Помощь студентам в учебе
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 10
1.1 Понятие преступности несовершеннолетних 10
1.2 Особенности преступности несовершеннолетних 15
1.3 Количественные и качественные показатели преступности 31
несовершеннолетних
ГЛАВА 2 ЛИЧНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПРЕСТУПНИКА 40
2.1 Личность несовершеннолетнего преступника: понятие и 40
особенности
2.2 Нравственно-психологическая характеристика личности 47
несовершеннолетнего преступника
2.3 Социально-демографическая характеристика личности 60
несовершеннолетнего преступника
ГЛАВА 3 ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ 61
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
3.1 Социально-негативное влияние семьи как причина возникновения 67
несовершеннолетней преступности
3.2 Воспитательная деятельность и микросреда образовательных 73
учреждений
3.3 Общесоциальные условия и влияние социальной микросреды 79
ГЛАВА 4 ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 85
МЕР ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
4.1 Меры по предупреждению преступности несовершеннолетних 91
4.2 Проблемы профилактики преступности несовершеннолетних 100
114 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 123
ПРИЛОЖЕНИЯ 135
ГЛАВА 1 ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 10
1.1 Понятие преступности несовершеннолетних 10
1.2 Особенности преступности несовершеннолетних 15
1.3 Количественные и качественные показатели преступности 31
несовершеннолетних
ГЛАВА 2 ЛИЧНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПРЕСТУПНИКА 40
2.1 Личность несовершеннолетнего преступника: понятие и 40
особенности
2.2 Нравственно-психологическая характеристика личности 47
несовершеннолетнего преступника
2.3 Социально-демографическая характеристика личности 60
несовершеннолетнего преступника
ГЛАВА 3 ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ 61
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
3.1 Социально-негативное влияние семьи как причина возникновения 67
несовершеннолетней преступности
3.2 Воспитательная деятельность и микросреда образовательных 73
учреждений
3.3 Общесоциальные условия и влияние социальной микросреды 79
ГЛАВА 4 ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 85
МЕР ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
4.1 Меры по предупреждению преступности несовершеннолетних 91
4.2 Проблемы профилактики преступности несовершеннолетних 100
114 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 123
ПРИЛОЖЕНИЯ 135
Актуальность темы. Главное, что ставит преступность несовершеннолетних в ряд актуальных проблем, - это характер ее социальных последствий: она морально уродует и подвергает социальной деградации молодежь, которая является активным субъектом общественного воспроизводства, важным резервом и гарантом национальной безопасности, экономического благосостояния и духовного становления России1.
Борьба с преступностью несовершеннолетних всегда находится в числе приоритетных задач общества, государства и его правоохранительных органов. Назначение наказания несовершеннолетним является завершающим этапом процесса применения уголовного закона, в рамках которого реализуются его охранительная и предупредительная функции.
В 2009 году в России в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка был введен институт Уполномоченного при Президенте России по правам ребенка, наделенного контрольными полномочиями, подобные должности появились также во всех субъектах РФ.
Благодаря усилиям государства: социальной поддержке малообеспеченных семей, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних (в форме разработки и принятия соответствующих законов, реализации федеральных целевых программ соответствующего профиля и т.д.) преступность несовершеннолетних в последнее десятилетие имеет тенденцию к снижению.
Результаты статистических наблюдений последних лет показывают, что динамика указанных преступлений характеризуется постепенным снижением показателей. Так, по данным Росстата в 2018 году было зафиксировано чуть более 40 тыс. несовершеннолетних преступников (в возрасте 14-15 лет - 14,8 тыс., в возрасте 16-17 лет - 26 тыс.). Тогда как в 2010 году, например, эти показатели составляли около 78 тыс. (21,5 тыс. и 51,2 тыс. соответственно), а в 2015 году - около 56 тыс. (17,2 тыс. и 38,8 тыс. соответственно) . Удельный вес которых данной категории преступлений составляет 4% от всех предварительно расследованных преступлений.
Однако, по мнению исследователей, сокращение абсолютного числа преступлений, совершенных подростками или при их участии, во многом произошло за счет сокращения численности несовершеннолетнего населения России.
При этом следует учитывать, что подростковая преступность регистрируется только на основании данных о раскрытых преступлениях. Поэтому снижение количества раскрытых преступлений несовершеннолетних может свидетельствовать не только о сокращении в стране подростковой преступности, но и о недостаточной работе правоохранительных органов по раскрытию преступлений, совершенных этими лицами.
Кроме того, несмотря на то что преступления, совершаемые несовершеннолетними, имеют стойкую тенденцию к снижению, вызывает обеспокоенность их тяжесть, прежде всего, это касается, преступлений против личности. Велико число групповых посягательств несовершеннолетних, в том числе из хулиганских побуждений.
Криминализация несовершеннолетних, выражающаяся в повышении тяжести преступных деяний, в сращивании подростковой и организованной преступности, создает реальную угрозу безопасному развитию личности, государства и общества. Снижение эффективности правоприменения обусловлено падением предупредительной роли уголовной ответственности и наказания, ухудшение социальных характеристик несовершеннолетних осужденных, понижением значимости поощрительных норм в формировании позитивных стимулов их поведения.
Несмотря на то, что в настоящее время действуют более десятка федеральных законов, в которых предупредительная и профилактическая деятельность провозглашается в качестве одной из важных задач, единой целостной системы социальной профилактики преступлений в России не создано.
По оценкам криминологов, преступность несовершеннолетних в современных условиях развития России представляет серьезную угрозу национальной безопасности страны. Сложившаяся криминальная ситуация неизбежно влияет и на практику назначения уголовного наказания к несовершеннолетним.
