Помощь студентам в учебе
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ УСЛОВНО ОСУЖДЁННЫХ
|
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ УСЛОВНО
ОСУЖДЕННЫХ 8
1.1. Организация контроля за поведением условно осужденных в
России и зарубежных государствах: развитие и современное состояние 8
1.2. Юридическая природа условного осуждения к лишению свободы с
испытательным сроком 19
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА
ПОВЕДЕНИЕМ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ 39
2.1. Условно осужденные как объект воспитательно-
профилактического воздействия 39
2.2. Правовые основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций в сфере применения предупредительных мер воздействия к
условно осужденным 51
ГЛАВА 3. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОЗДЕЙСТВИЯ НА УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ 69
3.1. Организация деятельности уголовно-исполнительных инспекций в
сфере обеспечения контроля за поведением условно осужденных 69
3.2. Повышение эффективности деятельности уголовно
исполнительных инспекций в сфере предупреждения повторных преступлений условно осужденных 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 99
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 104
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ УСЛОВНО
ОСУЖДЕННЫХ 8
1.1. Организация контроля за поведением условно осужденных в
России и зарубежных государствах: развитие и современное состояние 8
1.2. Юридическая природа условного осуждения к лишению свободы с
испытательным сроком 19
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА
ПОВЕДЕНИЕМ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ 39
2.1. Условно осужденные как объект воспитательно-
профилактического воздействия 39
2.2. Правовые основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций в сфере применения предупредительных мер воздействия к
условно осужденным 51
ГЛАВА 3. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОЗДЕЙСТВИЯ НА УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ 69
3.1. Организация деятельности уголовно-исполнительных инспекций в
сфере обеспечения контроля за поведением условно осужденных 69
3.2. Повышение эффективности деятельности уголовно
исполнительных инспекций в сфере предупреждения повторных преступлений условно осужденных 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 99
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 104
Гуманизация уголовной и уголовно-исполнительной политики, сокращение применения наказания в виде лишения свободы за счет увеличения количества наказаний и иных уголовно-правовых мер, не связанных с изоляцией осужденного от общества явились следствием интеграционных процессов Российской Федерации в международное сообщество и признанием основополагающих международных документов по исполнению наказаний и обращению с осужденными.
Применение наказаний, альтернативных лишению свободы, в отношении лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, должно обеспечивать защиту общества от преступника, снижение уровня криминализации общества, разобщение преступного сообщества, снижение численности лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Одной из мер, не связанных с лишением свободы является условное осуждение, которое сегодня в России применяется практически к каждому второму осужденному. Это обстоятельство уже само по себе говорит о необходимости постоянного внимания к проблемам назначения и исполнения условного осуждения. В статистике судимости условное осуждение на протяжении ряда лет преобладает среди альтернативных мер, составляя свыше половины всех мер, не связанных с лишением свободы.
Актуальность работы подтверждается и постоянными изменениями, вносимыми в институт условного осуждения. Так, Федеральным законом от 16.10.2012 № 172-ФЗ2 внесены изменения в часть первую статьи 73 «Условное осуждение» Уголовного кодекса Российской Федерации, которая изложена в новой редакции.
Теоретическую основу работы составляют труды следующих авторов: Уткина В.А., Прозументова Л.М., Ольховика Н.Д., Новикова В.А., Вишнякова Н. В. и других авторов, посвященные исследованию условного 4
осуждения в России, а так же личности условного осужденного. Контроль за условно осужденными был изучен с помощью приказов Минюста Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда РФ, архивов судов и работ авторов.
Основная цель работы состоит в том, чтобы изучить личность условно осужденного, а также провести анализ института условного осуждения с точки зрения современной уголовной политики Российской Федерации, выявить существующие недостатки в механизме его реализации.
В соответствии с поставленными целями сформулированы следующие задачи:
1) провести анализ содержания, оснований и условий применения условного осуждения;
2) рассмотреть вопросы практики применения условного осуждения;
3) охарактеризовать личность условно осужденного;
4) раскрыть специфику осуществления контроля за условно осужденными.
Объектом исследования являются общественные отношения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля за условно осужденными лицами.
