Помощь студентам в учебе
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 6
1.1 Анализ состояния, структуры и динамики преступности, связанной с
незаконным оборотом наркотических средств 6
1.2 Причины и условия, способствующие совершению преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств 13
1.3 Особенности личности субъектов преступлений в сфере незаконного
оборота наркотических средств 26
ГЛАВА 2 КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 38
2.1 Основные направления совершенствования предупреждения
преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств 38
2.2 Зарубежный опыт противодействия преступности в
сференезаконного оборота наркотических средств 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 70
ПРИЛОЖЕНИЯ 79
ГЛАВА 1 КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 6
1.1 Анализ состояния, структуры и динамики преступности, связанной с
незаконным оборотом наркотических средств 6
1.2 Причины и условия, способствующие совершению преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств 13
1.3 Особенности личности субъектов преступлений в сфере незаконного
оборота наркотических средств 26
ГЛАВА 2 КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ 38
2.1 Основные направления совершенствования предупреждения
преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств 38
2.2 Зарубежный опыт противодействия преступности в
сференезаконного оборота наркотических средств 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 70
ПРИЛОЖЕНИЯ 79
Наркомания, распространение наркотических средств, преступность в этой сфере представляют угрозу общественной и государственной безопасности, приводят к деградации, вымиранию всего человечества, является одной из сложнейших, трудноразрешимых проблем современной общественной жизни. При этом формы, методы совершения связанных с незаконным наркооборотом преступлений вместе с развитием общественных отношений, научно-техническим прогрессом непрерывно совершенствуются. В Стратегии национальной безопасности РФ фиксируется появление новых форм преступной деятельности, в т. ч. и в сфере незаконного наркооборота.
Разумеется, государство и общество обеспокоены распространением наркозависимости и преступности в этой сфере, осуществляют немало мер для противодействия этой проблеме. Но среди таких мер большее внимание уделяется уголовно-правовым мерам, в то время как криминологические меры отошли на второй план. При этом большая часть реализуемых криминологических мер оказывается недостаточно результативными, в связи с чем нуждаются в тщательном совершенствовании. А чтобы определить основные направления совершенствования предупреждения преступлений, связанных с незаконным наркооборотом, необходимы, во-первых, дальнейший анализ состояния, структуры, динамики связанной с незаконным наркооборотом преступности, во-вторых, выделение причин, условий, способствующих совершению таких преступлений, в-третьих, выявление особенностей личности субъектов исследуемых преступлений.
Сказанное обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических концепций, практических предложений в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
Проблемы уголовно-правовой, криминологической характеристики связанных с незаконным наркооборотом преступлений рассматривались в трудах таких исследователей, как Р.А. Базаров, Э.Г. Гасанов, О.С. Гузеева, С.Д. Долгинов, В.В. Жалыбин, Е.П. Ищенко, В.Н. Курченко, М.А. Любавина, Е.П. Новикова, В.И.
Омигов, Л.М. Прозументов, Л.И. Романова, Т.А. Смолина, В.Е. Тонков, А.В. Шеслер и др. Однако, несмотря на теоретическую и практическую ценность данных исследований, они не охватывают все аспекты криминологической характеристики связанных с незаконным наркооборотом преступлений, а также их предупреждения.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, которые связаны с охраной здоровья населения от связанных с незаконным наркооборотом преступлений.
Предмет исследования - состояние, структура, динамика исследуемых преступлений, детерминанты преступности в данной сфере, особенности личности субъектов эти преступлений, деятельность субъектов обще- и специальнокриминологического предупреждения.
Цель работы - комплексный анализ криминологической характеристики и предупреждения преступлений, связанных с незаконным наркооборотом, выработка на этой основе предложений, рекомендаций по совершенствованию российского законодательства, практики его применения, комплекса мер предупреждения исследуемых преступлений.
Достижение данной цели осуществлялось за счёт решения следующих задачи:
- провести анализ состояния, структуры, динамики связанной с незаконным наркооборотом преступности;
- исследовать причины, условия, способствующие совершению связанных с незаконным наркооборотом преступлений;
- выявить особенности личности субъектов исследуемых преступлений;
- определить основные направления совершенствования предупреждения связанных с незаконным наркооборотом преступлений;
- проанализировать зарубежный опыт противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных (анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция, аналогия, логический и др.) и частно-научных методов познания (сравнительно-правовой, формальноюридический и др.).
Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных ученых-юристов по криминологическим аспектам исследуемых преступлений.
Нормативную базу исследования составляют действующий Уголовный кодекс РФ, иные федеральные законы, подзаконные, ведомственные нормативноправовые акты, а также законодательство ряда зарубежных стран.
Результаты исследования имеют практическую значимость, содержат авторские выводы, ряд предложений по совершенствованию российского уголовного законодательства об ответственности за совершение связанных с незаконным оборотом преступлений, предупреждения этих преступлений.
Содержащиеся в работе выводы, а также результаты изучения проблемных вопросов могут оказаться полезными в практической деятельности субъектов предупреждения исследуемых преступлений, в учебном процессе.
Структура. ВКР состоит из введения, основной части (две главы, включающие пять параграфов), заключения и библиографического списка.
Разумеется, государство и общество обеспокоены распространением наркозависимости и преступности в этой сфере, осуществляют немало мер для противодействия этой проблеме. Но среди таких мер большее внимание уделяется уголовно-правовым мерам, в то время как криминологические меры отошли на второй план. При этом большая часть реализуемых криминологических мер оказывается недостаточно результативными, в связи с чем нуждаются в тщательном совершенствовании. А чтобы определить основные направления совершенствования предупреждения преступлений, связанных с незаконным наркооборотом, необходимы, во-первых, дальнейший анализ состояния, структуры, динамики связанной с незаконным наркооборотом преступности, во-вторых, выделение причин, условий, способствующих совершению таких преступлений, в-третьих, выявление особенностей личности субъектов исследуемых преступлений.
Сказанное обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических концепций, практических предложений в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
Проблемы уголовно-правовой, криминологической характеристики связанных с незаконным наркооборотом преступлений рассматривались в трудах таких исследователей, как Р.А. Базаров, Э.Г. Гасанов, О.С. Гузеева, С.Д. Долгинов, В.В. Жалыбин, Е.П. Ищенко, В.Н. Курченко, М.А. Любавина, Е.П. Новикова, В.И.
Омигов, Л.М. Прозументов, Л.И. Романова, Т.А. Смолина, В.Е. Тонков, А.В. Шеслер и др. Однако, несмотря на теоретическую и практическую ценность данных исследований, они не охватывают все аспекты криминологической характеристики связанных с незаконным наркооборотом преступлений, а также их предупреждения.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, которые связаны с охраной здоровья населения от связанных с незаконным наркооборотом преступлений.
Предмет исследования - состояние, структура, динамика исследуемых преступлений, детерминанты преступности в данной сфере, особенности личности субъектов эти преступлений, деятельность субъектов обще- и специальнокриминологического предупреждения.
Цель работы - комплексный анализ криминологической характеристики и предупреждения преступлений, связанных с незаконным наркооборотом, выработка на этой основе предложений, рекомендаций по совершенствованию российского законодательства, практики его применения, комплекса мер предупреждения исследуемых преступлений.
Достижение данной цели осуществлялось за счёт решения следующих задачи:
- провести анализ состояния, структуры, динамики связанной с незаконным наркооборотом преступности;
- исследовать причины, условия, способствующие совершению связанных с незаконным наркооборотом преступлений;
- выявить особенности личности субъектов исследуемых преступлений;
- определить основные направления совершенствования предупреждения связанных с незаконным наркооборотом преступлений;
- проанализировать зарубежный опыт противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных (анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция, аналогия, логический и др.) и частно-научных методов познания (сравнительно-правовой, формальноюридический и др.).
Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных ученых-юристов по криминологическим аспектам исследуемых преступлений.
Нормативную базу исследования составляют действующий Уголовный кодекс РФ, иные федеральные законы, подзаконные, ведомственные нормативноправовые акты, а также законодательство ряда зарубежных стран.
Результаты исследования имеют практическую значимость, содержат авторские выводы, ряд предложений по совершенствованию российского уголовного законодательства об ответственности за совершение связанных с незаконным оборотом преступлений, предупреждения этих преступлений.
Содержащиеся в работе выводы, а также результаты изучения проблемных вопросов могут оказаться полезными в практической деятельности субъектов предупреждения исследуемых преступлений, в учебном процессе.
Структура. ВКР состоит из введения, основной части (две главы, включающие пять параграфов), заключения и библиографического списка.
Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы.
1. Число зарегистрированных преступлений СНОНС в 2014-2018 гг. уменьшилось на 54 424 (на 21,37%), раскрытых - на 27 806 (-19,72%). Доля зарегистрированных преступлений СНОНС в общем числе зарегистрированных преступлений снизилась с 11,63 до 10,06%, раскрытых - с 11,90 до 10,40%. Раскрываемость преступлений СНОНС несколько превышает раскрываемость всех преступлений, но с 2016 г. отмечается заметное ее снижение. В 2014-2017 гг. доля выявленных лиц, совершивших преступления СНОНС, в общем числе раскрытых преступлений СНОНС, превышала аналогичный показатель для всех преступлений, а по итогам 2018 г. стала ниже его.
2. Одной из главных причин исследуемой преступности является экономическая ситуация. Наркобизнес приносит огромный доход. Предложение формирует и поддерживает массовый спрос на наркотики. Другие элементы причинного комплекса, порождающего исследуемую преступность: неуклонный рост числа потребителей наркотических средств; коррупционная составляющая, заключающаяся в подкупе должностных лиц, которые должны оказывать противодействие этой преступности; имеющиеся значимые пробелы в законодательстве; утечка наркотиков из легального оборота в нелегальный; географический фактор (положение страны в центре евразийского континента), существенная протяжённость государственной границы РФ, прозрачность большей её части со странами, входившими раньше в СССР; высокая латентность исследуемой преступности; недостаточное взаимодействие органов правоохранения с государственными (муниципальными) органами в сферездравоохранения, образования, управления, контроля, гражданами, а также некоммерческими организациями касаемо борьбы с исследуемой преступностью; существующие кадровые, финансовые, материально-технические, нормативно-правовые проблемы; разрушениемеханизма профилактики преступлений СНОНС; негативное влияние отдельных представителей СМИ, сети Internet; наличие в обществе национальных, политических противоречий, личных, социальных проблем, потеря духовности; детерминанты личностного плана (обычаи, микросреда, мода, традиции, ментальность, субкультура и др.).
3. Криминологический портрет совершивших исследуемые преступления субъектов, следующий. Это преимущественно молодой мужчина (18-30 лет), холостой, со средним образованием, с невысоким социальным статусом, работает по рабочим специальностям, с криминологическим рецидивом преступлений, совершающий преступление СНОНС из-за наркозависимости либо из корыстных побуждений (нажива).
4. С учетом общепринятой типологии были выделены 3 типа совершивших исследуемые преступления субъектов: 1) ситуативный - условно осужденные без вменения ПММХ, приговоренные к штрафу, исправительным работам, которые при обвинительном приговоре освобождены от наказания; 2) ситуативнокриминогенный - осужденные к реальному лишению свободы (не включая рецидивистов) и условно осужденные с применением ПММХ; 3) последовательно криминальный -ранеесудимые лица, чье предыдущее поведение образует общий, общеспециальный либо специальный рецидив;
5. Меры предупреждения преступлений СНОНС по уровням воздействия (целевому назначению) делят на две группы:
1) общекриминологические. Их объект - «фоновая» социальная среда, то есть лица, группы с девиантным поведением,употребляющие наркотики либо склонные к этому. Данный вид предупреждения реализуется субъектами, которые исполняют общесоциальные функции (учреждения досуга, школа, семья и др.). Цель такого предупреждения - формированиедля отмеченных групп, лиц положительной социальной среды для предотвращения употреблениянаркотиков возможными потребителями, избавленияих от наркотической зависимости, предотвраще- ниясовершения ими преступлений СНОНС. Такое предупреждение преимущественно подразумевает воспитание, предоставление помощи лицам, которые подвергаются профилактическому воздействию.
2) специально-криминологические. Их объект - преступная социальная среда, то есть лица и преступные группы, чья деятельность связана с незаконным наркооборотом. Это предупреждение реализуетсяпреимущественно специализированными правоохранительными органами (в настоящее время - ГУНК МВД РФ), образованными для воздействия на исследуемую преступность, и побольшей части мерами, которые связаны с принуждением. Цель такого предупреждения - пресечение преступной деятельности отмеченных групп и лиц.
