Помощь студентам в учебе
Американо-китайские отношения в условиях трансформирующейся международной системы в начале XXI века
|
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 8
ГЛАВА1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ США И
КИТАЯ В НАЧАЛЕ XXI В 8
1.1 История развития и политико-правовая база китайско-американских
отношений 9
1.2 Внешнеполитические доктрины администраций Дж. Буша-мл.,
Б. Обамы, Д. Трампа и их китайский компонент 12
1.3 Внешнеполитическая доктрина Китая в начале XXI в. и ее
американский компонент 23
ГЛАВА 2. ОТНОШЕНИЯ КИТАЯ И США В КОНТЕКСТЕ
ГЛОБАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ В 2001-2020 ГГ 35
2.1 Американо-китайские отношения в 2001-2008 гг.: анализ с учётом
глобальных и региональных проблем 35
2.2 Американо-китайские отношения в плоскости глобальных и
региональных проблем 2009-2020 гг 41
2.3 Противоречия и перспективы развития отношений США и Китая на
современном этапе 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. 74
ВВЕДЕНИЕ 8
ГЛАВА1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ США И
КИТАЯ В НАЧАЛЕ XXI В 8
1.1 История развития и политико-правовая база китайско-американских
отношений 9
1.2 Внешнеполитические доктрины администраций Дж. Буша-мл.,
Б. Обамы, Д. Трампа и их китайский компонент 12
1.3 Внешнеполитическая доктрина Китая в начале XXI в. и ее
американский компонент 23
ГЛАВА 2. ОТНОШЕНИЯ КИТАЯ И США В КОНТЕКСТЕ
ГЛОБАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ В 2001-2020 ГГ 35
2.1 Американо-китайские отношения в 2001-2008 гг.: анализ с учётом
глобальных и региональных проблем 35
2.2 Американо-китайские отношения в плоскости глобальных и
региональных проблем 2009-2020 гг 41
2.3 Противоречия и перспективы развития отношений США и Китая на
современном этапе 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. 74
Актуальность. Американо-китайские отношения исследования связаны с необходимостью глубокого анализа процессов, происходящих в двусторонних отношениях между США и Китаем. Эти две страны, представляющие различные политические и социально-экономические модели, интенсивно развивают торгово-экономические и гуманитарные связи в XXI веке. Это требует всестороннего исследования, научного анализа и обоснованных выводов и предложений. Экономики США и Китая - крупнейшие в мире (если не считать за единое целое страны еврозоны). С начала века они вместе были ответственны за треть мирового роста ВВП. И их взаимозависимость резко выросла за последние два десятилетия.
Важной отправной точкой интеграции Китая в мировые производственные цепочки стало вступление страны в ВТО в 2001 г. Этому событию предшествовало более десяти лет тяжелых переговоров. При этом китайская сторона отмечала, что КНР при вступлении приняла на себя множество асимметричных и несправедливых требований со стороны действующих членов ВТО.
Например, такими считаются пункты 15 и 16 протокола о вступлении в ВТО: пункт 15 де-факто признает за Китаем статус нерыночной экономики в случае расследования демпинга, пункт 16 вводит специальные ограничительные механизмы для китайских товаров. В свою очередь, США, начиная с 2005 г., постоянно подают иски против Китая в ВТО (всего 17), в основном против применения скрытых субсидий либо из-за нарушения авторских прав.
С момента вступления Китая в ВТО США открыли для него свой потребительский рынок и дали стране возможности для экспортно ориентированного роста, точно так же, как ранее для Японии, Южной Кореи и Тайваня. Рост торговли оказался беспрецедентным - в 2001 г. объем товарного китайского импорта в США составлял $102 млрд, а по итогам прошлого года он увеличился до почти $540 млрд. При этом дефицит США в торговле с Китаем также вырос в пять раз - с $83 млрд в 2001 г. до $419 млрд в 2018 г.[5, с.23] .
Вышеперечисленные условия сыграли роль важную в выборе темы исследования, использовании различных новых подходов и новых источников.
Отношения КНР и США определяют развитие азиатско-тихоокеанской региональной системы в полной мере, двусторонние взаимоотношения между государствами АТР в частности, и некоторые направленности в международный экономике.
