Помощь студентам в учебе
Развитие отношений Республики Кыргызстан и России (1991-2019 гг.)
|
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. РОССИЙСКО-КИРГИЗСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 1990-е гг 10
1.1 Политико-правовые отношения России и Киргизии 10
1.2 Экономические отношения государств 15
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ РОССИЙСКО-КИРГИЗСКИХ ОТНОШЕНИЙ В 2000-2019 гг 24
2.1 Развитие торгово-экономических отношений России и Республики
Кыргызстан 24
2.2 Отношения государств в военно-политической сфере 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
ПРИЛОЖЕНИЯ 74
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Динамика внешнеторговых отношений России и Киргизии 78
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. РОССИЙСКО-КИРГИЗСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 1990-е гг 10
1.1 Политико-правовые отношения России и Киргизии 10
1.2 Экономические отношения государств 15
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ РОССИЙСКО-КИРГИЗСКИХ ОТНОШЕНИЙ В 2000-2019 гг 24
2.1 Развитие торгово-экономических отношений России и Республики
Кыргызстан 24
2.2 Отношения государств в военно-политической сфере 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
ПРИЛОЖЕНИЯ 74
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Динамика внешнеторговых отношений России и Киргизии 78
Актуальность темы исследования. В качестве ключевой задачи в области экономических преобразований, которые проводятся в Российской Федерации на сегодняшний день, является включение отечественной экономики в международное разделение труда, установление наиболее выгодных взаимосвязей с иностранными партнерами. Основными внешнеторговыми партнерами России являются страны дальнего зарубежья - Китай, Г ермания, Нидерланды, Италия, а также страны СНГ.
Для России связи с Республикой Кыргызстан важны не только с точки зрения обеспечения безопасности - они могут способствовать развитию национальной экономики. Использование потенциала российско-киргизского сотрудничества позволит РФ добиться ускоренного роста ВВП.
На сегодняшний день Киргизия продолжает увеличивать свою привлекательность в сфере торговли и инвестиций. Страна всё больше вовлекается в международную торговлю и интеграцию, наращивает объёмы ВВП и проводит регуляторные реформы, облегчающие ведение бизнеса.
В настоящее время Российская Федерация представляет собой одно из важных направлений внешнеэкономической и политической деятельности Республики Кыргызстан. С другой стороны, Киргизия традиционно входит в зону стратегических интересов России. Киргизия представляет для России интерес, с одной стороны, как потребитель отечественной промышленной продукции, технологий, металлопродукции и некоторых видов сырья, а, с другой, - как источник инвестиций.
Для Киргизии Россия является одним из ключевых импортёров и ее значимость продолжает увеличиваться. В то же время, экспортные поставки из Киргизии в Россию недостаточно развиты, в сравнении с поставками в ряд других стран.
Большую роль для России имеет использование рынков, капиталов, интеграционного потенциала Киргизии в интересах подъёма отечественной экономики. Такой интерес достаточно обоюдный: Россия предлагает Киргизии, за исключением ресурсов, интеллектуальный, научно-технический потенциал.
В связи с этим, формирование прочных торгово-экономических, политико-правовых отношений России и Киргизии поспособствует расширению российского присутствия на рынке продовольствия, привлечению в Россию инвестиций, поддержке дружественных сил и режимов, создание долгосрочных геополитических альянсов.
Итак, представляется актуальным проанализировать отношения Республики Кыргызстан и России, выявить проблемные стороны, определить перспективы дальнейшего развития взаимных внешнеэкономических, военных и политико-правовых связей.
Объект выпускной квалификационной работы - Республика Кыргызстан и Россия.
Предмет выпускной квалификационной работы является развитие отношений Республики Кыргызстан и России, их экономические, политико-правовые потенциалы, которые оказывают кардинальное воздействие на развитие всего Европейско-азиатского региона, а также на национальное хозяйство отдельной страны и глобальную экономику в целом.