6. Проведенный анализ позволил сформулировать предложения:
1) по совершенствованию обще-криминологических мер предупреждения преступлений СНОНС:
- внедрение в России запрещающей моделиборьбы с незаконным оборотом наркотиков, внесение соответствующих изменений в законодательство, в частности, УК РФ;
- последовательнаяреализация социально-экономической стратегии, которая обращена на формирование благоприятнойобстановки для легальной предпринимательской деятельности, выдавливание из хозяйственной деятельности связанного с незаконным наркооборотом теневогобизнеса;
- пропаганда ЗОЖ через досуговые, учебные заведения, семью, систему массовой коммуникации, религиозные организации;
- формированиедля доступного досуга организационных условий, которые усиливают эффект пропаганды ЗОЖ;
- поддержка государственными органамиразличных организаций, цель ко- торыхзаключается в избавлении населения от наркозависимости;
- укрепление политической стабильно-
сти,государственногоантикоррупционногомеханизма;
- усиление таможенного, пограничного контроля за передвижением наркотиков из стран, чьиграждане изготавливают и поставляют наркотические средства на международныйнаркорынок;
- ликвидация, нейтрализация, купирование, подавлениеотрицательного
влияния групп, лиц, которые употребляютнаркотиков либо склонны к этому;
- упор на социально положительныесвойства, качества лиц, которые выступают объектом общекриминологического предупреждения преступлений СНОНС, формированиедля них положительнойжизненной среды;
2) по совершенствованию специально-криминологических мер предупреждения преступлений СНОНС:
- учитывать при реализациикомплекса профилактических мероприятий участие в наркодеятельностизначительногочисла преступных наркогрупп;
- разработать меры по противодействиюкриминальным наркогруппам, чья деятельность обращена на отмывание выручки от продажи наркотиков;
- укрепить оперативные позиции органов правоохранения внутрикрими- нальной наркосреды;
- заострить внимание на профилактической деятельности с социальнодевиантной средой, выступающей резервом преступности СНОНС.
7. Законодательная база и система организации противодействия исследуемой преступности в каждом государстве различна. В нашей стране при формировании нормативно-правовойбазы в сфере наркооборота нужно использоватьпозитив- ныйзарубежный опыт правового регулирования наркооборота с учетом правовой, криминологической, психологической, этической ситуации в РФ.
1. Число зарегистрированных преступлений СНОНС в 2014-2018 гг. уменьшилось на 54 424 (на 21,37%), раскрытых - на 27 806 (-19,72%). Доля зарегистрированных преступлений СНОНС в общем числе зарегистрированных преступлений снизилась с 11,63 до 10,06%, раскрытых - с 11,90 до 10,40%. Раскрываемость преступлений СНОНС несколько превышает раскрываемость всех преступлений, но с 2016 г. отмечается заметное ее снижение. В 2014-2017 гг. доля выявленных лиц, совершивших преступления СНОНС, в общем числе раскрытых преступлений СНОНС, превышала аналогичный показатель для всех преступлений, а по итогам 2018 г. стала ниже его.
2. Одной из главных причин исследуемой преступности является экономическая ситуация. Наркобизнес приносит огромный доход. Предложение формирует и поддерживает массовый спрос на наркотики. Другие элементы причинного комплекса, порождающего исследуемую преступность: неуклонный рост числа потребителей наркотических средств; коррупционная составляющая, заключающаяся в подкупе должностных лиц, которые должны оказывать противодействие этой преступности; имеющиеся значимые пробелы в законодательстве; утечка наркотиков из легального оборота в нелегальный; географический фактор (положение страны в центре евразийского континента), существенная протяжённость государственной границы РФ, прозрачность большей её части со странами, входившими раньше в СССР; высокая латентность исследуемой преступности; недостаточное взаимодействие органов правоохранения с государственными (муниципальными) органами в сферездравоохранения, образования, управления, контроля, гражданами, а также некоммерческими организациями касаемо борьбы с исследуемой преступностью; существующие кадровые, финансовые, материально-технические, нормативно-правовые проблемы; разрушениемеханизма профилактики преступлений СНОНС; негативное влияние отдельных представителей СМИ, сети Internet; наличие в обществе национальных, политических противоречий, личных, социальных проблем, потеря духовности; детерминанты личностного плана (обычаи, микросреда, мода, традиции, ментальность, субкультура и др.).