После победы в испано-американской войне в 1898 году Соединенные Штаты начали обретать положение великой державы и активизировали
дипломатическую работу в Азии. Тогда же начала себя реализовывать политика американских «открытых дверей» - для усилия уменьшить экспансию иных держав для воздействия в Китае, и дипломатия долларовая - содействие американского конгломерата в финансировании железной дороги в Китае. После образования в 1912 году Китайской Республики с 1913 года Соединенные Штаты стали регулярно направлять в Китай своего дипломатического представителя, который имел статус чрезвычайного и полномочного посланника в Китайской Республике. Все это послужило началом американо-китайских отношений, которые достигли своего пика в XXI веке.
Степень разработанности научной проблемы. В международной историографии американо-китайским взаимоотношениям в XXI веке уделяется огромный интерес. Из числа авторов американских можем назвать Э. Экономи, Н. Фергюсона, Э. Голдстейна, Э. Крепиневича, Д. Шамбо и др. Из числа специалистов из китая, занимающихся исследованием американо-китайских взаимотношений, можно отметить Минсина Пэя. В российской историографии это проблематика исследуется А. С. Давыдовым, Я. В. Лексютиной, Д. В. Мосяковым, А. Б. Парканским, А. Г. Савельевым, О. А. Тимофеевым, С. М. Трушем и др. Другая котегория трудов посвящена изучению политики США в взаимоотношении Китая. Это работы Ван И, Ли Юаньчао, Си Цзиньпин, Цзян Цзэминь, Шэпин и др. В контексте отношений между США и Китаем проблема Тайваня стала предметом изучения. Она нашла свое отражение в трудах Абрамовой Н. А. Байчорова, А. М. Байчорова, А. М. Бужинского Е.П., Веселова В.А. Гурулевой Т.Л., Ширяевой О.А., Скрипкаря М.В. Дериглазовойа Л. В. Сыроежкина К.Л. и др.
Объектом исследования являются американо-китайские отношения в начале XXI века.
Предметом изучения обозначают характерные черты эволюции политики США в отношении КНР в период с 2001 по 2020 гг. с учетом глобальных и региональных проблем.
Цель изучения состоит в раскрытии преемственности и новаций в политике США в отношении КНР с 2001 по 2020 гг.
Для достижения поставленной цели в дипломной работе решаются следующие задачи:
1. Изучить историю развития и политико-правовую базу китайско- американских взаимоотношений.
2. Исследовать политические доктрины администраций Дж. Буша-мл., Б. Обамы, Д. Трампа и их китайский элемент.
3. Исследовать политические доктрину Китая в начале XXI в. и ее американский элемент, с целью выявления его глобальных и региональных притязаний.
4. Проанализировать американо-китайские взаимотношения в контексте региональных и глобальных проблем в 2001-2008 гг., для выявления динамики их изменения.
5. Проанализировать американо-китайские взаимотношения в контексте региональных и глобальных проблем в 2009-2020 гг., с целью выявления возможных перспектив их развития.
6. Выявить противоречия и обосновать перспективы развития американо - китайских отношений на современном этапе, основываясь на проводимой современной политике.
Источниковая база исследования широка и разнообразна.
Первую группу источников составляют материалы официального делопроизводства: документы, отражающие контакты между Соединенными Штатами и Китаем. К их числу относятся заявления и выступления политического руководства и дипломатического корпуса обеих стран по аспектам двусторонних взаимоотношений.
Вторая группа - источники личного происхождения: мемуары политических деятелей, тексты их выступлений.
Значительная часть источников оказалась нам доступна в сети Интернет. В процессе работы над темой возникла потребность обращения к таким ресурсам, как сайты Белого дома (http://www.whitehouse.gov/), министерства обороны США (http: //www.defense. gov/).
В качестве вторичных источников использовались электронные версии журналов, специализирующихся на проблемах внешней политики, международной и национальной безопасности, что позволило существенно расширить круг доступных источников.
Методологическую основу исследования составляет системный подход к изучению политических процессов, сравнительный метод, заключающийся в сопоставлении и противопоставлении различных точек зрения на исследуемую проблему. Также общенаучные теоретические методы: метод отбора, обобщения, синтеза, анализа и оценки научного материала, а также метод прогнозирования. Среди эмпирических методов используются метод описания и ситуационный анализ. Сочетание этих методов помогает детально изучить тему, определить ее особенности, выполнить поставленные задачи и достичь цели исследования.