Вызывает растущую озабоченность также и нарушение прав несовершеннолетних, оказавшихся в сфере действия системы правосудия. Отсутствие необходимых специалистов (социологов, педагогов, психологов) при органах, осуществляющих предварительное расследование и правосудие в отношении несовершеннолетних, специализации судей по делам этой возрастной категории позволяет говорить об ущербности в реализации принципа индивидуализации наказания в отношении несовершеннолетних, что накладывает негативный отпечаток на всю существующую систему правосудия и дальнейшую жизнь подростков, подвергнутых наказанию за совершенные преступления.
Нестабильность экономической и социальной обстановки обусловливает снижение способности государства в полной мере обеспечить достойный уровень жизни и развития всех слоев общества, в том числе и одной из наиболее незащищенной его части — лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Подобная ситуация влечет за собой рост числа беспризорных и безнадзорных детей, которые составляют резерв пополнения несовершеннолетних преступников.
Высокий уровень преступности среди несовершеннолетних - не просто свидетельство неблагополучия отдельно взятой социальной группы, это реальная угроза развитию страны в ближайшем будущем.
Это обстоятельство определяет актуальность изучения преступности несовершеннолетних, ее причин и условий, как одного из наиболее массовых явлений в структуре преступности молодежи, разработки мер профилактики такой преступности1.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы преступности несовершеннолетних традиционно являются актуальными для многих ученых- юристов. Они достаточно подробно рассмотрены в работах Н.Г. Андрюхина, Ю.М. Антоняна, Н.С. Артемева, З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Р.И. Бабиченко, Р.А. Базарова, И.П. Башкатова, Д.В. Бельцова, А.А. Бессчасной, Е.В. Болдырева, Г.Н. Борзенкова, С.А. Боровикова, Л.В. Боровых, К.А. Бузанова, А.В. Булатова, С.А. Бурлаки, Н.И. Ветрова, Т.Н. Волковой, Р.Р. Галиакбарова, Я.И. Гилинского, А.И. Долговой, А.Ф. Зелинского, и других.
В работах этих авторов содержится глубокий анализ проблем уголовной ответственности, детерминант и механизма поведенческих отклонений несовершеннолетних преступников, что может рассматриваться как одно из перспективных направлений профилактики девиантного поведения этих лиц .
Изучением отдельных вопросов предупреждения преступности несовершеннолетних, в том числе и имущественной ее составляющей, занимались таких видные исследователи дореволюционной России как М. Н. Гернет, С. К. Гогель, Д. А. Дриль, М. В. Духовской, В. И. Куфаев, Н. А. Неклюдов, Н. П. Тарновская, И. Я. Фойницкий и др.
В современный период проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних освещались в трудах российских криминологов: Р.М. Абызова, Ю.М. Антоняна, М.И. Арсеньевой, М.М. Бабаева, Н.И. Ветрова, Е.С. Папышевой , В.Д. Ермакова, Ю.Е. Пудовочкина1, Е.С. Жигарева, О.Н. Петровой2, Г.Н. Горшенкова, В.В. Шарапова, Р.А. Базарова, В.М. Волошина, А.Г. Кибальника, Г.Ю. Каримовой , М. Козырина и др.
Среди работ, написанных в последнее десятилетие, и посвященных проблеме исследования, можно отметить научные работы Л.С. Голубничной , Н.В. Щедрина , Н. А. Никитиной , Е.А. Пекаревой , И.А. Коноваловой, Н.Р. Косевич , Е.А. Амосова и др.
Кроме того, изучив внушительное количество судебной практики по преступлениям, которые были совершены лицами не достигшими возраста 18 лет, были отобраны актуальные приговоры федеральных судов субъектов Российской Федерации.
Также были подвержены анализу Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, которые отвечают на ряд вопросов, при назначении наказания несовершеннолетним, к такому относится Постановление Пленума Верховного суда РФ № 1 от 01 февраля 2011 года «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».
Объектом дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с преступным поведением несовершеннолетних, а также содержательная характеристика и комплекс мер, направленных на предупреждение и профилактику преступлений, совершаемых подростками.
Предмет дипломной работы - статистические данные, отражающие состояние, динамику, структуру и характер преступности несовершеннолетних; положения нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок осуществления профилактических мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, а также порядок несения уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетним преступникам; материалы судебной практики по проблеме исследования.
Целью дипломной работы является анализ содержания структурных элементов криминологической характеристики преступности
несовершеннолетних, выявление проблем, существующих в области указанных общественных отношений, а также разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правового регулирования предупреждения преступности несовершеннолетних.
Задачи дипломной работы:
- изучить понятие преступности несовершеннолетних, а также выявить ее особенности;
- рассмотреть и проанализировать субъективные элементы криминологической характеристики преступности несовершеннолетних, а именно:
1. особенности личности несовершеннолетнего преступника
2. дать нравственно-психологическую и социально-демографическую характеристику личности несовершеннолетнего преступника
3. выявить мотивы, цель и причины совершения преступлений несовершеннолетними.
- рассмотреть и проанализировать объективные элементы криминологической характеристики преступности несовершеннолетних, а именно:
1. количественные и качественные показатели преступности несовершеннолетних;
2. социальные условия совершения преступлений
несовершеннолетними, в том числе социально-негативное влияние семьи и учебного заведения;
3. обстоятельства, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними и их последствия.
- изучить возможные меры, направленные на предупреждение преступности несовершеннолетних;
- выявить проблемы профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних, а также разработать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Результаты дипломной работы имеют практическую значимость, поскольку содержат рекомендации по совершенствованию действующего уголовного законодательства с целью повышения уровня его превентивной направленности в отношении преступности несовершеннолетних. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности по переподготовке и повышению квалификации работников правоохранительных органов, а также работников социальных служб, связанных с профилактикой правонарушений несовершеннолетних.