Цель выпускной квалификационной работы - изучение развития отношений Республики Кыргызстан и России в 1991-2019 гг.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1. рассмотреть политико-правовые отношения России и Киргизии;
2. изучить экономические отношения государств;
3. раскрыть развитие российско-киргизских отношений до 2019 г.;
4. выявить развитие торгово-экономических отношений России и Республики Кыргызстан в современное время;
5. проанализировать отношения государств в военно-политической сфере;
6. оценить отношения Республики Кыргызстан и России;
7. определить перспективы развития отношений государств.
Степень изученности темы. Специфика представленного исследования состоит в том, что оно построено на обширной эмпирической базе. Большая часть работ, включенных в список использованных источников, представляет собой практические исследования, в той или иной степени, пересекающиеся с темой работы. Особо следует отметить работы таких российских и зарубежных исследователей и политических деятелей о проблемах взаимодействия России и Киргизии, как: Т.К. Койчуев, К. П. Идинов, А. А. Акаев, Н. П. Кириллова, В. А. Паньков и др.
Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные и справочно-аналитические материалы Федеральной таможенной службы РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства иностранных дел РФ, Минэкономразвития РФ, справочники и данные Всемирного банка, Международного Валютного Фонда и др.
Методологическая база исследования включает такие методы исследования, как: обобщение и сравнение, анализ и синтез, дедукция и индукция, группировка, логический анализ, системно-структурный, анализ литературы. Эмпирические данные обрабатывались с помощью методов группировки, сравнения.
Структура работы обусловлена поставленным цели и задачам и включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения. Иллюстративно-справочный материал представлен таблицами, рисунками, диаграммами.
Для России связи с Республикой Кыргызстан важны не только с точки зрения обеспечения безопасности - они могут способствовать развитию национальной экономики. Использование потенциала российско-киргизского сотрудничества позволит РФ добиться ускоренного роста ВВП.
На сегодняшний день Киргизия продолжает увеличивать свою привлекательность в сфере торговли и инвестиций. Страна всё больше вовлекается в международную торговлю и интеграцию, наращивает объёмы ВВП и проводит регуляторные реформы, облегчающие ведение бизнеса.
В настоящее время Российская Федерация представляет собой одно из важных направлений внешнеэкономической и политической деятельности Республики Кыргызстан. С другой стороны, Киргизия традиционно входит в зону стратегических интересов России. Киргизия представляет для России интерес, с одной стороны, как потребитель отечественной промышленной продукции, технологий, металлопродукции и некоторых видов сырья, а, с другой, - как источник инвестиций.
Для Киргизии Россия является одним из ключевых импортёров и ее значимость продолжает увеличиваться. В то же время, экспортные поставки из Киргизии в Россию недостаточно развиты, в сравнении с поставками в ряд других стран.
Большую роль для России имеет использование рынков, капиталов, интеграционного потенциала Киргизии в интересах подъёма отечественной экономики. Такой интерес достаточно обоюдный: Россия предлагает Киргизии, за исключением ресурсов, интеллектуальный, научно-технический потенциал.
В связи с этим, формирование прочных торгово-экономических, политико-правовых отношений России и Киргизии поспособствует расширению российского присутствия на рынке продовольствия, привлечению в Россию инвестиций, поддержке дружественных сил и режимов, создание долгосрочных геополитических альянсов.
Итак, представляется актуальным проанализировать отношения Республики Кыргызстан и России, выявить проблемные стороны, определить перспективы дальнейшего развития взаимных внешнеэкономических, военных и политико-правовых связей.
Объект выпускной квалификационной работы - Республика Кыргызстан и Россия.
Предмет выпускной квалификационной работы является развитие отношений Республики Кыргызстан и России, их экономические, политико-правовые потенциалы, которые оказывают кардинальное воздействие на развитие всего Европейско-азиатского региона, а также на национальное хозяйство отдельной страны и глобальную экономику в целом.