Хронологические рамки исследования охватывают период 2001-2020 гг.(2001- 2020 годы. 2001-й год - первый год пребывания в должности Д. Буша (младшего), 2020-й - последний полный на сегодняшний день, год пребывания в должности Д. Трампа ), с небольшим экскурсом в более ранние периоды для более детального изучения проходящих процессов.
Практическая важность изучения заключается в том, что обретенные результаты могут быть использованы для предстоящего исследования американо-китайских взаимоотношений, а также в академических делах высших учебных заведений при подготовке курсов по современным международным отношениям и проблемам внешней политики США и Китая, углублении знаний российских, китайских и американских ученых по этому вопросу.
Структура работы. Работа содержит введение, 2 главы, по 3 параграфа в каждой, заключение, библиографический список, включающий источники.
Важной отправной точкой интеграции Китая в мировые производственные цепочки стало вступление страны в ВТО в 2001 г. Этому событию предшествовало более десяти лет тяжелых переговоров. При этом китайская сторона отмечала, что КНР при вступлении приняла на себя множество асимметричных и несправедливых требований со стороны действующих членов ВТО.
Например, такими считаются пункты 15 и 16 протокола о вступлении в ВТО: пункт 15 де-факто признает за Китаем статус нерыночной экономики в случае расследования демпинга, пункт 16 вводит специальные ограничительные механизмы для китайских товаров. В свою очередь, США, начиная с 2005 г., постоянно подают иски против Китая в ВТО (всего 17), в основном против применения скрытых субсидий либо из-за нарушения авторских прав.
С момента вступления Китая в ВТО США открыли для него свой потребительский рынок и дали стране возможности для экспортно ориентированного роста, точно так же, как ранее для Японии, Южной Кореи и Тайваня. Рост торговли оказался беспрецедентным - в 2001 г. объем товарного китайского импорта в США составлял $102 млрд, а по итогам прошлого года он увеличился до почти $540 млрд. При этом дефицит США в торговле с Китаем также вырос в пять раз - с $83 млрд в 2001 г. до $419 млрд в 2018 г.[5, с.23] .
Вышеперечисленные условия сыграли роль важную в выборе темы исследования, использовании различных новых подходов и новых источников.
Отношения КНР и США определяют развитие азиатско-тихоокеанской региональной системы в полной мере, двусторонние взаимоотношения между государствами АТР в частности, и некоторые направленности в международный экономике.
После победы в испано-американской войне в 1898 году Соединенные Штаты начали обретать положение великой державы и активизировали
дипломатическую работу в Азии. Тогда же начала себя реализовывать политика американских «открытых дверей» - для усилия уменьшить экспансию иных держав для воздействия в Китае, и дипломатия долларовая - содействие американского конгломерата в финансировании железной дороги в Китае. После образования в 1912 году Китайской Республики с 1913 года Соединенные Штаты стали регулярно направлять в Китай своего дипломатического представителя, который имел статус чрезвычайного и полномочного посланника в Китайской Республике. Все это послужило началом американо-китайских отношений, которые достигли своего пика в XXI веке.
Степень разработанности научной проблемы. В международной историографии американо-китайским взаимоотношениям в XXI веке уделяется огромный интерес. Из числа авторов американских можем назвать Э. Экономи, Н. Фергюсона, Э. Голдстейна, Э. Крепиневича, Д. Шамбо и др. Из числа специалистов из китая, занимающихся исследованием американо-китайских взаимотношений, можно отметить Минсина Пэя. В российской историографии это проблематика исследуется А. С. Давыдовым, Я. В. Лексютиной, Д. В. Мосяковым, А. Б. Парканским, А. Г. Савельевым, О. А. Тимофеевым, С. М. Трушем и др. Другая котегория трудов посвящена изучению политики США в взаимоотношении Китая. Это работы Ван И, Ли Юаньчао, Си Цзиньпин, Цзян Цзэминь, Шэпин и др. В контексте отношений между США и Китаем проблема Тайваня стала предметом изучения. Она нашла свое отражение в трудах Абрамовой Н. А. Байчорова, А. М. Байчорова, А. М. Бужинского Е.П., Веселова В.А. Гурулевой Т.Л., Ширяевой О.А., Скрипкаря М.В. Дериглазовойа Л. В. Сыроежкина К.Л. и др.