Борьба с преступностью несовершеннолетних всегда находится в числе приоритетных задач общества, государства и его правоохранительных органов. Назначение наказания несовершеннолетним является завершающим этапом процесса применения уголовного закона, в рамках которого реализуются его охранительная и предупредительная функции.
В 2009 году в России в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка был введен институт Уполномоченного при Президенте России по правам ребенка, наделенного контрольными полномочиями, подобные должности появились также во всех субъектах РФ.
Благодаря усилиям государства: социальной поддержке малообеспеченных семей, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних (в форме разработки и принятия соответствующих законов, реализации федеральных целевых программ соответствующего профиля и т.д.) преступность несовершеннолетних в последнее десятилетие имеет тенденцию к снижению.
Результаты статистических наблюдений последних лет показывают, что динамика указанных преступлений характеризуется постепенным снижением показателей. Так, по данным Росстата в 2018 году было зафиксировано чуть более 40 тыс. несовершеннолетних преступников (в возрасте 14-15 лет - 14,8 тыс., в возрасте 16-17 лет - 26 тыс.). Тогда как в 2010 году, например, эти показатели составляли около 78 тыс. (21,5 тыс. и 51,2 тыс. соответственно), а в 2015 году - около 56 тыс. (17,2 тыс. и 38,8 тыс. соответственно) . Удельный вес которых данной категории преступлений составляет 4% от всех предварительно расследованных преступлений.
Однако, по мнению исследователей, сокращение абсолютного числа преступлений, совершенных подростками или при их участии, во многом произошло за счет сокращения численности несовершеннолетнего населения России.
При этом следует учитывать, что подростковая преступность регистрируется только на основании данных о раскрытых преступлениях. Поэтому снижение количества раскрытых преступлений несовершеннолетних может свидетельствовать не только о сокращении в стране подростковой преступности, но и о недостаточной работе правоохранительных органов по раскрытию преступлений, совершенных этими лицами.
Кроме того, несмотря на то что преступления, совершаемые несовершеннолетними, имеют стойкую тенденцию к снижению, вызывает обеспокоенность их тяжесть, прежде всего, это касается, преступлений против личности. Велико число групповых посягательств несовершеннолетних, в том числе из хулиганских побуждений.
Криминализация несовершеннолетних, выражающаяся в повышении тяжести преступных деяний, в сращивании подростковой и организованной преступности, создает реальную угрозу безопасному развитию личности, государства и общества. Снижение эффективности правоприменения обусловлено падением предупредительной роли уголовной ответственности и наказания, ухудшение социальных характеристик несовершеннолетних осужденных, понижением значимости поощрительных норм в формировании позитивных стимулов их поведения.
Несмотря на то, что в настоящее время действуют более десятка федеральных законов, в которых предупредительная и профилактическая деятельность провозглашается в качестве одной из важных задач, единой целостной системы социальной профилактики преступлений в России не создано.
По оценкам криминологов, преступность несовершеннолетних в современных условиях развития России представляет серьезную угрозу национальной безопасности страны. Сложившаяся криминальная ситуация неизбежно влияет и на практику назначения уголовного наказания к несовершеннолетним.
Вызывает растущую озабоченность также и нарушение прав несовершеннолетних, оказавшихся в сфере действия системы правосудия. Отсутствие необходимых специалистов (социологов, педагогов, психологов) при органах, осуществляющих предварительное расследование и правосудие в отношении несовершеннолетних, специализации судей по делам этой возрастной категории позволяет говорить об ущербности в реализации принципа индивидуализации наказания в отношении несовершеннолетних, что накладывает негативный отпечаток на всю существующую систему правосудия и дальнейшую жизнь подростков, подвергнутых наказанию за совершенные преступления.
Нестабильность экономической и социальной обстановки обусловливает снижение способности государства в полной мере обеспечить достойный уровень жизни и развития всех слоев общества, в том числе и одной из наиболее незащищенной его части — лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Подобная ситуация влечет за собой рост числа беспризорных и безнадзорных детей, которые составляют резерв пополнения несовершеннолетних преступников.
Высокий уровень преступности среди несовершеннолетних - не просто свидетельство неблагополучия отдельно взятой социальной группы, это реальная угроза развитию страны в ближайшем будущем.
Это обстоятельство определяет актуальность изучения преступности несовершеннолетних, ее причин и условий, как одного из наиболее массовых явлений в структуре преступности молодежи, разработки мер профилактики такой преступности1.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы преступности несовершеннолетних традиционно являются актуальными для многих ученых- юристов. Они достаточно подробно рассмотрены в работах Н.Г. Андрюхина, Ю.М. Антоняна, Н.С. Артемева, З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Р.И. Бабиченко, Р.А. Базарова, И.П. Башкатова, Д.В. Бельцова, А.А. Бессчасной, Е.В. Болдырева, Г.Н. Борзенкова, С.А. Боровикова, Л.В. Боровых, К.А. Бузанова, А.В. Булатова, С.А. Бурлаки, Н.И. Ветрова, Т.Н. Волковой, Р.Р. Галиакбарова, Я.И. Гилинского, А.И. Долговой, А.Ф. Зелинского, и других.
В работах этих авторов содержится глубокий анализ проблем уголовной ответственности, детерминант и механизма поведенческих отклонений несовершеннолетних преступников, что может рассматриваться как одно из перспективных направлений профилактики девиантного поведения этих лиц .
Изучением отдельных вопросов предупреждения преступности несовершеннолетних, в том числе и имущественной ее составляющей, занимались таких видные исследователи дореволюционной России как М. Н. Гернет, С. К. Гогель, Д. А. Дриль, М. В. Духовской, В. И. Куфаев, Н. А. Неклюдов, Н. П. Тарновская, И. Я. Фойницкий и др.