Предметом исследования выступают нормы уголовно-исполнительного права, регламентирующие порядок осуществления контроля за условно осужденными.
Эмпирическую основу составили официально опубликованная практика Верховного Суда РФ, статистическая информация ФСИН.
Положения, выносимые на защиту:
1. Достаточно редко организуются и проводятся уголовноисполнительными инспекциями совместно с органами внутренних дел соответствующие мероприятия по контролю за исполнением осужденными установленных судебным органом обязанностей и ограничений, что, вне всяких сомнений, не лучшим образом сказывается на эффективности указанного контроля.
2. Имеет место быть нарушение установленных сроков направления должностными лицами уголовно-исполнительных инспекций в территориальные подразделения МВД России на районном уровне списков осужденных, которое должно осуществляться не реже одного раза в квартал, в том числе ежемесячных списков осужденных несовершеннолетних. В результате у участкового уполномоченного полиции отсутствует актуальная информация, что непосредственно влияет на качество проводимой им профилактической работы с отдельными категориями граждан.
3. Со стороны органов внутренних дел нередки случаи несвоевременного рассмотрения ответственными должностными лицами поступившей из уголовно-исполнительных инспекций информации об осужденных и дальнейшей ее передачи непосредственным исполнителям - участковым уполномоченным полиции.
Кроме того, имеющиеся случаи формального подхода со стороны участковых уполномоченных полиции, принимающих участие в осуществлении контроля за поведением осужденных, что выражается, например, в проведении проверок указанных категорий лиц без посещения их по месту жительства либо оформлении рапортов по результатам проверок в нарушение установленных требований1, также являются неприемлемыми.
Указанные недостатки проводимой рассматриваемыми ведомствами работы, по нашему мнению, возможны по ряду причин, в том числе:
- отсутствие должного контроля за непосредственными исполнителями со стороны их руководителей;
- недостаточная подготовленность в профессиональном плане должностных лиц уголовно-исполнительных инспекций и органов внутренних дел, а зачастую их некомпетентность, по осуществлению контроля за указанными категориями граждан;
- неудовлетворительная организация совместной работы по оказанию практической и методической помощи, внедрению положительного опыта рассматриваемой деятельности в ходе выездов в подчиненные уголовноисполнительные инспекции совместно с органами внутренних дел.
4. Решение озвученных актуальных вопросов в деятельности ФСИН России и МВД России в рамках взаимодействия по предупреждению совершения противоправных деяний лицами, состоящими на учете уголовноисполнительных инспекций, позволит повысить эффективность совместно проводимой работы данными ведомствами, а также уменьшить количество не только противоправных деяний со стороны указанных категорий граждан, но и исключить факты нарушений установленных требований должностными лицами компетентных органов. В свою очередь, предложенное будет способствовать обеспечению должного уровня защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, проживающих на территории Российской Федерации.
Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, который отражает взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, которые содержатся в работе, осуществлено с помощью комплексного использования следующих методов: социально-правового исследования, историко
правового и логико-юридического.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников.
Применение наказаний, альтернативных лишению свободы, в отношении лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, должно обеспечивать защиту общества от преступника, снижение уровня криминализации общества, разобщение преступного сообщества, снижение численности лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Одной из мер, не связанных с лишением свободы является условное осуждение, которое сегодня в России применяется практически к каждому второму осужденному. Это обстоятельство уже само по себе говорит о необходимости постоянного внимания к проблемам назначения и исполнения условного осуждения. В статистике судимости условное осуждение на протяжении ряда лет преобладает среди альтернативных мер, составляя свыше половины всех мер, не связанных с лишением свободы.
Актуальность работы подтверждается и постоянными изменениями, вносимыми в институт условного осуждения. Так, Федеральным законом от 16.10.2012 № 172-ФЗ2 внесены изменения в часть первую статьи 73 «Условное осуждение» Уголовного кодекса Российской Федерации, которая изложена в новой редакции.
Теоретическую основу работы составляют труды следующих авторов: Уткина В.А., Прозументова Л.М., Ольховика Н.Д., Новикова В.А., Вишнякова Н. В. и других авторов, посвященные исследованию условного 4
осуждения в России, а так же личности условного осужденного. Контроль за условно осужденными был изучен с помощью приказов Минюста Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда РФ, архивов судов и работ авторов.