Цель выпускной квалификационной работы - изучение развития отношений Республики Кыргызстан и России в 1991-2019 гг.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1. рассмотреть политико-правовые отношения России и Киргизии;
2. изучить экономические отношения государств;
3. раскрыть развитие российско-киргизских отношений до 2019 г.;
4. выявить развитие торгово-экономических отношений России и Республики Кыргызстан в современное время;
5. проанализировать отношения государств в военно-политической сфере;
6. оценить отношения Республики Кыргызстан и России;
7. определить перспективы развития отношений государств.
Степень изученности темы. Специфика представленного исследования состоит в том, что оно построено на обширной эмпирической базе. Большая часть работ, включенных в список использованных источников, представляет собой практические исследования, в той или иной степени, пересекающиеся с темой работы. Особо следует отметить работы таких российских и зарубежных исследователей и политических деятелей о проблемах взаимодействия России и Киргизии, как: Т.К. Койчуев, К. П. Идинов, А. А. Акаев, Н. П. Кириллова, В. А. Паньков и др.
Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные и справочно-аналитические материалы Федеральной таможенной службы РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства иностранных дел РФ, Минэкономразвития РФ, справочники и данные Всемирного банка, Международного Валютного Фонда и др.
Методологическая база исследования включает такие методы исследования, как: обобщение и сравнение, анализ и синтез, дедукция и индукция, группировка, логический анализ, системно-структурный, анализ литературы. Эмпирические данные обрабатывались с помощью методов группировки, сравнения.
Структура работы обусловлена поставленным цели и задачам и включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения. Иллюстративно-справочный материал представлен таблицами, рисунками, диаграммами.
В соответствии с поставленными задачами в рамках данной выпускной квалификационной работы, можно сделать следующие выводы:
Во-первых, после распада СССР в условиях кризиса оказалась не только Республика Киргизстан, но и другие государства Средней Азии. С распадом СССР перед Россией и Киргизией возник вопрос о важности расширения договорно-правовой базы отношений между государствами. В этой связи, Россия и Киргизия свои дипломатические отношения в 1992 г. установили и закрепили Договором об основах межгосударственных отношений. В 90-е гг. государствами был заключены договоры и соглашения в области регулирования миграционных процессов, военно-технического сотрудничества, экономического, правового.
Распад СССР и образование Российской Федерации повлекло за собой необходимость расширения и изменения договорно-правовой базы отношений между Киргизией и Россией. Странами было заключено свыше 130 договоров и соглашений (с установлением дипломатических отношений 20.03.1992) в многообразных сферах. Киргизия является стратегическим партнером и союзником России. Российско-киргизское сотрудничество многопланово, определяется схожими подходами к международным и региональным делам, нацеленностью на евразийские интеграционные процессы, их развитие.
Во-вторых, в 1991 г. Кыргызстан выбрал свой независимый путь, обладая, при этом, индустриально-аграрной многоотраслевой экономикой с неплохой концентрацией ресурсов. В то же время экономика государства была очень сильно уязвимой вследствие ввоза продовольствия, сырья, финансовых ресурсов из иных союзных республик, в основном, из Российской Федерации. Экономика Кыргызстана 1990-2000 гг. испытывала глубокий кризис.
Изучение торгово-экономических отношений государств в 1991-1999 гг. продемонстрировал различного рода проблемы, такие как отсутствие выхода к морю у Киргизии, неблагоприятное географическое расположение страны, не имеющей общей границы с Россией, отсутствие эффективного слоя предпринимателей и низкий уровень знаний основ маркетинга. Кроме того, необходимо отметить и наличие такой проблемы, как отсутствие оборотных средств у киргизских компаний на внедрение ноу-хау, своевременное приобретение материально-сырьевых качественных ресурсов. Еще одной из причин сдерживания торговли явился бартерный обмен.
Торговля в 1990-е гг. между двумя странами, в основном, осуществлялась текстильными товарами, обувью, природными ресурсами. Так, в Россию, в основном, экспортировалась одежда, ткани, фрукты и овощи. Из России импортируются нефтепродукты, черные металлы лесоматериалы.