В современный период проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних освещались в трудах российских криминологов: Р.М. Абызова, Ю.М. Антоняна, М.И. Арсеньевой, М.М. Бабаева, Н.И. Ветрова, Е.С. Папышевой , В.Д. Ермакова, Ю.Е. Пудовочкина1, Е.С. Жигарева, О.Н. Петровой2, Г.Н. Горшенкова, В.В. Шарапова, Р.А. Базарова, В.М. Волошина, А.Г. Кибальника, Г.Ю. Каримовой , М. Козырина и др.
Среди работ, написанных в последнее десятилетие, и посвященных проблеме исследования, можно отметить научные работы Л.С. Голубничной , Н.В. Щедрина , Н. А. Никитиной , Е.А. Пекаревой , И.А. Коноваловой, Н.Р. Косевич , Е.А. Амосова и др.
Кроме того, изучив внушительное количество судебной практики по преступлениям, которые были совершены лицами не достигшими возраста 18 лет, были отобраны актуальные приговоры федеральных судов субъектов Российской Федерации.
Также были подвержены анализу Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, которые отвечают на ряд вопросов, при назначении наказания несовершеннолетним, к такому относится Постановление Пленума Верховного суда РФ № 1 от 01 февраля 2011 года «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».
Объектом дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с преступным поведением несовершеннолетних, а также содержательная характеристика и комплекс мер, направленных на предупреждение и профилактику преступлений, совершаемых подростками.
Предмет дипломной работы - статистические данные, отражающие состояние, динамику, структуру и характер преступности несовершеннолетних; положения нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок осуществления профилактических мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, а также порядок несения уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетним преступникам; материалы судебной практики по проблеме исследования.
Целью дипломной работы является анализ содержания структурных элементов криминологической характеристики преступности
несовершеннолетних, выявление проблем, существующих в области указанных общественных отношений, а также разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правового регулирования предупреждения преступности несовершеннолетних.
Задачи дипломной работы:
- изучить понятие преступности несовершеннолетних, а также выявить ее особенности;
- рассмотреть и проанализировать субъективные элементы криминологической характеристики преступности несовершеннолетних, а именно:
1. особенности личности несовершеннолетнего преступника
2. дать нравственно-психологическую и социально-демографическую характеристику личности несовершеннолетнего преступника
3. выявить мотивы, цель и причины совершения преступлений несовершеннолетними.
- рассмотреть и проанализировать объективные элементы криминологической характеристики преступности несовершеннолетних, а именно:
1. количественные и качественные показатели преступности несовершеннолетних;
2. социальные условия совершения преступлений
несовершеннолетними, в том числе социально-негативное влияние семьи и учебного заведения;
3. обстоятельства, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними и их последствия.
- изучить возможные меры, направленные на предупреждение преступности несовершеннолетних;
- выявить проблемы профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних, а также разработать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Результаты дипломной работы имеют практическую значимость, поскольку содержат рекомендации по совершенствованию действующего уголовного законодательства с целью повышения уровня его превентивной направленности в отношении преступности несовершеннолетних. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности по переподготовке и повышению квалификации работников правоохранительных органов, а также работников социальных служб, связанных с профилактикой правонарушений несовершеннолетних.
Таким образом, в результате проведенного исследования можем сделать следующие выводы.
Преступность несовершеннолетних - это негативное, общественно опасное, относительно массовое, устойчивое, социальное и правовое явление, представляющее собой систему нарушений уголовного закона, совершенных лицами в возрасте с 14 до 18 лет не включительно, на соответствующей территории за конкретный период.
Результаты статистических наблюдений последних пяти лет показывают, что динамика указанных преступлений характеризуется постепенным снижением показателей. Однако, по мнению исследователей, сокращение абсолютного числа преступлений, совершенных подростками или при их участии, во многом произошло за счет сокращения численности несовершеннолетнего населения России, а также по причине недостаточной работы правоохранительных органов по раскрытию преступлений, совершенных этими лицами.
Преступность несовершеннолетних, является составной частью преступности вообще, но и имеет свои специфические особенности, что позволяет рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта криминологического изучения. Необходимость такого выделения обусловливается особенностями соматического, психического и нравственного развития несовершеннолетних, а также их социальной незрелостью.
Одной из наиболее важных является то, что несовершеннолетние совершают преступления преимущественно в группе, в состав которых могут входить как несовершеннолетние, так и взрослые люди. Доминирующими видами мотивации преступного поведения среди несовершеннолетних выступают: корыстность, гедонизм, подверженность влиянию, стремление самоутвердиться в коллективе, рассмотрение правонарушения в качестве нормы жизни.
Кроме того, преступность несовершеннолетних характеризуется латентностью и особенностями рецидива. Особенности структуры преступности несовершеннолетних также заключаются в более узком круге совершаемых преступлений (в основном, это преступления средней и незначительной тяжести). Некоторые исследователи также характерной чертой преступлений несовершеннолетних называют немотивированную агрессивность и жестокость.
Также среди несовершеннолетних преступников существенна доля лиц, имеющих отклонение от нормы в психическом развитии в пределах вменяемости, что часто остается латентным до момента привлечения к уголовной ответственности и устанавливается лишь психологопсихиатрической экспертизой, назначенной по уголовному делу. Наиболее распространенными формами психических аномалий: психопатия,
невропатические черты и патохарактерологические реакции (повышенная обидчивость, раздражительность, тревожность), пониженный уровень интеллектуального развития).