Основная цель работы состоит в том, чтобы изучить личность условно осужденного, а также провести анализ института условного осуждения с точки зрения современной уголовной политики Российской Федерации, выявить существующие недостатки в механизме его реализации.
В соответствии с поставленными целями сформулированы следующие задачи:
1) провести анализ содержания, оснований и условий применения условного осуждения;
2) рассмотреть вопросы практики применения условного осуждения;
3) охарактеризовать личность условно осужденного;
4) раскрыть специфику осуществления контроля за условно осужденными.
Объектом исследования являются общественные отношения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля за условно осужденными лицами.
Предметом исследования выступают нормы уголовно-исполнительного права, регламентирующие порядок осуществления контроля за условно осужденными.
Эмпирическую основу составили официально опубликованная практика Верховного Суда РФ, статистическая информация ФСИН.
Положения, выносимые на защиту:
1. Достаточно редко организуются и проводятся уголовноисполнительными инспекциями совместно с органами внутренних дел соответствующие мероприятия по контролю за исполнением осужденными установленных судебным органом обязанностей и ограничений, что, вне всяких сомнений, не лучшим образом сказывается на эффективности указанного контроля.
2. Имеет место быть нарушение установленных сроков направления должностными лицами уголовно-исполнительных инспекций в территориальные подразделения МВД России на районном уровне списков осужденных, которое должно осуществляться не реже одного раза в квартал, в том числе ежемесячных списков осужденных несовершеннолетних. В результате у участкового уполномоченного полиции отсутствует актуальная информация, что непосредственно влияет на качество проводимой им профилактической работы с отдельными категориями граждан.
3. Со стороны органов внутренних дел нередки случаи несвоевременного рассмотрения ответственными должностными лицами поступившей из уголовно-исполнительных инспекций информации об осужденных и дальнейшей ее передачи непосредственным исполнителям - участковым уполномоченным полиции.
Кроме того, имеющиеся случаи формального подхода со стороны участковых уполномоченных полиции, принимающих участие в осуществлении контроля за поведением осужденных, что выражается, например, в проведении проверок указанных категорий лиц без посещения их по месту жительства либо оформлении рапортов по результатам проверок в нарушение установленных требований1, также являются неприемлемыми.
Указанные недостатки проводимой рассматриваемыми ведомствами работы, по нашему мнению, возможны по ряду причин, в том числе:
- отсутствие должного контроля за непосредственными исполнителями со стороны их руководителей;
- недостаточная подготовленность в профессиональном плане должностных лиц уголовно-исполнительных инспекций и органов внутренних дел, а зачастую их некомпетентность, по осуществлению контроля за указанными категориями граждан;
- неудовлетворительная организация совместной работы по оказанию практической и методической помощи, внедрению положительного опыта рассматриваемой деятельности в ходе выездов в подчиненные уголовноисполнительные инспекции совместно с органами внутренних дел.
4. Решение озвученных актуальных вопросов в деятельности ФСИН России и МВД России в рамках взаимодействия по предупреждению совершения противоправных деяний лицами, состоящими на учете уголовноисполнительных инспекций, позволит повысить эффективность совместно проводимой работы данными ведомствами, а также уменьшить количество не только противоправных деяний со стороны указанных категорий граждан, но и исключить факты нарушений установленных требований должностными лицами компетентных органов. В свою очередь, предложенное будет способствовать обеспечению должного уровня защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, проживающих на территории Российской Федерации.
Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, который отражает взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, которые содержатся в работе, осуществлено с помощью комплексного использования следующих методов: социально-правового исследования, историко
правового и логико-юридического.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников.
Условное осуждение назначается при наличии ряда условий:
1. осужденному назначено одно из следующих наказаний: наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет, исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части;
2. с учетом характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих суд придет к выводу, что исправления осужденного возможно без реального отбывания назначенного наказания.
