📄Работа №206937
Тема: Совершенствование организации опеки и попечительства в субъекте РФ (на примере Челябинской области)
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Государственное и муниципальное управления
Объем:
81 листов
Год:
2019
Просмотров:
32
4200
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 6
1.1 Сущность деятельности по организации опеки и попечительства 6
1.2 Организация опеки и попечительства в РФ 9
1.3 Методика анализа организации опеки и попечительства 15
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ
ОБЛАСТИ 22
2.1 Анализ нормативно-правовой основы и организации опеки и
попечительства в Челябинской области 22
2.2 Оценка состояния развития сферы опеки и попечительства в Челябинской
области 30
3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 50
3.1 Мероприятия по совершенствованию организации опеки и попечительства
в Челябинской области 50
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
ПРИЛОЖЕНИЯ 75
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 6
1.1 Сущность деятельности по организации опеки и попечительства 6
1.2 Организация опеки и попечительства в РФ 9
1.3 Методика анализа организации опеки и попечительства 15
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ
ОБЛАСТИ 22
2.1 Анализ нормативно-правовой основы и организации опеки и
попечительства в Челябинской области 22
2.2 Оценка состояния развития сферы опеки и попечительства в Челябинской
области 30
3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 50
3.1 Мероприятия по совершенствованию организации опеки и попечительства
в Челябинской области 50
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
ПРИЛОЖЕНИЯ 75
📖 Аннотация
В данной выпускной квалификационной работе проводится исследование, направленное на совершенствование организации опеки и попечительства в субъекте Российской Федерации на примере Челябинской области. Актуальность темы обусловлена сохраняющейся высокой численностью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также комплексом проблем в сфере их жизнеустройства, включая обеспечение жильем, образование и социальную поддержку, что требует повышения эффективности деятельности соответствующих государственных институтов. В результате проведенного анализа нормативно-правовой базы и практической деятельности органов опеки и попечительства региона были выявлены системные проблемы, такие как недостаточная межведомственная координация и случаи нарушения имущественных прав подопечных. Основные выводы работы заключаются в необходимости оптимизации процедур установления опеки, усиления контроля за исполнением опекунами своих обязанностей и разработки комплексных мер социального сопровождения замещающих семей. Научная значимость исследования состоит в разработке и апробации авторской методики анализа эффективности системы опеки, включающей оценку нормативного, организационного и результативного компонентов. Практическая ценность заключается в предложении конкретных мероприятий для органов власти Челябинской области, направленных на улучшение положения детей, оставшихся без родительского попечения. Теоретической основой исследования послужили труды таких авторов, как законодательные акты (Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»), а также работы, анализирующие социальную защиту детства и региональные аспекты реализации опеки.
📖 Введение
Вопросы опеки и попечительства являются сложными, что обусловлено тем, что объектом выступает незащищенный слой населения - дети. Они оказываются беззащитными. Г осударство принимает на себя ответственность по заботе о детях. Однако существует достаточно много спорных вопросов организации опеки и попечительства. Актуальность изучаемого вопроса обусловлена наличием значительного количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В последнее время используются различные механизмы для устройства детей в семьи. Однако помимо данного направления существуют и другие проблемы, связанные с сиротами. Это и обучение, и обеспечение жильем, и другие социальные льготы.
Проблема опеки и попечительства является одной из приоритетных в вопросах воспитания подрастающего поколения. В нашем обществе, также, как и в зарубежных государствах, существует проблема сиротства. Кроме того, есть неблагополучные семьи, которые не обеспечивают детям развитие и безопасность. В связи с этим их лишают родительских прав.
Категория детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из самых уязвимых. Нередко отмечается нарушение прав детей-сирот. Данные нарушения, как правило, обусловлено бездействием органов опеки и Прокуратуры. Государство берет на себя обязанность по обеспечению таких детей жильем после окончания ими детского дома. Кроме того, имущество, которое они имели ранее, также должно быть им передано. В этих вопросах встречаются многочисленные нарушения. Это также является проблемой и требует разрешения. Между тем, дети, вышедшие из детского дома, в отличие от детей семейных, не имеют вообще никакого обеспечения, кроме государственного.
С целью предупреждения таких ситуаций должна быть отлаженная структурированная, имеющая правовое обеспечение система оценки и контроля эффективности работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
Объект исследования - система отношений, возникающих в форме опеки и попечительства.
Предмет исследования - особенности организации опеки и попечительства в Челябинской области.
Цель исследования -совершенствование организации опеки и попечительства на примере Челябинской области.
Задачи исследования:
• определить сущность деятельности по организации опеки и попечительства;
• проанализировать организацию опеки и попечительства в РФ;
• представить методику анализа организации опеки и попечительства;
• выполнить анализ нормативно-правовой основы и организации опеки и попечительства в Челябинской области;
• дать оценку состояния развития сферы опеки и попечительства в Челябинской области;
• разработать мероприятия по совершенствованию организации опеки и попечительства в Челябинской области;
• выполнить оценку эффективности предложенных мероприятий.