Особенностями преступности несовершеннолетних являются следующие:
- ложно понимаемое стремление к самовыражению, искаженное представление об одобряемых ценностях (смелость, дружба, солидарность);
- стремление к быстрому (сиюминутному) эффекту при получении приятных впечатлений и ощущений, тяга к примитивным развлечениям, к острым ощущениям, эмоционально возбуждающим ситуациям, повышенная эмоциональная возбудимость, импульсивность;
- равнодушие к общественным проблемам, пренебрежение (порой показное) нормами общественной морали, плохое осознание общественных норм, рамок и ограничений, заниженное осознание должного и чувства ответственности за свои поступки;
- обостренное чувство независимости, негативизм в отношении утверждений взрослых, быстрый переход к отчужденности от близких родственников и друзей;
- плохая социальная приспособляемость, гиперчувствительность к межличностным отношениям, стремление к подражанию;
- узость интересов, самоограничение источников информации, эгоизм, низкий уровень самокритичности, отсутствие всесторонней оценки жизненных обстоятельств, легкость отступления от всего, что связано с трудностями достижения цели (отложенный эффект);
- потребительская психология как доминанта жизненной стратегии
- крайне низкий уровень правосознания несовершеннолетних преступников, который обусловлен, в том числе, и недостаточной правовой информированностью
- невысокий образовательный уровень несовершеннолетних
преступников
- повышенная внушаемость по отношению к авторитетам и юношеский негативизм по отношению к лицам, пытающимся осуществить педагогическое воздействие
Таким образом, внутренняя сфера личности несовершеннолетнего преступника представляет собой еще не полностью сформировавшуюся, крайне подвижную и изменчивую структуру нравственных качеств и психических свойств.
Среди факторов, негативно влияющих на формирование личности несовершеннолетнего, можно назвать неблагополучную или находящуюся в социально-опасном положении семью, учебное заведение, которое не эффективно осуществляет воспитательную и профилактическую работу, а также ближайшее окружение - социальную микросреду (друзья, знакомые, СМИ, сфера досуга и т.д.), которая оказывает негативное воздействие на подростка и приводит к криминализации его поведения .
Указанные обстоятельства формирования преступности
несовершеннолетних, еще более усиливают такие причины:
- безнадзорность, как отсутствие должного контроля со стороны семьи и
образовательных учреждений за поведением, связями,
времяпрепровождением несовершеннолетних;
- резкие изменения в обстановке глубоких реформ в обществе системы ценностных ориентаций, замедленность и затруднительность их усвоения воспитывающей сферой; значительная опасность в этой связи воздействия на детей и подростков социально негативной информации;
- низкий уровень работы образовательных учреждений (формализм, нечестность, непрофессионализм, отказ от индивидуального подхода и т. д.);
- распад системы трудоустройства подростков и воспитания в трудовых коллективах;
- отсутствие достаточной сети учреждений, организующих культурный досуг несовершеннолетних, в том числе в летний период;
- увеличение доли детей и подростков с отставанием в интеллектуальном и волевом развитии.
Для предотвращения преступности несовершеннолетних государством в лице уполномоченных органов осуществляется предупреждение и профилактика данного вида преступности.
Субъекты предупреждения правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, могут быть классифицированы на субъекты, осуществляющие общее предупреждение (органы государственной власти, которые обеспечивают предупреждение преступности, в том числе несовершеннолетних, проводя определенным образом экономическую, социальную и культурную политику) и субъекты, осуществляющие специальное предупреждение.
Среди специальных субъектов основным координирующим органом являются Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), а также подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел.
Деятельность ОВД по профилактике преступности несовершеннолетних можно разделить на два основных направления - общую и индивидуальную профилактику. В процессе общей профилактики преступности несовершеннолетних ОВД направляют свои усилия на выявление причин и условий, которые способствуют совершению преступлений, а также на их устранение. В этих целях осуществляется взаимодействие с другими государственными, общественными и иными организациями и учреждениями, которые принимают непосредственное участие в предупредительной деятельности, проводят ряд профилактических мероприятий.
Большое значение в практической деятельности органов внутренних дел имеет воздействие на личность несовершеннолетнего преступника, и такая работа проводится в рамках индивидуальной профилактики, к основным элементам которой относятся: изучение несовершеннолетних, которые способны совершить преступления и определение основных профилактических мер и мероприятий, которые могли бы выполнить задачи и цели предупреждения преступлений несовершеннолетних.
Главными задачами предупреждения преступности несовершеннолетних являются осуществление такой экономической, социальной и культурной политики, которая приведет к повышению уровня благосостоянии российских семей, имеющих детей, развитию бесплатного дополнительного образования детей (досуговой сферы подростков) особенно в сфере физической культуры, спорта, современной хореографии и искусства, контролю СМИ в распространении информации, пропагандирующей насилие, вредные привычки и аморальный образ жизни, а также к повышению эффективности профилактической работы ПДН и школы, в частности - повышению уровня квалификации сотрудников ПДН, школьных психологов и социальных педагогов.
профилактической работы с подростками и их родителями не являются исчерпывающими. Практика многогранна и определяется множеством участвующих субъектов профилактики, территориальными различиями, обычаями, традициями. Но она должна осуществляться строго в соответствии с нормативной базой при соблюдении прав и законных интересов несовершеннолетних и семьи на основе последних достижений криминологии, психологии, а также общей и социальной педагогики.
В результате проведенного исследования был выявлен ряд проблем и разработаны рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики:
1. Существует организационная проблема практического отсутствия
кадров ПДН при ОВД, глубоко знающих особенности психологии и физиологии детского и подросткового возраста, умеющих применять педагогические знания при защите прав и законных интересов ребенка при осуществлении мер ранней профилактики преступности
несовершеннолетних; изыскания новых, более эффективных форм взаимодействия с населением и использования его профилактических возможностей; обеспечения подростков различными средствами защиты.
Поэтому считаем, что необходимо включить в программу профессиональной подготовки кадров в учебных заведениях МВД России блока дисциплин, предусматривающих изучение психологических и возрастных особенностей подростков и специфику работы с ними.