Применив к осужденному условное осуждение, суд устанавливает определенный испытательный срок. Предполагается, что в течение назначенного испытательного срока осужденный должен доказать, что он исправился. Испытательный срок начинает течь с момента вступления приговора в законную силу, однако при вступлении приговора в силу в испытательный срок входит время, прошедшее со дня провозглашения приговора.
Закон устанавливает минимальный и максимальный испытательный срок. Если виновный был осужден к лишению свободы на срок до одного года или ему было назначено другое из перечисленных выше наказаний, испытательный срок не может превышать трех лет и быть менее 6 месяцев. Если осужденному было назначено наказание в виде лишения свободы на срок более одного года, испытательный срок может быть не менее полугода и не более 5 лет.
Продолжительность испытательного срока назначается судом каждому осужденному индивидуально с учетом указанных выше обстоятельств.
Нельзя не заметить, что минимальный по продолжительности испытательный срок установлен одинаковый для всех видов условно назначенных наказаний вне зависимости от их продолжительности, и в том числе для лишения свободы вплоть до 8 лет. По мнению многих правоведов, 100
продолжительность испытательного срока необходимо дифференцировать в зависимости от вида наказания назначенного судом, в противном случае репрессивность условного осуждения как альтернативной наказанию меры уголовно-правового характера может превысить репрессивность самого наказания.
Применив условное осуждение и назначив испытательный срок, суд возлагает на условно осужденного определенные обязанности. Примерный перечень этих обязанностей содержится в ч.5 ст.73 УК РФ. Кроме
обязанностей, перечисленных в этом перечне, суд может возложить на осужденного и иные обязанности, не указанные в перечне, если они, по мнению суда, будут способствовать исправлению осужденного. В названном перечне содержатся следующие обязанности:
—не менять места жительства, не менять места работы или учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции;
— не посещать определенные места;
— пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;
— трудоустроиться или продолжить обучение в школе.
Среди других распространенных обязанностей, возлагаемых судом на осужденного является обязанность являться на регистрацию в УИИ один или более раз в месяц.
В судебной практике существует негласный запрет на назначение условного осуждения за определенные категории преступлений. Причем, судебная практика в различных регионах страны может разниться. Например, в Ростовской области не применяется условное осуждение за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ даже если суд назначил наказания в виде лишения свободы на три года. Ранее, суды Ростовской области применяли условное осуждение за совершение указанного преступления. В то же время суды республики Калмыкия назначают условное наказание за это преступление и в настоящее время.
Во время испытательного срока за осужденным осуществляется контроль органами УИИ. В течение этого срока суд может отменить возложенные обязанности полностью или частично или назначить дополнительные обязанности, при выявлении фактов недостойного поведения.
Суд может поощрить осужденного за примерное поведение и отменить условное осуждение, если УИИ подаст представление о снятии судимости с осужденного досрочно. Однако, условное осуждение может быть отменено судом если истекло не менее половины испытательного срока.
Кроме поощрения судом могут быть применены и меры ужесточающие режим отбывания наказания. Если осужденный во время испытательного срока совершит административное правонарушение, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд может по представлению УИИ продлить испытательный срок до одного года.
В случае, если осужденный систематически нарушает общественный порядок, не исполняет обязанности, возложенные на него судом, уклоняется от контроля УИИ, в частности не является на регистрацию, суд, по представлению УИИ может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнения назначенного по приговору суда наказания.
Если во время испытательного срока осужденный совершит преступление, относящееся к категории неосторожных или умышленных преступлений, небольшой или средней тяжести, суд может отменить условное осуждение, но может и сохранить его. Если же осужденный совершит тяжкое или особо тяжкое преступление, то условное осуждение отменяется и осужденному назначается наказание по совокупности приговоров.
Итак, условное осуждение — это специфическая форма освобождения от уголовного наказания, Объективно она выступает тормозом антиобщественной активности и, одновременно, средством, побуждающим
осужденного к исправлению, правопослушному поведению. Эта мера принуждения является в дальнейшем законодательном совершенствовании.