Разработкой данной проблемы занимаются различные авторы и структуры. Так, например, проблемы опеки и попечительства представлены в работах: Т.А. Топеха, Р.В. Товмасян, В.Л. Харсеевой, В.А. Цветкова, Е.В. Луценко.
Также данная проблема исследуется на уровне государственных органов управления. Однако в данном случае проблема лишена анализа действительных человеческих проблем семей. Поэтому разрабатываемые и реализуемые программы достаточно стандартизированы и не могут охватить и решить весь спектр проблем семей, имеющих детей.
В структуре исследования введение, три главы, заключение. Первая глава посвящена анализу теоретических аспектов организации опеки и попечительства. Во второй главе выполнен анализ организации опеки и попечительства в Челябинской области. В третьей главе разработаны направления по совершенствованию организации опеки и попечительства в Челябинской области.
Проблема опеки и попечительства является одной из приоритетных в вопросах воспитания подрастающего поколения. В нашем обществе, также, как и в зарубежных государствах, существует проблема сиротства. Кроме того, есть неблагополучные семьи, которые не обеспечивают детям развитие и безопасность. В связи с этим их лишают родительских прав.
Категория детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из самых уязвимых. Нередко отмечается нарушение прав детей-сирот. Данные нарушения, как правило, обусловлено бездействием органов опеки и Прокуратуры. Государство берет на себя обязанность по обеспечению таких детей жильем после окончания ими детского дома. Кроме того, имущество, которое они имели ранее, также должно быть им передано. В этих вопросах встречаются многочисленные нарушения. Это также является проблемой и требует разрешения. Между тем, дети, вышедшие из детского дома, в отличие от детей семейных, не имеют вообще никакого обеспечения, кроме государственного.
С целью предупреждения таких ситуаций должна быть отлаженная структурированная, имеющая правовое обеспечение система оценки и контроля эффективности работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
Объект исследования - система отношений, возникающих в форме опеки и попечительства.
Предмет исследования - особенности организации опеки и попечительства в Челябинской области.
Цель исследования -совершенствование организации опеки и попечительства на примере Челябинской области.
Задачи исследования:
• определить сущность деятельности по организации опеки и попечительства;
• проанализировать организацию опеки и попечительства в РФ;
• представить методику анализа организации опеки и попечительства;
• выполнить анализ нормативно-правовой основы и организации опеки и попечительства в Челябинской области;
• дать оценку состояния развития сферы опеки и попечительства в Челябинской области;
• разработать мероприятия по совершенствованию организации опеки и попечительства в Челябинской области;
• выполнить оценку эффективности предложенных мероприятий.
Разработкой данной проблемы занимаются различные авторы и структуры. Так, например, проблемы опеки и попечительства представлены в работах: Т.А. Топеха, Р.В. Товмасян, В.Л. Харсеевой, В.А. Цветкова, Е.В. Луценко.
Также данная проблема исследуется на уровне государственных органов управления. Однако в данном случае проблема лишена анализа действительных человеческих проблем семей. Поэтому разрабатываемые и реализуемые программы достаточно стандартизированы и не могут охватить и решить весь спектр проблем семей, имеющих детей.
В структуре исследования введение, три главы, заключение. Первая глава посвящена анализу теоретических аспектов организации опеки и попечительства. Во второй главе выполнен анализ организации опеки и попечительства в Челябинской области. В третьей главе разработаны направления по совершенствованию организации опеки и попечительства в Челябинской области.
✅ Заключение
Опека представляет собой форму отношений, содержащую охрану личных и имущественных прав опекаемого опекуном., возраст опекаемых до 14 лет . Попечительство представляет собой форму защиты имущественных и неимущественных личных прав несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В Российской Федерации вопросами опеки и попечительства занимаются органы опеки и попечительства. Механизм их функционирования связан со взаимодействием с другими государственными структурами: медицинскими, социальными, образовательными, жилищными и др. Их деятельность регламентирована законодательством.
Анализ организации опеки и попечительства осуществляем на основе методики, которая разработана с использованием официальных документов и авторских разработок. Представленная нами методика содержит следящие направления: анализ нормативно-правового обеспечения организации опеки и попечительства в Челябинской области, анализ организации опеки и попечительства в Челябинской области, оценка эффективности деятельности органов опеки и попечительства в Челябинской области.
Анализ нормативно-правовой основы и организации опеки и попечительства в Челябинской области показал следующие результаты. Нормативно-правовое обеспечение по вопросам опеки и попечительства разработано на федеральном и региональном уровне. Регламентированы следующие моменты: порядок
оформления опеки, необходимость опеки, права и обязанности опекунов, меры социальной поддержки в адрес усыновителей и опекунов. Организация опеки и попечительства в Челябинской области включает в себя деятельность Министерства социальных отношений Челябинской области, управлений и органов опеки. В каждом муниципальном образовании действует отдел опеки и попечительства, созданный в администрации муниципального образования.