В-третьих, многовекторность внешней политики Киргизии является выражением желания страны сохранять комфортное пространство для маневров во взаимодействии с внешним миром. На протяжении более 20 лет такая тактика помогала республике находить дополнительные финансовые источники. С 2003 г. заметно стала расти все большая ориентация киргизских властей на поддержку и сотрудничество с Россией, стали увеличиваться инвестиционные вложения, появляться новые межрегиональные связи. Главными экономическими сферами взаимодействия стран стала гидроэнергетика, газовая отрасль. С расширением сотрудничества стали решаться вопросы по обеспечению населения Киргизии энергоресурсами, топливом и газом.
Необходимо отметить, что до 2008 г. торгово-экономические отношения России и Кыргызстана, в целом, были динамичными, с высокими темпами. Но негативную лепту в дальнейшее развитие отношений внес мировой экономический кризис, по причине которого товарооборот Кыргызстана с Россией в 2009 г. сократился. Очередное сокращение товарооборота двух стран отмечается в период с 2014-2016 гг. С 2017 г. и до настоящего времени отмечается активизация торгово-экономического сотрудничества России и Киргизии. В то же время негативным является то, что в сфере инвестиций наблюдаются отраслевые диспропорции, неравномерное распределение прямых иностранных инвестиций по регионам страны. Исследование товарооборота стран, структуры экспорта и импорта показал, что доминирует в структуре сырьевая направленность.
Россия сегодня и по сей день активно оказывает помощь Кыргызстану финансовыми ресурсами, техническими средствами, оборудованием, продовольственными товарами.
В-четвертых, военно-техническое сотрудничество РФ и Киргизии основывается на договорной базе, которая охватывает весь спектр отношений - от поставок продукции военного назначения, ремонта вооружения и военной техники до подготовки кадров в российских военных учебных заведениях. Так, в начале 2000-х годов отмечаются процессы реформирования системы военно¬технического сотрудничества России со странами СНГ, с Киргизией, в частности.
В 2000 г. Россия и Киргизия в рамках Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве, страны прикладывают все усилия, направленные на укрепление главенствующей роли ООН в формировании эффективной системы коллективной безопасности на всех уровнях, обеспечению соблюдения государствами-членами принципов Устава ООН.
Взаимовыгодные отношения России и Киргизии ориентированы на развитие сферы производства, кооперационных связей в сфере водно-энергетического и агропромышленного комплексов, машиностроения, привлечение инвестиций, формирование совместных финансовых институтов.
Одним из основных направлений развития российско-киргизского военно-технического сотрудничества в 2000-х гг. стало проведение модернизации находящихся на вооружении вооруженных сил Кыргызстана средств противоракетной обороны.
Центральная Азия для России является южным поясом безопасности. «Тюльпановая революция» не испортила отношений между Россией и Киргизией: серьезное охлаждение отношений Российской Федерации с другими странами постсоветского пространства, где произошли «цветные революции», Киргизию не затронуло. Россия не спешила предпринимать какие-либо активные и открытые действия по сохранению в стране режима А. А. Акаева.
Когда произошло свержение А. А. Акаева, Россия была готова к сотрудничеству с новой сформировавшейся властью, подчеркивая, что в состав новой элиты стали входить люди, обладающие весомым политическим опытом и хорошо известные в Москве и Вашингтоне.
К 2005 г. военно-техническое сотрудничество двух стран стало постепенно набирать обороты. Период до 2005 г. охарактеризовался трудным финансово-экономическим периодом не только для Киргизии, но и Россия была вынуждена сдерживать свои инвестиции в другие страны, даже после смены курса на Центральную Азию в начале 2000-х годов Россия занимала 5-е место в структуре прямых зарубежных инвестиций в киргизскую экономику. Основным видом сотрудничества двух стран в этот период была военная подготовка кадров и модернизация устаревшего оборудования и техники.
Период военно-политического сотрудничества 2003-2009 гг. характеризуется завершением формирования региональной безопасности в виде организации ОДКБ и дальнейшей интенсификацией процессов военно¬политического сотрудничества Кыргызстана и России, переходом на новый более качественный уровень сотрудничества.