Условное осуждение относится к одной из мер, контроль за которой представляет собой специфическую форму реализации уголовной ответственности, проявляющуюся, с одной стороны, в установлении для осужденных определенных ограничений (обязанностей), а с другой - в применении к ним комплекса профилактических и воспитательных мер. В целях реализации основного условия испытательного срока - на условно осужденного возлагается исполнение совокупности различного рода требований, основу которых составляет ряд ограничений. Исходя из анализа положений ст. 73 УК РФ, можно сделать вывод, что в период испытательного срока условно осужденный должен обеспечить соблюдение главного требования предписанным судом (прим. не менять постоянного места жительства без уведомления УИИ) Контроль за поведением условно осужденных имеет свою специфическую цель: подтвердить либо опровергнуть применение данной меры уголовно-правового воздействия в отношении того или иного осужденного.
В практической деятельности это трансформируется в необходимость тщательного учета совершаемых осужденными нарушений общественного порядка, за которые они были привлечены к административной ответственности и своевременного направления представлений в суд о продлении испытательного срока либо, в случае совершения преступления, представления об отмене условного осуждения на реальное, назначенное судом, наказание. В ч. 5 ст. 73 УК РФ законодателем указаны некоторые обязанности, исполнение которых, с учетом возраста, трудоспособности и состояния здоровья, должно быть возложено на условно осужденных, для достижения целей исправления и предупреждения совершения ими новых преступлений в течение испытательного срока. Их перечень не является исчерпывающим, и суд может возложить на осужденного исполнение и других обязанностей, например, обязанности в установленный судом срок 103
загладить вред, причиненный преступлением, но, поскольку они нашли свое закрепление в УК РФ, с точки зрения законодателя именно указанные обязанности наиболее распространены и, вероятно, наиболее важны для условно осужденного.
В целом контроль за условно осужденными включает в себя проведение следующих мероприятий:
- персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока;
- контроль уголовно-исполнительной инспекции с участием сотрудников органов внутренних дел за соблюдением условно осужденными общественного порядка и исполнением ими возложенных судом обязанностей;
- проведение первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения условно осужденных;
- проведение иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.
1. осужденному назначено одно из следующих наказаний: наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет, исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части;
2. с учетом характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих суд придет к выводу, что исправления осужденного возможно без реального отбывания назначенного наказания.
Применив к осужденному условное осуждение, суд устанавливает определенный испытательный срок. Предполагается, что в течение назначенного испытательного срока осужденный должен доказать, что он исправился. Испытательный срок начинает течь с момента вступления приговора в законную силу, однако при вступлении приговора в силу в испытательный срок входит время, прошедшее со дня провозглашения приговора.
Закон устанавливает минимальный и максимальный испытательный срок. Если виновный был осужден к лишению свободы на срок до одного года или ему было назначено другое из перечисленных выше наказаний, испытательный срок не может превышать трех лет и быть менее 6 месяцев. Если осужденному было назначено наказание в виде лишения свободы на срок более одного года, испытательный срок может быть не менее полугода и не более 5 лет.
Продолжительность испытательного срока назначается судом каждому осужденному индивидуально с учетом указанных выше обстоятельств.
Нельзя не заметить, что минимальный по продолжительности испытательный срок установлен одинаковый для всех видов условно назначенных наказаний вне зависимости от их продолжительности, и в том числе для лишения свободы вплоть до 8 лет. По мнению многих правоведов, 100
продолжительность испытательного срока необходимо дифференцировать в зависимости от вида наказания назначенного судом, в противном случае репрессивность условного осуждения как альтернативной наказанию меры уголовно-правового характера может превысить репрессивность самого наказания.
Применив условное осуждение и назначив испытательный срок, суд возлагает на условно осужденного определенные обязанности. Примерный перечень этих обязанностей содержится в ч.5 ст.73 УК РФ. Кроме
обязанностей, перечисленных в этом перечне, суд может возложить на осужденного и иные обязанности, не указанные в перечне, если они, по мнению суда, будут способствовать исправлению осужденного. В названном перечне содержатся следующие обязанности:
—не менять места жительства, не менять места работы или учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции;
— не посещать определенные места;
— пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;
— трудоустроиться или продолжить обучение в школе.
Среди других распространенных обязанностей, возлагаемых судом на осужденного является обязанность являться на регистрацию в УИИ один или более раз в месяц.