Основными мероприятиями в вопросах опеки и попечительства в регионе являются: информирование граждан о формах устройства и детях, подлежащих передаче в семьи, восстановление родственных связей детей, находящихся на воспитании в организациях для сирот, подбор и подготовку граждан, желающих принять ребенка на воспитание. Методы реализации государственной политик в сфере опеки и попечительства включают в себя также реализацию программ. Анализ состояния развития сферы опеки и попечительства в Челябинской области показал, что ряд показателей не достигается. Например, не достигнутым остается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях и усыновленных. Остальные показатели в целом исполняются. Негативным проявлением в сфере опеки и попечительства остается наличие неблагополучных семей, которые становятся основным «поставщиком» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Нередки случаи лишения их родительских прав. Выявлены и проанализированы данные по таким семьям. Определена необходимость улучшения профилактики сиротства путем воздействия на неблагополучные семьи.
По результатам проведенного анализа во второй главе были выявлены проблемы, касающиеся в основном выявленных нарушений. Среди нарушений и проблем определены следующие: нарушение сроков сдачи жилья, предоставление жилья сиротам ненадлежащего качества, несвоевременность единовременных выплат опекунам, нарушения в введении документации по опекунству.
Предложены мероприятия: разработка плана размещения информации о детях, возможностях опекунства и т.д. - в средствах массовой информации; разработка плана проверок по обеспечению детей-сирот жильем; совершенствование схемы контроля за обеспечением детей-сирот жильем; разработка рекомендаций для УСЗН по обеспечению детей-сирот жильем.
В результате проведения предложенных мероприятий ожидаем повышение уровня устройства детей-сирот в семьи в других регионах России, повышение уровня обеспечения жильем, повышение уровня удовлетворения граждан услугами отдела организации работы по опеке и попечительству.
В Российской Федерации вопросами опеки и попечительства занимаются органы опеки и попечительства. Механизм их функционирования связан со взаимодействием с другими государственными структурами: медицинскими, социальными, образовательными, жилищными и др. Их деятельность регламентирована законодательством.
Анализ организации опеки и попечительства осуществляем на основе методики, которая разработана с использованием официальных документов и авторских разработок. Представленная нами методика содержит следящие направления: анализ нормативно-правового обеспечения организации опеки и попечительства в Челябинской области, анализ организации опеки и попечительства в Челябинской области, оценка эффективности деятельности органов опеки и попечительства в Челябинской области.
Анализ нормативно-правовой основы и организации опеки и попечительства в Челябинской области показал следующие результаты. Нормативно-правовое обеспечение по вопросам опеки и попечительства разработано на федеральном и региональном уровне. Регламентированы следующие моменты: порядок
оформления опеки, необходимость опеки, права и обязанности опекунов, меры социальной поддержки в адрес усыновителей и опекунов. Организация опеки и попечительства в Челябинской области включает в себя деятельность Министерства социальных отношений Челябинской области, управлений и органов опеки. В каждом муниципальном образовании действует отдел опеки и попечительства, созданный в администрации муниципального образования.
Основными мероприятиями в вопросах опеки и попечительства в регионе являются: информирование граждан о формах устройства и детях, подлежащих передаче в семьи, восстановление родственных связей детей, находящихся на воспитании в организациях для сирот, подбор и подготовку граждан, желающих принять ребенка на воспитание. Методы реализации государственной политик в сфере опеки и попечительства включают в себя также реализацию программ. Анализ состояния развития сферы опеки и попечительства в Челябинской области показал, что ряд показателей не достигается. Например, не достигнутым остается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях и усыновленных. Остальные показатели в целом исполняются. Негативным проявлением в сфере опеки и попечительства остается наличие неблагополучных семей, которые становятся основным «поставщиком» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Нередки случаи лишения их родительских прав. Выявлены и проанализированы данные по таким семьям. Определена необходимость улучшения профилактики сиротства путем воздействия на неблагополучные семьи.
По результатам проведенного анализа во второй главе были выявлены проблемы, касающиеся в основном выявленных нарушений. Среди нарушений и проблем определены следующие: нарушение сроков сдачи жилья, предоставление жилья сиротам ненадлежащего качества, несвоевременность единовременных выплат опекунам, нарушения в введении документации по опекунству.
Предложены мероприятия: разработка плана размещения информации о детях, возможностях опекунства и т.д. - в средствах массовой информации; разработка плана проверок по обеспечению детей-сирот жильем; совершенствование схемы контроля за обеспечением детей-сирот жильем; разработка рекомендаций для УСЗН по обеспечению детей-сирот жильем.
В результате проведения предложенных мероприятий ожидаем повышение уровня устройства детей-сирот в семьи в других регионах России, повышение уровня обеспечения жильем, повышение уровня удовлетворения граждан услугами отдела организации работы по опеке и попечительству.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.