2. В процессе предупреждения преступлений несовершеннолетних возникает необходимость подробного изучения всех отрицательных свойств личности несовершеннолетнего, которые в определенных условиях могут детерминировать преступное поведение. Все эти вопросы могут быть прояснены в полном объеме при психолого-педагогической диагностике личности несовершеннолетнего преступника, что на данный момент осуществить невозможно по причине отсутствия соответствующей материальной базы.
Поэтому считаем необходимым создание психолого-педагогических центров при ПДН, что позволит, с одной стороны, обеспечить психологопедагогическую диагностику личности несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, а с другой стороны, даст работникам полиции конкретные рекомендации по проведению профилактической работы с такими подростками.
3. В настоящее время, преступления несовершеннолетних все чаще совершаются в вечернее и ночное время, между тем не во всех субъектах РФ действует соответствующее законодательство, ограничивающее нахождение подростков в данное время суток на улице без присмотра взрослых.
Считаем, что всем регионам России следует активно внедрять передовой опыт субъектов РФ (в том числе, Челябинской области), принявших законы, запрещающие нахождение несовершеннолетних в ночное время в определенных местах (так называемые законы «о комендантском часе»).
4. Критерии постановки несовершеннолетних лиц на профилактический учет на данный момент являются несовершенными, и не позволяют охватить весь потенциально криминогенный контингент.
Считаем, что сотрудникам ОВД в целях профилактики следует выявлять и ставить на учет тех несовершеннолетних, которые потенциально способны к совершению преступлений, например ведущих антиобщественный образ жизни или группирующихся на антиобщественной основе.
Для реализации данного предложения необходимо внести изменения в п. 1 ст. 5 Закона № 120-ФЗ, а также в п. 2.1.1 приложения к Приказу МВД России от 15 октября 2013 г. № 845, дополнив перечень лиц, подлежащих постановке на профилактический учет новым пунктом, содержащим следующий текст: «ведущих антиобщественный образ жизни или
группирующихся на антиобщественной основе» с добавлением соответствующего примечания, которое будет трактовать данные понятия.
5. Исследование показало, что одной из причин преступного поведения несовершеннолетних является неорганизованный досуг и отсутствие трудоустройства. Между тем, работа по содействию трудоустройства несовершеннолетних уполномоченными органами (Центрами занятости, Отделами опеки и попечительства и т.д.) ведется недостаточно активно, а также практически совсем отсутствует система «наставничества» и всемерной помощи молодым начинающим сотрудникам на предприятиях и в организациях.
Поэтому предлагаем органам, уполномоченным способствовать трудоустройству несовершеннолетних, вменить в обязанности содействие трудоустройству подростков, особенно трудновоспитуемых, и их трудовой адаптации.
Также представляется необходимым внести изменения в трудовое законодательство (ТК РФ) и обеспечить преимущество в приеме на работу подростков (без предъявления требований к опыту работы) и особый порядок их увольнения;
Кроме того, необходимо обеспечить в системе профсоюзов предприятий наличие специальных должностных лиц по работе с подростками, а также моральную и материальную поддержку наставничества и по осуществлять профилактику криминогенных влияний и правонарушений в трудовом коллективе на несовершеннолетних (при взаимодействии с соответствующими ПДН при ОВД).
Органам местного самоуправления (Отделам образования при администрациях муниципальных образований) при планировании бюджета и разработке муниципальных программ, связанных с организацией летнего отдыха детей предусматривать отдельную статью финансирования на организацию досуга несовершеннолетних детей, особенно состоящих на профилактическом учете в ПДН, а также детей и подростков из неблагополучных семей и других групп риска; обеспечить необходимое количество мест для таких несовершеннолетних в детских оздоровительных лагерях (ДОЛ); планировать программу мероприятий в ДОЛ с учетом особого контингента детей среди отдыхающих.
6. Результаты исследования показывают, что одной из особенностей несовершеннолетних преступников является низкий уровень правовой культуры.
Данная проблема, на наш взгляд, может быть решена, в том числе, путем работы бесплатных Юридических клиник при вузах, осуществляющих подготовку юристов разной направленности, в том числе в городе Челябинске. Необходимо осуществлять широкомасштабное информирование подростков, состоящих на учете, с помощью взаимодействия вузов и ПДН при ОВД о возможности обратиться за бесплатной юридической консультацией.
Представляется, что реализация представленных предложений позволит повысить эффективность осуществления мер по предупреждению и профилактике преступности несовершеннолетних и будет содействовать дальнейшему снижению ее уровня.
Преступность несовершеннолетних - это негативное, общественно опасное, относительно массовое, устойчивое, социальное и правовое явление, представляющее собой систему нарушений уголовного закона, совершенных лицами в возрасте с 14 до 18 лет не включительно, на соответствующей территории за конкретный период.
Результаты статистических наблюдений последних пяти лет показывают, что динамика указанных преступлений характеризуется постепенным снижением показателей. Однако, по мнению исследователей, сокращение абсолютного числа преступлений, совершенных подростками или при их участии, во многом произошло за счет сокращения численности несовершеннолетнего населения России, а также по причине недостаточной работы правоохранительных органов по раскрытию преступлений, совершенных этими лицами.
Преступность несовершеннолетних, является составной частью преступности вообще, но и имеет свои специфические особенности, что позволяет рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта криминологического изучения. Необходимость такого выделения обусловливается особенностями соматического, психического и нравственного развития несовершеннолетних, а также их социальной незрелостью.
Одной из наиболее важных является то, что несовершеннолетние совершают преступления преимущественно в группе, в состав которых могут входить как несовершеннолетние, так и взрослые люди. Доминирующими видами мотивации преступного поведения среди несовершеннолетних выступают: корыстность, гедонизм, подверженность влиянию, стремление самоутвердиться в коллективе, рассмотрение правонарушения в качестве нормы жизни.