Объектом исследования являются американо-китайские отношения в начале XXI века.
Предметом изучения обозначают характерные черты эволюции политики США в отношении КНР в период с 2001 по 2020 гг. с учетом глобальных и региональных проблем.
Цель изучения состоит в раскрытии преемственности и новаций в политике США в отношении КНР с 2001 по 2020 гг.
Для достижения поставленной цели в дипломной работе решаются следующие задачи:
1. Изучить историю развития и политико-правовую базу китайско- американских взаимоотношений.
2. Исследовать политические доктрины администраций Дж. Буша-мл., Б. Обамы, Д. Трампа и их китайский элемент.
3. Исследовать политические доктрину Китая в начале XXI в. и ее американский элемент, с целью выявления его глобальных и региональных притязаний.
4. Проанализировать американо-китайские взаимотношения в контексте региональных и глобальных проблем в 2001-2008 гг., для выявления динамики их изменения.
5. Проанализировать американо-китайские взаимотношения в контексте региональных и глобальных проблем в 2009-2020 гг., с целью выявления возможных перспектив их развития.
6. Выявить противоречия и обосновать перспективы развития американо - китайских отношений на современном этапе, основываясь на проводимой современной политике.
Источниковая база исследования широка и разнообразна.
Первую группу источников составляют материалы официального делопроизводства: документы, отражающие контакты между Соединенными Штатами и Китаем. К их числу относятся заявления и выступления политического руководства и дипломатического корпуса обеих стран по аспектам двусторонних взаимоотношений.
Вторая группа - источники личного происхождения: мемуары политических деятелей, тексты их выступлений.
Значительная часть источников оказалась нам доступна в сети Интернет. В процессе работы над темой возникла потребность обращения к таким ресурсам, как сайты Белого дома (http://www.whitehouse.gov/), министерства обороны США (http: //www.defense. gov/).
В качестве вторичных источников использовались электронные версии журналов, специализирующихся на проблемах внешней политики, международной и национальной безопасности, что позволило существенно расширить круг доступных источников.
Методологическую основу исследования составляет системный подход к изучению политических процессов, сравнительный метод, заключающийся в сопоставлении и противопоставлении различных точек зрения на исследуемую проблему. Также общенаучные теоретические методы: метод отбора, обобщения, синтеза, анализа и оценки научного материала, а также метод прогнозирования. Среди эмпирических методов используются метод описания и ситуационный анализ. Сочетание этих методов помогает детально изучить тему, определить ее особенности, выполнить поставленные задачи и достичь цели исследования.
Хронологические рамки исследования охватывают период 2001-2020 гг.(2001- 2020 годы. 2001-й год - первый год пребывания в должности Д. Буша (младшего), 2020-й - последний полный на сегодняшний день, год пребывания в должности Д. Трампа ), с небольшим экскурсом в более ранние периоды для более детального изучения проходящих процессов.
Практическая важность изучения заключается в том, что обретенные результаты могут быть использованы для предстоящего исследования американо-китайских взаимоотношений, а также в академических делах высших учебных заведений при подготовке курсов по современным международным отношениям и проблемам внешней политики США и Китая, углублении знаний российских, китайских и американских ученых по этому вопросу.
Структура работы. Работа содержит введение, 2 главы, по 3 параграфа в каждой, заключение, библиографический список, включающий источники.
Подводя итоги своему исследованию, хотелось бы отметить, что история американо-китайских отношений - наглядная иллюстрация проявления давней системной проблемы американской дипломатии - неумения и нежелания выстраивать равноправные отношения со странами, придерживающимися независимой и самостоятельной внешней политики.
Официальные дипломатические отношения между США и Китаем начались в 1979 году. После этого Китай принял ряд мер по поддержке Соединенных Штатов против Советского Союза и наладил сотрудничество с Соединенными Штатами и их союзниками в целях оказания военной, политической и моральной поддержки афганской и камбоджийской оппозиции. В 1998 году Америка была официально объявлена стратегическим партнером Китая, но после удара НАТО по китайскому посольству во время войны в Югославии в 1999 году дипломатические отношения были напряженными.
Годы правления Джорджа Буша-младшего впоследствии получили неоднозначную оценку. Президент неоднократно подвергался критике за военные действия в Ираке и агрессивную внешнюю политику. Барак Обама писал, что не считает Буша плохим человеком, а думает, что он просто старался работать на благо страны.
