Введение 3
1 Теоретические и нормативно-правовые основы управления сферой жилищно-коммунального хозяйства 4
1.1 Структура и функционирование жилищно-коммунального хозяйства
России 4
1.2 Нормативно-правовое регулирование жилищно-коммунального хозяйства
7
1.3 Особенности государственного регулирования сферы жилищно¬коммунального хозяйства 13
2 Анализ функционирования и проблем жилищно-коммунального хозяйства
России 24
2.1 Особенности контроля за деятельностью управляющих компаний в сфере
жилищно-коммунального хозяйства 24
2.2 Проблемы функционирования жилищно-коммунального хозяйства России 29
2.3 Жилищно-коммунальный комплекс Красноярского края 44
3 Рекомендации по решению проблем жилищно-коммунальной сферы
Российской Федерации 53
3.1 Система управления сферой жилищно-коммунального хозяйства 53
3.2 Формирование системы контроля в сфере жилищно-коммунального
хозяйства 58
3.3 Оценка эффективности предложенных мероприятий 66
Заключение 71
Список использованных источников 73
Приложение
Жилищно-коммунальное хозяйство - важнейшая система
жизнеобеспечения и безопасности населения. Развитие жилищно¬
коммунального хозяйства, как хозяйствующего субъекта, затрагивает жизненно важные интересы всего населения страны. Степень развития и объем деятельности коммунального хозяйства непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, бытовые условия его жизни, а также на уровень производительности труда.
Проблемы, связанные с функционированием жилищно-коммунального хозяйства, стали объектом всестороннего пристального внимания, однако серьезных позитивных изменений в этой сфере к настоящему времени не произошло. Таким образом, данная тема является актуальной для социально¬экономического преобразования России.
Целью данной работы является изучение сферы жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и России в целом, а также разработка рекомендаций по повышению эффективности функционирования жилищно¬коммунального хозяйства.
Для этого в работе поставлены следующие задачи: рассмотреть
общетеоретические положения системы жилищно-коммунального хозяйства; проанализировать состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры;
изучить нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность органов государственного и муниципального управления в сфере жилищно¬коммунального хозяйства; выявить имеющиеся проблемы и разработать рекомендации.
Предметом исследования является механизм регулирования сферы жилищно-коммунального хозяйства. Объектом исследования является система жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и России.
Изучив систему и структуру управления жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, а также на основании проведенного анализа, можно сделать вывод о том, что основными проблемами в сфере жилищно¬коммунального хозяйства являются:
1) рост задолженности собственниками и нанимателями по оплате жилищно-коммунальных услуг;
2) рост тарифов на коммунальные услуги; увеличение расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства;
3) высокий уровень износа основных фондов;
4) уменьшение государственных расходов на жилищно-коммунальное хозяйство;
5) снижение частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство;
6) наличие на рынке недобросовестных управляющих компаний.
Необходимо ввести мониторинг управляющих компаний, который будет
осуществляться Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Служба будет больше взаимодействовать с населением и лицензирующими органами, собирать информацию, доводя ее до жильцов и способствовать аннулированию лицензий, если есть основания.
Таким образом, ужесточение требований к лицензированию, наделение Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края полномочиями по мониторингу управляющих компаний (расширение показателей для анализа) приведет к более эффективной работе управляющих компаний и решит ряд проблем. В первую очередь это приведет к уходу из рынка недобросовестных управляющих компаний, останутся компании способные осуществлять свою деятельность в рамках закона. При выполнении своих обязанностей управляющими компаниями решится проблема снижения инвестиций и обновления основных фондов, так как управляющие компании будут отчислять часть средств на обновление фондов предотвращая аварии, а не решая проблему после ее наступления. При этом управляющие компании станут тщательнее следить за задолженностью собственниками, тем самым снизив задолженность перед поставщиками ресурсов. Следствием решения данных проблем станет уменьшение необходимости государственных расходов на сферу жилищно-коммунального хозяйства.
Эта мера направлена на содействие росту качества услуг жилищно-коммунального хозяйства. В случае выполнения данной рекомендации считаю, что сфера жилищно-коммунального хозяйства станет намного эффективней.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