3. Криминологический портрет совершивших исследуемые преступления субъектов, следующий. Это преимущественно молодой мужчина (18-30 лет), холостой, со средним образованием, с невысоким социальным статусом, работает по рабочим специальностям, с криминологическим рецидивом преступлений, совершающий преступление СНОНС из-за наркозависимости либо из корыстных побуждений (нажива).
4. С учетом общепринятой типологии были выделены 3 типа совершивших исследуемые преступления субъектов: 1) ситуативный - условно осужденные без вменения ПММХ, приговоренные к штрафу, исправительным работам, которые при обвинительном приговоре освобождены от наказания; 2) ситуативнокриминогенный - осужденные к реальному лишению свободы (не включая рецидивистов) и условно осужденные с применением ПММХ; 3) последовательно криминальный -ранеесудимые лица, чье предыдущее поведение образует общий, общеспециальный либо специальный рецидив;
5. Меры предупреждения преступлений СНОНС по уровням воздействия (целевому назначению) делят на две группы:
1) общекриминологические. Их объект - «фоновая» социальная среда, то есть лица, группы с девиантным поведением,употребляющие наркотики либо склонные к этому. Данный вид предупреждения реализуется субъектами, которые исполняют общесоциальные функции (учреждения досуга, школа, семья и др.). Цель такого предупреждения - формированиедля отмеченных групп, лиц положительной социальной среды для предотвращения употреблениянаркотиков возможными потребителями, избавленияих от наркотической зависимости, предотвраще- ниясовершения ими преступлений СНОНС. Такое предупреждение преимущественно подразумевает воспитание, предоставление помощи лицам, которые подвергаются профилактическому воздействию.
2) специально-криминологические. Их объект - преступная социальная среда, то есть лица и преступные группы, чья деятельность связана с незаконным наркооборотом. Это предупреждение реализуетсяпреимущественно специализированными правоохранительными органами (в настоящее время - ГУНК МВД РФ), образованными для воздействия на исследуемую преступность, и побольшей части мерами, которые связаны с принуждением. Цель такого предупреждения - пресечение преступной деятельности отмеченных групп и лиц.
6. Проведенный анализ позволил сформулировать предложения:
1) по совершенствованию обще-криминологических мер предупреждения преступлений СНОНС:
- внедрение в России запрещающей моделиборьбы с незаконным оборотом наркотиков, внесение соответствующих изменений в законодательство, в частности, УК РФ;
- последовательнаяреализация социально-экономической стратегии, которая обращена на формирование благоприятнойобстановки для легальной предпринимательской деятельности, выдавливание из хозяйственной деятельности связанного с незаконным наркооборотом теневогобизнеса;
- пропаганда ЗОЖ через досуговые, учебные заведения, семью, систему массовой коммуникации, религиозные организации;
- формированиедля доступного досуга организационных условий, которые усиливают эффект пропаганды ЗОЖ;
- поддержка государственными органамиразличных организаций, цель ко- торыхзаключается в избавлении населения от наркозависимости;
- укрепление политической стабильно-
сти,государственногоантикоррупционногомеханизма;
- усиление таможенного, пограничного контроля за передвижением наркотиков из стран, чьиграждане изготавливают и поставляют наркотические средства на международныйнаркорынок;
- ликвидация, нейтрализация, купирование, подавлениеотрицательного
влияния групп, лиц, которые употребляютнаркотиков либо склонны к этому;
- упор на социально положительныесвойства, качества лиц, которые выступают объектом общекриминологического предупреждения преступлений СНОНС, формированиедля них положительнойжизненной среды;
2) по совершенствованию специально-криминологических мер предупреждения преступлений СНОНС:
- учитывать при реализациикомплекса профилактических мероприятий участие в наркодеятельностизначительногочисла преступных наркогрупп;
- разработать меры по противодействиюкриминальным наркогруппам, чья деятельность обращена на отмывание выручки от продажи наркотиков;
- укрепить оперативные позиции органов правоохранения внутрикрими- нальной наркосреды;
- заострить внимание на профилактической деятельности с социальнодевиантной средой, выступающей резервом преступности СНОНС.
7. Законодательная база и система организации противодействия исследуемой преступности в каждом государстве различна. В нашей стране при формировании нормативно-правовойбазы в сфере наркооборота нужно использоватьпозитив- ныйзарубежный опыт правового регулирования наркооборота с учетом правовой, криминологической, психологической, этической ситуации в РФ.