Кроме того, преступность несовершеннолетних характеризуется латентностью и особенностями рецидива. Особенности структуры преступности несовершеннолетних также заключаются в более узком круге совершаемых преступлений (в основном, это преступления средней и незначительной тяжести). Некоторые исследователи также характерной чертой преступлений несовершеннолетних называют немотивированную агрессивность и жестокость.
Также среди несовершеннолетних преступников существенна доля лиц, имеющих отклонение от нормы в психическом развитии в пределах вменяемости, что часто остается латентным до момента привлечения к уголовной ответственности и устанавливается лишь психологопсихиатрической экспертизой, назначенной по уголовному делу. Наиболее распространенными формами психических аномалий: психопатия,
невропатические черты и патохарактерологические реакции (повышенная обидчивость, раздражительность, тревожность), пониженный уровень интеллектуального развития).
Особенностями преступности несовершеннолетних являются следующие:
- ложно понимаемое стремление к самовыражению, искаженное представление об одобряемых ценностях (смелость, дружба, солидарность);
- стремление к быстрому (сиюминутному) эффекту при получении приятных впечатлений и ощущений, тяга к примитивным развлечениям, к острым ощущениям, эмоционально возбуждающим ситуациям, повышенная эмоциональная возбудимость, импульсивность;
- равнодушие к общественным проблемам, пренебрежение (порой показное) нормами общественной морали, плохое осознание общественных норм, рамок и ограничений, заниженное осознание должного и чувства ответственности за свои поступки;
- обостренное чувство независимости, негативизм в отношении утверждений взрослых, быстрый переход к отчужденности от близких родственников и друзей;
- плохая социальная приспособляемость, гиперчувствительность к межличностным отношениям, стремление к подражанию;
- узость интересов, самоограничение источников информации, эгоизм, низкий уровень самокритичности, отсутствие всесторонней оценки жизненных обстоятельств, легкость отступления от всего, что связано с трудностями достижения цели (отложенный эффект);
- потребительская психология как доминанта жизненной стратегии
- крайне низкий уровень правосознания несовершеннолетних преступников, который обусловлен, в том числе, и недостаточной правовой информированностью
- невысокий образовательный уровень несовершеннолетних
преступников
- повышенная внушаемость по отношению к авторитетам и юношеский негативизм по отношению к лицам, пытающимся осуществить педагогическое воздействие
Таким образом, внутренняя сфера личности несовершеннолетнего преступника представляет собой еще не полностью сформировавшуюся, крайне подвижную и изменчивую структуру нравственных качеств и психических свойств.
Среди факторов, негативно влияющих на формирование личности несовершеннолетнего, можно назвать неблагополучную или находящуюся в социально-опасном положении семью, учебное заведение, которое не эффективно осуществляет воспитательную и профилактическую работу, а также ближайшее окружение - социальную микросреду (друзья, знакомые, СМИ, сфера досуга и т.д.), которая оказывает негативное воздействие на подростка и приводит к криминализации его поведения .
Указанные обстоятельства формирования преступности
несовершеннолетних, еще более усиливают такие причины:
- безнадзорность, как отсутствие должного контроля со стороны семьи и
образовательных учреждений за поведением, связями,
времяпрепровождением несовершеннолетних;
- резкие изменения в обстановке глубоких реформ в обществе системы ценностных ориентаций, замедленность и затруднительность их усвоения воспитывающей сферой; значительная опасность в этой связи воздействия на детей и подростков социально негативной информации;
- низкий уровень работы образовательных учреждений (формализм, нечестность, непрофессионализм, отказ от индивидуального подхода и т. д.);
- распад системы трудоустройства подростков и воспитания в трудовых коллективах;
- отсутствие достаточной сети учреждений, организующих культурный досуг несовершеннолетних, в том числе в летний период;
- увеличение доли детей и подростков с отставанием в интеллектуальном и волевом развитии.
Для предотвращения преступности несовершеннолетних государством в лице уполномоченных органов осуществляется предупреждение и профилактика данного вида преступности.
Субъекты предупреждения правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, могут быть классифицированы на субъекты, осуществляющие общее предупреждение (органы государственной власти, которые обеспечивают предупреждение преступности, в том числе несовершеннолетних, проводя определенным образом экономическую, социальную и культурную политику) и субъекты, осуществляющие специальное предупреждение.
Среди специальных субъектов основным координирующим органом являются Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), а также подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел.
Деятельность ОВД по профилактике преступности несовершеннолетних можно разделить на два основных направления - общую и индивидуальную профилактику. В процессе общей профилактики преступности несовершеннолетних ОВД направляют свои усилия на выявление причин и условий, которые способствуют совершению преступлений, а также на их устранение. В этих целях осуществляется взаимодействие с другими государственными, общественными и иными организациями и учреждениями, которые принимают непосредственное участие в предупредительной деятельности, проводят ряд профилактических мероприятий.
Большое значение в практической деятельности органов внутренних дел имеет воздействие на личность несовершеннолетнего преступника, и такая работа проводится в рамках индивидуальной профилактики, к основным элементам которой относятся: изучение несовершеннолетних, которые способны совершить преступления и определение основных профилактических мер и мероприятий, которые могли бы выполнить задачи и цели предупреждения преступлений несовершеннолетних.
Главными задачами предупреждения преступности несовершеннолетних являются осуществление такой экономической, социальной и культурной политики, которая приведет к повышению уровня благосостоянии российских семей, имеющих детей, развитию бесплатного дополнительного образования детей (досуговой сферы подростков) особенно в сфере физической культуры, спорта, современной хореографии и искусства, контролю СМИ в распространении информации, пропагандирующей насилие, вредные привычки и аморальный образ жизни, а также к повышению эффективности профилактической работы ПДН и школы, в частности - повышению уровня квалификации сотрудников ПДН, школьных психологов и социальных педагогов.