Политика отношений с Китаем администрации под руководством президента Обамы, начавшая свою работу в январе 2009 года, представляла собой в основном сочетание принципов «вовлеченности» и «ограничения», ее общая направленность заключалась в том, чтобы рассматривать Китай как «ответственную державу» на международной арене.
В китайской политике преемственность очень важна. Многие изменения и корректировки произошли в ходе реализации модели «социализм с китайскими характеристиками», но некоторые важные внутренние компоненты остаются неизменными. К ним относятся: сильное государство, системообразующая роль КПК, преемственность нескольких поколений лидеров в реализации стратегий реформ и развития. Основные принципы внешней политики, сформулированные Дэн Сяопином в 1990-х годах, остаются в силе. Они хорошо известны: спокойно наблюдать, консолидировать свою позицию, уверенно справляться с изменениями, скрывать свои возможности, выигрывать время, не привлекать внимания, никогда не становиться лидером и делать определенные вещи. В то же время, некоторые концепции внешней политики, предложенные Дэн Сяопином:
- стратегия национального развития;
- учёт международной стратегической ситуации;
- учёт национальных интересов КНР и стратегия национальной
Политика администрации Обамы на китайском направлении изменилась во время второго срока полномочий по сравнению с первым, пройдя несколько переломных моментов.
Характеризуя Китай как экономического и политического конкурента США, Д. Трамп в то же время выступил с инициативами, предлагавшими дистанцироваться от традиционных союзников, что могло бы быть полезно при обострении отношений с Пекином.
В 2001-2008 годах Вашингтон неоднократно демонстрировал готовность сглаживать американо-китайские противоречия, сконцентрированные на двустороннем уровне, связанные с «фундаментальными интересами». С начала 2010 года, после восьми лет относительной стратегической стабильности, вопросы прав человека, а также вопросы Тайваня и Тибета вновь вышли на передний план американо-китайского взаимодействия, что привело к повороту в американо-китайской политике и ослаблению стратегической их отношений (а именно борьбы с терроризмом) и трансформацией американо-китайских торгово¬экономических связей из взаимодополняющих в конкурирующие, произошедшей на фоне мирового финансово-экономического кризиса.
2010-2012 гг. Процесс американо-китайского сотрудничества по глобальным и региональным вопросам. Игнорирование Вашингтоном «критических интересов» Китая и недовольство Пекина стратегической линией США «Возвращение в
Азию» усложнили ситуацию из-за систематического усиления двусторонних противоречий. Вопрос о спорных территориях в водах Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей вышел на первый план на фоне продолжающегося укрепления КНР.
Сегодня, в отличие от 2009-2012 годов, Вашингтон стал более откровенно поддерживать страны региона, противостоящие Пекину, тем самым превращая вялые территориальные споры в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях в острые кризисы. В Стратегии национальной безопасности США на 2017 год Китай был объявлен «ревизионистской державой», и его целью было установление мирового порядка, основанного на ценностях и интересах, которые противоречили концепции (форме) сотрудничества Соединенных Штатов и их собственной страны.
10 мая 2019 года кризис обострился, что привело к срыву торговых переговоров и ответным мерам со стороны Китая. На данном этапе Китай перешел к новой информационной политике. Китайский лидер предложил следующие пути разрешения этого конфликта. Китай считает, что для достижения соглашения необходимо отменить тарифы, введенные Соединенными Штатами в мае 2019 года. Розничные покупки должны соответствовать существующим реалиям и возможностям. Формулировка соглашения должна быть в интересах каждой стороны. Только тогда мы сможем говорить о восстановлении торговых отношений между двумя странами.
В недавнем военном анализе США (2019 г.) Китай был признан государством, ведущим холодную войну против Соединенных Штатов, чтобы заменить их в качестве ведущей сверхдержавы. Стратегия сдерживания Китая реализуется в следующих областях: укрепление присутствия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, повышение потенциала союзников и партнеров в регионе для реагирования на растущую мощь Китая, путем включения стран, расположенных вдоль китайской границы, в западные структуры и зоны влияния, Ограничить пространство для геополитических действий Китая. Чтобы обуздать растущее влияние Китая, администрация Трампа подчеркнула партнерство «четырех демократических стран вокруг Китая» (США, Япония, Австралия и Индия).