В судебной практике существует негласный запрет на назначение условного осуждения за определенные категории преступлений. Причем, судебная практика в различных регионах страны может разниться. Например, в Ростовской области не применяется условное осуждение за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ даже если суд назначил наказания в виде лишения свободы на три года. Ранее, суды Ростовской области применяли условное осуждение за совершение указанного преступления. В то же время суды республики Калмыкия назначают условное наказание за это преступление и в настоящее время.
Во время испытательного срока за осужденным осуществляется контроль органами УИИ. В течение этого срока суд может отменить возложенные обязанности полностью или частично или назначить дополнительные обязанности, при выявлении фактов недостойного поведения.
Суд может поощрить осужденного за примерное поведение и отменить условное осуждение, если УИИ подаст представление о снятии судимости с осужденного досрочно. Однако, условное осуждение может быть отменено судом если истекло не менее половины испытательного срока.
Кроме поощрения судом могут быть применены и меры ужесточающие режим отбывания наказания. Если осужденный во время испытательного срока совершит административное правонарушение, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд может по представлению УИИ продлить испытательный срок до одного года.
В случае, если осужденный систематически нарушает общественный порядок, не исполняет обязанности, возложенные на него судом, уклоняется от контроля УИИ, в частности не является на регистрацию, суд, по представлению УИИ может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнения назначенного по приговору суда наказания.
Если во время испытательного срока осужденный совершит преступление, относящееся к категории неосторожных или умышленных преступлений, небольшой или средней тяжести, суд может отменить условное осуждение, но может и сохранить его. Если же осужденный совершит тяжкое или особо тяжкое преступление, то условное осуждение отменяется и осужденному назначается наказание по совокупности приговоров.
Итак, условное осуждение — это специфическая форма освобождения от уголовного наказания, Объективно она выступает тормозом антиобщественной активности и, одновременно, средством, побуждающим
осужденного к исправлению, правопослушному поведению. Эта мера принуждения является в дальнейшем законодательном совершенствовании.
Условное осуждение относится к одной из мер, контроль за которой представляет собой специфическую форму реализации уголовной ответственности, проявляющуюся, с одной стороны, в установлении для осужденных определенных ограничений (обязанностей), а с другой - в применении к ним комплекса профилактических и воспитательных мер. В целях реализации основного условия испытательного срока - на условно осужденного возлагается исполнение совокупности различного рода требований, основу которых составляет ряд ограничений. Исходя из анализа положений ст. 73 УК РФ, можно сделать вывод, что в период испытательного срока условно осужденный должен обеспечить соблюдение главного требования предписанным судом (прим. не менять постоянного места жительства без уведомления УИИ) Контроль за поведением условно осужденных имеет свою специфическую цель: подтвердить либо опровергнуть применение данной меры уголовно-правового воздействия в отношении того или иного осужденного.
В практической деятельности это трансформируется в необходимость тщательного учета совершаемых осужденными нарушений общественного порядка, за которые они были привлечены к административной ответственности и своевременного направления представлений в суд о продлении испытательного срока либо, в случае совершения преступления, представления об отмене условного осуждения на реальное, назначенное судом, наказание. В ч. 5 ст. 73 УК РФ законодателем указаны некоторые обязанности, исполнение которых, с учетом возраста, трудоспособности и состояния здоровья, должно быть возложено на условно осужденных, для достижения целей исправления и предупреждения совершения ими новых преступлений в течение испытательного срока. Их перечень не является исчерпывающим, и суд может возложить на осужденного исполнение и других обязанностей, например, обязанности в установленный судом срок 103
загладить вред, причиненный преступлением, но, поскольку они нашли свое закрепление в УК РФ, с точки зрения законодателя именно указанные обязанности наиболее распространены и, вероятно, наиболее важны для условно осужденного.
В целом контроль за условно осужденными включает в себя проведение следующих мероприятий:
- персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока;
- контроль уголовно-исполнительной инспекции с участием сотрудников органов внутренних дел за соблюдением условно осужденными общественного порядка и исполнением ими возложенных судом обязанностей;
- проведение первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения условно осужденных;
- проведение иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.