профилактической работы с подростками и их родителями не являются исчерпывающими. Практика многогранна и определяется множеством участвующих субъектов профилактики, территориальными различиями, обычаями, традициями. Но она должна осуществляться строго в соответствии с нормативной базой при соблюдении прав и законных интересов несовершеннолетних и семьи на основе последних достижений криминологии, психологии, а также общей и социальной педагогики.
В результате проведенного исследования был выявлен ряд проблем и разработаны рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики:
1. Существует организационная проблема практического отсутствия
кадров ПДН при ОВД, глубоко знающих особенности психологии и физиологии детского и подросткового возраста, умеющих применять педагогические знания при защите прав и законных интересов ребенка при осуществлении мер ранней профилактики преступности
несовершеннолетних; изыскания новых, более эффективных форм взаимодействия с населением и использования его профилактических возможностей; обеспечения подростков различными средствами защиты.
Поэтому считаем, что необходимо включить в программу профессиональной подготовки кадров в учебных заведениях МВД России блока дисциплин, предусматривающих изучение психологических и возрастных особенностей подростков и специфику работы с ними.
2. В процессе предупреждения преступлений несовершеннолетних возникает необходимость подробного изучения всех отрицательных свойств личности несовершеннолетнего, которые в определенных условиях могут детерминировать преступное поведение. Все эти вопросы могут быть прояснены в полном объеме при психолого-педагогической диагностике личности несовершеннолетнего преступника, что на данный момент осуществить невозможно по причине отсутствия соответствующей материальной базы.
Поэтому считаем необходимым создание психолого-педагогических центров при ПДН, что позволит, с одной стороны, обеспечить психологопедагогическую диагностику личности несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, а с другой стороны, даст работникам полиции конкретные рекомендации по проведению профилактической работы с такими подростками.
3. В настоящее время, преступления несовершеннолетних все чаще совершаются в вечернее и ночное время, между тем не во всех субъектах РФ действует соответствующее законодательство, ограничивающее нахождение подростков в данное время суток на улице без присмотра взрослых.
Считаем, что всем регионам России следует активно внедрять передовой опыт субъектов РФ (в том числе, Челябинской области), принявших законы, запрещающие нахождение несовершеннолетних в ночное время в определенных местах (так называемые законы «о комендантском часе»).
4. Критерии постановки несовершеннолетних лиц на профилактический учет на данный момент являются несовершенными, и не позволяют охватить весь потенциально криминогенный контингент.
Считаем, что сотрудникам ОВД в целях профилактики следует выявлять и ставить на учет тех несовершеннолетних, которые потенциально способны к совершению преступлений, например ведущих антиобщественный образ жизни или группирующихся на антиобщественной основе.
Для реализации данного предложения необходимо внести изменения в п. 1 ст. 5 Закона № 120-ФЗ, а также в п. 2.1.1 приложения к Приказу МВД России от 15 октября 2013 г. № 845, дополнив перечень лиц, подлежащих постановке на профилактический учет новым пунктом, содержащим следующий текст: «ведущих антиобщественный образ жизни или
группирующихся на антиобщественной основе» с добавлением соответствующего примечания, которое будет трактовать данные понятия.
5. Исследование показало, что одной из причин преступного поведения несовершеннолетних является неорганизованный досуг и отсутствие трудоустройства. Между тем, работа по содействию трудоустройства несовершеннолетних уполномоченными органами (Центрами занятости, Отделами опеки и попечительства и т.д.) ведется недостаточно активно, а также практически совсем отсутствует система «наставничества» и всемерной помощи молодым начинающим сотрудникам на предприятиях и в организациях.
Поэтому предлагаем органам, уполномоченным способствовать трудоустройству несовершеннолетних, вменить в обязанности содействие трудоустройству подростков, особенно трудновоспитуемых, и их трудовой адаптации.
Также представляется необходимым внести изменения в трудовое законодательство (ТК РФ) и обеспечить преимущество в приеме на работу подростков (без предъявления требований к опыту работы) и особый порядок их увольнения;
Кроме того, необходимо обеспечить в системе профсоюзов предприятий наличие специальных должностных лиц по работе с подростками, а также моральную и материальную поддержку наставничества и по осуществлять профилактику криминогенных влияний и правонарушений в трудовом коллективе на несовершеннолетних (при взаимодействии с соответствующими ПДН при ОВД).
Органам местного самоуправления (Отделам образования при администрациях муниципальных образований) при планировании бюджета и разработке муниципальных программ, связанных с организацией летнего отдыха детей предусматривать отдельную статью финансирования на организацию досуга несовершеннолетних детей, особенно состоящих на профилактическом учете в ПДН, а также детей и подростков из неблагополучных семей и других групп риска; обеспечить необходимое количество мест для таких несовершеннолетних в детских оздоровительных лагерях (ДОЛ); планировать программу мероприятий в ДОЛ с учетом особого контингента детей среди отдыхающих.
6. Результаты исследования показывают, что одной из особенностей несовершеннолетних преступников является низкий уровень правовой культуры.
Данная проблема, на наш взгляд, может быть решена, в том числе, путем работы бесплатных Юридических клиник при вузах, осуществляющих подготовку юристов разной направленности, в том числе в городе Челябинске. Необходимо осуществлять широкомасштабное информирование подростков, состоящих на учете, с помощью взаимодействия вузов и ПДН при ОВД о возможности обратиться за бесплатной юридической консультацией.
Представляется, что реализация представленных предложений позволит повысить эффективность осуществления мер по предупреждению и профилактике преступности несовершеннолетних и будет содействовать дальнейшему снижению ее уровня.