Ключевое решение, стоящее перед США и КНР, заключается в том, приложить ли реальные усилия к сотрудничеству или вернуться в исторический режим международной конфронтации. Две страны уже упомянули термин «сообщество» и даже создали для этого форум высокого уровня, а именно Стратегический и экономический диалог, который проводится два раза в год. Несмотря на то, что форум конструктивно решает насущные проблемы, он все же незначителен для конечной задачи установления подлинного глобального экономического и политического порядка. И если глобальный порядок не может возникнуть в экономической сфере, невозможно преодолеть различные препятствия по более эмоциональным и сложным беспроигрышным вопросам (таким как территория и безопасность).
На начало 2020 года, когда в Ухане началась вспышка коронавируса, отношения между Вашингтоном и Пекином были уже не в лучшем состоянии. В апреле 2020 года две группы ученых - китайская и американская - опубликовали открытые письма, призывающие их правительства объединиться для решения проблемы COVID-19 и сотрудничать в усилиях по смягчению его влияния, разработке вакцины и разгрому общего врага от имени всего человечества. COVID-19 не изменил фундаментальных основ стратегических отношений между США и Китаем. Обе стороны пытаются самоутвердиться и привлечь друг друга к ответственности за любые ошибки. Но Пекин и Вашингтон могут ослабить напряженность и открыть путь к сближению и мирному сосуществованию. Для этого обе стороны должны прийти к лучшему пониманию перспектив и амбиций друг друга, признать глобальные интересы друг друга, особенно в отношении контроля над COVID-19, и признать реальность взаимозависимости. Отношения между США и Китаем неизбежно создадут почву как для конкуренции, так и для сотрудничества. Пришло время максимально расширить сотрудничество между Китаем и Соединенными Штатами.
Официальные дипломатические отношения между США и Китаем начались в 1979 году. После этого Китай принял ряд мер по поддержке Соединенных Штатов против Советского Союза и наладил сотрудничество с Соединенными Штатами и их союзниками в целях оказания военной, политической и моральной поддержки афганской и камбоджийской оппозиции. В 1998 году Америка была официально объявлена стратегическим партнером Китая, но после удара НАТО по китайскому посольству во время войны в Югославии в 1999 году дипломатические отношения были напряженными.
Годы правления Джорджа Буша-младшего впоследствии получили неоднозначную оценку. Президент неоднократно подвергался критике за военные действия в Ираке и агрессивную внешнюю политику. Барак Обама писал, что не считает Буша плохим человеком, а думает, что он просто старался работать на благо страны.
Политика отношений с Китаем администрации под руководством президента Обамы, начавшая свою работу в январе 2009 года, представляла собой в основном сочетание принципов «вовлеченности» и «ограничения», ее общая направленность заключалась в том, чтобы рассматривать Китай как «ответственную державу» на международной арене.
В китайской политике преемственность очень важна. Многие изменения и корректировки произошли в ходе реализации модели «социализм с китайскими характеристиками», но некоторые важные внутренние компоненты остаются неизменными. К ним относятся: сильное государство, системообразующая роль КПК, преемственность нескольких поколений лидеров в реализации стратегий реформ и развития. Основные принципы внешней политики, сформулированные Дэн Сяопином в 1990-х годах, остаются в силе. Они хорошо известны: спокойно наблюдать, консолидировать свою позицию, уверенно справляться с изменениями, скрывать свои возможности, выигрывать время, не привлекать внимания, никогда не становиться лидером и делать определенные вещи. В то же время, некоторые концепции внешней политики, предложенные Дэн Сяопином:
- стратегия национального развития;
- учёт международной стратегической ситуации;
- учёт национальных интересов КНР и стратегия национальной
Политика администрации Обамы на китайском направлении изменилась во время второго срока полномочий по сравнению с первым, пройдя несколько переломных моментов.
Характеризуя Китай как экономического и политического конкурента США, Д. Трамп в то же время выступил с инициативами, предлагавшими дистанцироваться от традиционных союзников, что могло бы быть полезно при обострении отношений с Пекином.
