Помощь студентам в учебе
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ КАПИТАЛЬНЫМ РЕМОНТОМ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
АННОТАЦИЯ 5
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ «КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ»
1.1 Основные понятия и определения 8
1.2 Классификация видов ремонта 12
1.3 История становления капитального ремонта многоквартирных жилых
домов 23
1.4 Зарубежный опыт проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов 31
2 АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПОДХОДОВ К ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
2.1Основные подходы к выполнению работ по капитальному ремонту 37
2.2 Финансирование программы капитального ремонта 44
2.3 Счет Регионального оператора и специальный счет дома: достоинства
и недостатки 49
2.4 Льготы на взносы по капитальному ремонту на территории РФ 52
2.5 Права и обязанности сторон при выполнении работ по капитальному
ремонту 56
3 ПРАКТИЧЕСКИЕ РАСЧЕТЫ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И АНАЛИЗУ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
3.1 Практика капитального ремонта в многоквартирных домах г. Челябинска 57
3.2 Организационно-экономические расчеты по планированию и анализу
капитального ремонта многоквартирных жилых домов 64
3.3 Перспективы совершенствования выполнения капитального
ремонта 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ «•КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ»
1.1 Основные понятия и определения 8
1.2 Классификация видов ремонта 12
1.3 История становления капитального ремонта многоквартирных жилых
домов 23
1.4 Зарубежный опыт проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов 31
2 АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПОДХОДОВ К ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
2.1Основные подходы к выполнению работ по капитальному ремонту 37
2.2 Финансирование программы капитального ремонта 44
2.3 Счет Регионального оператора и специальный счет дома: достоинства
и недостатки 49
2.4 Льготы на взносы по капитальному ремонту на территории РФ 52
2.5 Права и обязанности сторон при выполнении работ по капитальному
ремонту 56
3 ПРАКТИЧЕСКИЕ РАСЧЕТЫ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И АНАЛИЗУ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
3.1 Практика капитального ремонта в многоквартирных домах г. Челябинска 57
3.2 Организационно-экономические расчеты по планированию и анализу
капитального ремонта многоквартирных жилых домов 64
3.3 Перспективы совершенствования выполнения капитального
ремонта 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
ПРИЛОЖЕНИЕ А. МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ 79
ПРИЛОЖЕНИЕ Б.СТАТИСТИКА 80
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ «КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ»
1.1 Основные понятия и определения 8
1.2 Классификация видов ремонта 12
1.3 История становления капитального ремонта многоквартирных жилых
домов 23
1.4 Зарубежный опыт проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов 31
2 АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПОДХОДОВ К ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
2.1Основные подходы к выполнению работ по капитальному ремонту 37
2.2 Финансирование программы капитального ремонта 44
2.3 Счет Регионального оператора и специальный счет дома: достоинства
и недостатки 49
2.4 Льготы на взносы по капитальному ремонту на территории РФ 52
2.5 Права и обязанности сторон при выполнении работ по капитальному
ремонту 56
3 ПРАКТИЧЕСКИЕ РАСЧЕТЫ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И АНАЛИЗУ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
3.1 Практика капитального ремонта в многоквартирных домах г. Челябинска 57
3.2 Организационно-экономические расчеты по планированию и анализу
капитального ремонта многоквартирных жилых домов 64
3.3 Перспективы совершенствования выполнения капитального
ремонта 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ «•КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ»
1.1 Основные понятия и определения 8
1.2 Классификация видов ремонта 12
1.3 История становления капитального ремонта многоквартирных жилых
домов 23
1.4 Зарубежный опыт проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов 31
2 АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПОДХОДОВ К ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
2.1Основные подходы к выполнению работ по капитальному ремонту 37
2.2 Финансирование программы капитального ремонта 44
2.3 Счет Регионального оператора и специальный счет дома: достоинства
и недостатки 49
2.4 Льготы на взносы по капитальному ремонту на территории РФ 52
2.5 Права и обязанности сторон при выполнении работ по капитальному
ремонту 56
3 ПРАКТИЧЕСКИЕ РАСЧЕТЫ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И АНАЛИЗУ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
3.1 Практика капитального ремонта в многоквартирных домах г. Челябинска 57
3.2 Организационно-экономические расчеты по планированию и анализу
капитального ремонта многоквартирных жилых домов 64
3.3 Перспективы совершенствования выполнения капитального
ремонта 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
ПРИЛОЖЕНИЕ А. МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ 79
ПРИЛОЖЕНИЕ Б.СТАТИСТИКА 80
В данной дипломной работе были проанализированы правовые основы и подходы к капитальному ремонту многоквартирных жилых домов. В последнее время проблема капитального ремонта многоквартирных домов стала одной из самых популярных тем из всех, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством. Отсюда вытекает актуальность на сегодняшний день темы дипломной работы.
