим состояние подчиненности субъекта, и представляет собой властное веление или прямое действие. Оно опосредуется в праве и выступает в форме правового принуждения, выражаясь в конкретных принудительных мерах, применяемых компетентными государственными органами.
Главной отличительной чертой мер административного принуждения является сфера их применения - государственное управление. В отличие от уголовного принуждения - меры административного принуждения применяются как к физическим, так и к юридическим лицам. Самый главный критерий для разграничения данных мер от иных других - это субъекты применения. Административное принуждение применяется судом, должностными лицами органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, обладающих соответствующими полномочиями. Также стоит отметить, вполне гуманистический подход Российского законодательства и правовой теории, которые отмечают необходимость следования такому немаловажному принципу как экономия репрессий.
Минусом таких мер, является их неоднозначность с позиции соблюдения прав и свобод граждан, их использование в интересах осуществления задач и выполнения функций исполнительной власти во многих ситуациях действительно необходимо. Меры административного принуждения зачастую выступают в качестве единственного способа обеспечения стабильных, законных условий функционирования подконтрольной системы, посредством этих мер достигаются правоохранительные цели государственно-управленческой деятельности.
Административно-предупредительные меры очень разнообразны, они используются разными субъектами в системе исполнительной власти во многих областях государственного управления. Основными субъектами прибегающими к использованию административно-предупредительных мер являются органы внутренних дел, Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба, государственная санитарно
эпидемиологическая служба РФ, органы исполнительной власти РФ. Меры административного предупреждения носят исключительно
профилактический характер и направлены на недопущение совершения правонарушений и иных неблагоприятных последствий в будущем. Данные меры наиболее полным образом отвечают принципу экономии репрессий и являются наиболее востребованными так как, во многом экономичны, и позволяют избежать правонарушений в будущем.
...
Административное принуждение представляет собой средство психологического, физического, материального или организационного воздействия, основанное на нормах административного права, применяемое специально уполномоченным субъектом в конкретных процессуальных формах для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Основное предназначение административного принуждения заключается в предупреждении, пресечении правонарушений с восстановлением нарушенного права. По своей сущности меры административного принуждения есть административные меры применяемые как во внесудебном, так и в судебном порядке для обеспечения правопорядка. В целом, цель административного принуждения заключается в том, чтобы заставить конкретных субъектов права соблюдать конкретные предписания или воздержаться каких-либо действий. Административное принуждение является методом, формирующим состояние подчиненности субъекта, и представляет собой властное веление или прямое действие. Оно опосредуется в праве и выступает в форме правового принуждения, выражаясь в конкретных принудительных мерах, применяемых компетентными государственными органами.
Главной отличительной чертой мер административного принуждения является сфера их применения - государственное управление. В отличие от уголовного принуждения - меры административного принуждения применяются как к физическим, так и к юридическим лицам. Самый главный критерий для разграничения данных мер от иных других - это субъекты применения. Административное принуждение применяется судом, должностными лицами органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, обладающих соответствующими полномочиями. Также стоит отметить, вполне гуманистический подход Российского законодательства и правовой теории, которые отмечают необходимость следования такому немаловажному принципу как экономия репрессий.
Минусом таких мер, является их неоднозначность с позиции соблюдения прав и свобод граждан, их использование в интересах осуществления задач и выполнения функций исполнительной власти во многих ситуациях действительно необходимо. Меры административного принуждения зачастую выступают в качестве единственного способа обеспечения стабильных, законных условий функционирования подконтрольной системы, посредством этих мер достигаются правоохранительные цели государственно-управленческой деятельности.
Административно-предупредительные меры очень разнообразны, они используются разными субъектами в системе исполнительной власти во многих областях государственного управления. Основными субъектами прибегающими к использованию административно-предупредительных мер являются органы внутренних дел, Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба, государственная санитарно
эпидемиологическая служба РФ, органы исполнительной власти РФ. Меры административного предупреждения носят исключительно
профилактический характер и направлены на недопущение совершения правонарушений и иных неблагоприятных последствий в будущем. Данные меры наиболее полным образом отвечают принципу экономии репрессий и являются наиболее востребованными так как, во многом экономичны, и позволяют избежать правонарушений в будущем.
...