В 2001-2008 годах Вашингтон неоднократно демонстрировал готовность сглаживать американо-китайские противоречия, сконцентрированные на двустороннем уровне, связанные с «фундаментальными интересами». С начала 2010 года, после восьми лет относительной стратегической стабильности, вопросы прав человека, а также вопросы Тайваня и Тибета вновь вышли на передний план американо-китайского взаимодействия, что привело к повороту в американо-китайской политике и ослаблению стратегической их отношений (а именно борьбы с терроризмом) и трансформацией американо-китайских торгово¬экономических связей из взаимодополняющих в конкурирующие, произошедшей на фоне мирового финансово-экономического кризиса.
2010-2012 гг. Процесс американо-китайского сотрудничества по глобальным и региональным вопросам. Игнорирование Вашингтоном «критических интересов» Китая и недовольство Пекина стратегической линией США «Возвращение в
Азию» усложнили ситуацию из-за систематического усиления двусторонних противоречий. Вопрос о спорных территориях в водах Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей вышел на первый план на фоне продолжающегося укрепления КНР.
Сегодня, в отличие от 2009-2012 годов, Вашингтон стал более откровенно поддерживать страны региона, противостоящие Пекину, тем самым превращая вялые территориальные споры в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях в острые кризисы. В Стратегии национальной безопасности США на 2017 год Китай был объявлен «ревизионистской державой», и его целью было установление мирового порядка, основанного на ценностях и интересах, которые противоречили концепции (форме) сотрудничества Соединенных Штатов и их собственной страны.
10 мая 2019 года кризис обострился, что привело к срыву торговых переговоров и ответным мерам со стороны Китая. На данном этапе Китай перешел к новой информационной политике. Китайский лидер предложил следующие пути разрешения этого конфликта. Китай считает, что для достижения соглашения необходимо отменить тарифы, введенные Соединенными Штатами в мае 2019 года. Розничные покупки должны соответствовать существующим реалиям и возможностям. Формулировка соглашения должна быть в интересах каждой стороны. Только тогда мы сможем говорить о восстановлении торговых отношений между двумя странами.
В недавнем военном анализе США (2019 г.) Китай был признан государством, ведущим холодную войну против Соединенных Штатов, чтобы заменить их в качестве ведущей сверхдержавы. Стратегия сдерживания Китая реализуется в следующих областях: укрепление присутствия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, повышение потенциала союзников и партнеров в регионе для реагирования на растущую мощь Китая, путем включения стран, расположенных вдоль китайской границы, в западные структуры и зоны влияния, Ограничить пространство для геополитических действий Китая. Чтобы обуздать растущее влияние Китая, администрация Трампа подчеркнула партнерство «четырех демократических стран вокруг Китая» (США, Япония, Австралия и Индия).
Ключевое решение, стоящее перед США и КНР, заключается в том, приложить ли реальные усилия к сотрудничеству или вернуться в исторический режим международной конфронтации. Две страны уже упомянули термин «сообщество» и даже создали для этого форум высокого уровня, а именно Стратегический и экономический диалог, который проводится два раза в год. Несмотря на то, что форум конструктивно решает насущные проблемы, он все же незначителен для конечной задачи установления подлинного глобального экономического и политического порядка. И если глобальный порядок не может возникнуть в экономической сфере, невозможно преодолеть различные препятствия по более эмоциональным и сложным беспроигрышным вопросам (таким как территория и безопасность).
На начало 2020 года, когда в Ухане началась вспышка коронавируса, отношения между Вашингтоном и Пекином были уже не в лучшем состоянии. В апреле 2020 года две группы ученых - китайская и американская - опубликовали открытые письма, призывающие их правительства объединиться для решения проблемы COVID-19 и сотрудничать в усилиях по смягчению его влияния, разработке вакцины и разгрому общего врага от имени всего человечества. COVID-19 не изменил фундаментальных основ стратегических отношений между США и Китаем. Обе стороны пытаются самоутвердиться и привлечь друг друга к ответственности за любые ошибки. Но Пекин и Вашингтон могут ослабить напряженность и открыть путь к сближению и мирному сосуществованию. Для этого обе стороны должны прийти к лучшему пониманию перспектив и амбиций друг друга, признать глобальные интересы друг друга, особенно в отношении контроля над COVID-19, и признать реальность взаимозависимости. Отношения между США и Китаем неизбежно создадут почву как для конкуренции, так и для сотрудничества. Пришло время максимально расширить сотрудничество между Китаем и Соединенными Штатами.