Все объекты общего имущества многоквартирного дома и их части, как и объекты и части многоквартирного дома, не входящие в состав общего имущества, в процессе эксплуатации подвергаются износу вследствие естественного старения материалов, из которых они изготовлены, силовых нагрузок (несущие конструкции) либо вследствие влияния геодезических и природно - климатических факторов, а также условий использования и уровня надлежащего содержания объектов общего имущества и его частей, в том числе своевременности устранения возникающих неисправностей путём проведения ремонтов.
Одними из последних и важных изменений, внесенных в ЖК РФ, являются поправки, прописанные в Федеральном законе Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Данный федеральный закон несет в себе изменения, касающиеся организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Российской Федерации.
При переходе на новую систему сбора взносов на капитальный ремонт важна информированность собственников жилья. Каждый собственник должен знать об обязательности данного вида платежей и о том, каким образом сформирована та или иная сумма к оплате. Должна быть полная и достоверная база исходных данных, где собственник сможет ознакомиться с планируемыми работами в его доме и их сроках выполнения.
В связи с падающим доходом населения взносы на капитальный ремонт «бьют по карману» собственников многоквартирных жилых домов и некоторые из них отказываются от оплаты, что приводит к торможению выполнения запланированных ремонтных работ.
Из всего вышесказанного вытекает цель данной дипломной работы: выявить проблемы, связанные с проведением капитального ремонта в многоквартирных жилых домах, предложить пути совершенствование подходов к управлению капитальным ремонтом в многоквартирных жилых домах г. Челябинска.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
— изучить и провести экспертизу законодательных основ по формированию фондов капитального ремонта;
— выявить проблемы, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирного жилого дома, и предложить пути их решения;
— провести статистический анализ данных по собираемости взносов на капитальный ремонт;
— провести статистический анализ данных по выполнению капитального ремонта в многоквартирных жилых домах г. Челябинска.
В 1 главе рассмотрены теоретические и правовые основы организации и выполнения капитального ремонта.
Во 2 главе рассмотрены некоторые подходы по организации капитального ремонта, а также ключевые моменты изменения законодательства.
В 3 главе сделаны предложения и осуществлен расчет суммы взноса на капитальный ремонт, полагаясь на экспериментальную модель.
О результатах дипломной работы докладывалось на Всероссийской студенческой олимпиаде по направлению «Строительство», профиль «Экспертиза и управление недвижимостью».
Все объекты общего имущества многоквартирного дома и их части, как и объекты и части многоквартирного дома, не входящие в состав общего имущества, в процессе эксплуатации подвергаются износу вследствие естественного старения материалов, из которых они изготовлены, силовых нагрузок (несущие конструкции) либо вследствие влияния геодезических и природно - климатических факторов, а также условий использования и уровня надлежащего содержания объектов общего имущества и его частей, в том числе своевременности устранения возникающих неисправностей путём проведения ремонтов.
Одними из последних и важных изменений, внесенных в ЖК РФ, являются поправки, прописанные в Федеральном законе Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Данный федеральный закон несет в себе изменения, касающиеся организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Российской Федерации.
При переходе на новую систему сбора взносов на капитальный ремонт важна информированность собственников жилья. Каждый собственник должен знать об обязательности данного вида платежей и о том, каким образом сформирована та или иная сумма к оплате. Должна быть полная и достоверная база исходных данных, где собственник сможет ознакомиться с планируемыми работами в его доме и их сроках выполнения.
В связи с падающим доходом населения взносы на капитальный ремонт «бьют по карману» собственников многоквартирных жилых домов и некоторые из них отказываются от оплаты, что приводит к торможению выполнения запланированных ремонтных работ.
Из всего вышесказанного вытекает цель данной дипломной работы: выявить проблемы, связанные с проведением капитального ремонта в многоквартирных жилых домах, предложить пути совершенствование подходов к управлению капитальным ремонтом в многоквартирных жилых домах г. Челябинска.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
— изучить и провести экспертизу законодательных основ по формированию фондов капитального ремонта;
— выявить проблемы, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирного жилого дома, и предложить пути их решения;
— провести статистический анализ данных по собираемости взносов на капитальный ремонт;
— провести статистический анализ данных по выполнению капитального ремонта в многоквартирных жилых домах г. Челябинска.
В 1 главе рассмотрены теоретические и правовые основы организации и выполнения капитального ремонта.
Во 2 главе рассмотрены некоторые подходы по организации капитального ремонта, а также ключевые моменты изменения законодательства.
В 3 главе сделаны предложения и осуществлен расчет суммы взноса на капитальный ремонт, полагаясь на экспериментальную модель.
О результатах дипломной работы докладывалось на Всероссийской студенческой олимпиаде по направлению «Строительство», профиль «Экспертиза и управление недвижимостью».
На основе проделанной работы были сделаны некоторые заключения, которые, по моему мнению, могли бы служить вполне обоснованными дополнениями к сложившейся системе организации и проведения капитального ремонта.
Изначально хочется отметить размер взносов, определенный в каждом субъекте Российской Федерации. Данный размер считается минимальным и обязательным к уплате. Учитывая то, что на территории России и в частности в Челябинской области жилой фонд достаточно многолик, здесь можно встретить как современные высотные многоквартирные жилые дома, так и дома постройки времен СССР, поэтому стоит учитывать их конструктивные и физические составляющие. Исходя из этого уместно предложение о дифференцированности взносов. Данное предложение позволит прозрачно отразить физический износ многоквартирного жилого дома в денежном выражении для собственников, ведь именно они несут бремя содержания своего имущества. Таким образом стоит разделить весь жилищный фонд на несколько групп, такие как:
— многоквартирные жилые дома (МКЖД), в которых установлено лифтовое оборудование;
— МКЖД без лифта этажность до 3 этажей;
— МКЖД без лифта этажностью 4-5 этажей.
Еще несколько предложений, возникших в ходе выполнения дипломной работы, связаны с уменьшением или полной отменой взносов на капитальный ремонт. Если брать во внимание действующие поправки к закону о социальной поддержке граждан, где прописаны льготы и перечень лиц, которые могут их получить, следует отметить то, что доходы незащищенных слоев населения настолько малы, что может привести к неуплате ими взносов на капитальный ремонт. В Г осударственную Думу Российской Федерации вносился на рассмотрение законопроект от партии «Справедливая Россия» об отмене взносов на капитальный ремонт для Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Нельзя упускать из вида статью 16 Закона о приватизации жилищного фонда на территории Российской Федерации, где прописано о том, что по программе приватизации жилья разрешена передача только при отсутствии необходимости выполнения капитального ремонта многоквартирного жилого дома. Согласно данной статье капитальный ремонт должен проводиться за счет средств бывшего владельца помещений, находящихся в многоквартирном жилом доме.
Чтобы система организации и выполнения капитального ремонта была более прозрачной, предлагается создавать специальные счета для каждого дома, где собственники смогут лично отслеживать движения денежных средств, их освоение и качество выполненных работ.
Изначально хочется отметить размер взносов, определенный в каждом субъекте Российской Федерации. Данный размер считается минимальным и обязательным к уплате. Учитывая то, что на территории России и в частности в Челябинской области жилой фонд достаточно многолик, здесь можно встретить как современные высотные многоквартирные жилые дома, так и дома постройки времен СССР, поэтому стоит учитывать их конструктивные и физические составляющие. Исходя из этого уместно предложение о дифференцированности взносов. Данное предложение позволит прозрачно отразить физический износ многоквартирного жилого дома в денежном выражении для собственников, ведь именно они несут бремя содержания своего имущества. Таким образом стоит разделить весь жилищный фонд на несколько групп, такие как:
— многоквартирные жилые дома (МКЖД), в которых установлено лифтовое оборудование;
— МКЖД без лифта этажность до 3 этажей;
— МКЖД без лифта этажностью 4-5 этажей.
Еще несколько предложений, возникших в ходе выполнения дипломной работы, связаны с уменьшением или полной отменой взносов на капитальный ремонт. Если брать во внимание действующие поправки к закону о социальной поддержке граждан, где прописаны льготы и перечень лиц, которые могут их получить, следует отметить то, что доходы незащищенных слоев населения настолько малы, что может привести к неуплате ими взносов на капитальный ремонт. В Г осударственную Думу Российской Федерации вносился на рассмотрение законопроект от партии «Справедливая Россия» об отмене взносов на капитальный ремонт для Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Нельзя упускать из вида статью 16 Закона о приватизации жилищного фонда на территории Российской Федерации, где прописано о том, что по программе приватизации жилья разрешена передача только при отсутствии необходимости выполнения капитального ремонта многоквартирного жилого дома. Согласно данной статье капитальный ремонт должен проводиться за счет средств бывшего владельца помещений, находящихся в многоквартирном жилом доме.
Чтобы система организации и выполнения капитального ремонта была более прозрачной, предлагается создавать специальные счета для каждого дома, где собственники смогут лично отслеживать движения денежных средств, их освоение и качество выполненных работ.