Таким образом, России необходимо предпринять более новые и активные шаги, способные улучшить между РФ и Киргизией перспективы развития политико-правовых и экономических связей. К ним необходимо отнести заключение договоров и соглашений, улучшающие взаимодействие между странами. Важно принимать меры по улучшению транспортного сообщения, развитию кооперационных связей, расширению военного и политического сотрудничества, которые смогут активизировать отношения государств.
Россия и Киргизия являются стратегическими партнерами. Договорно-правовая база с 1991-2019 гг. достаточно обширная, и не является окончательной. В перспективе стороны и дальше будут осуществлять поиск путей эффективного взаимодействия друг с другом, поддерживать друг друга в военно-технической, экономической сферах. Ключевая роль при этом остается за Россией - как главным политическим игроком в центрально-азиатском регионе.
Во-первых, после распада СССР в условиях кризиса оказалась не только Республика Киргизстан, но и другие государства Средней Азии. С распадом СССР перед Россией и Киргизией возник вопрос о важности расширения договорно-правовой базы отношений между государствами. В этой связи, Россия и Киргизия свои дипломатические отношения в 1992 г. установили и закрепили Договором об основах межгосударственных отношений. В 90-е гг. государствами был заключены договоры и соглашения в области регулирования миграционных процессов, военно-технического сотрудничества, экономического, правового.
Распад СССР и образование Российской Федерации повлекло за собой необходимость расширения и изменения договорно-правовой базы отношений между Киргизией и Россией. Странами было заключено свыше 130 договоров и соглашений (с установлением дипломатических отношений 20.03.1992) в многообразных сферах. Киргизия является стратегическим партнером и союзником России. Российско-киргизское сотрудничество многопланово, определяется схожими подходами к международным и региональным делам, нацеленностью на евразийские интеграционные процессы, их развитие.
Во-вторых, в 1991 г. Кыргызстан выбрал свой независимый путь, обладая, при этом, индустриально-аграрной многоотраслевой экономикой с неплохой концентрацией ресурсов. В то же время экономика государства была очень сильно уязвимой вследствие ввоза продовольствия, сырья, финансовых ресурсов из иных союзных республик, в основном, из Российской Федерации. Экономика Кыргызстана 1990-2000 гг. испытывала глубокий кризис.
Изучение торгово-экономических отношений государств в 1991-1999 гг. продемонстрировал различного рода проблемы, такие как отсутствие выхода к морю у Киргизии, неблагоприятное географическое расположение страны, не имеющей общей границы с Россией, отсутствие эффективного слоя предпринимателей и низкий уровень знаний основ маркетинга. Кроме того, необходимо отметить и наличие такой проблемы, как отсутствие оборотных средств у киргизских компаний на внедрение ноу-хау, своевременное приобретение материально-сырьевых качественных ресурсов. Еще одной из причин сдерживания торговли явился бартерный обмен.
Торговля в 1990-е гг. между двумя странами, в основном, осуществлялась текстильными товарами, обувью, природными ресурсами. Так, в Россию, в основном, экспортировалась одежда, ткани, фрукты и овощи. Из России импортируются нефтепродукты, черные металлы лесоматериалы.
В-третьих, многовекторность внешней политики Киргизии является выражением желания страны сохранять комфортное пространство для маневров во взаимодействии с внешним миром. На протяжении более 20 лет такая тактика помогала республике находить дополнительные финансовые источники. С 2003 г. заметно стала расти все большая ориентация киргизских властей на поддержку и сотрудничество с Россией, стали увеличиваться инвестиционные вложения, появляться новые межрегиональные связи. Главными экономическими сферами взаимодействия стран стала гидроэнергетика, газовая отрасль. С расширением сотрудничества стали решаться вопросы по обеспечению населения Киргизии энергоресурсами, топливом и газом.
Необходимо отметить, что до 2008 г. торгово-экономические отношения России и Кыргызстана, в целом, были динамичными, с высокими темпами. Но негативную лепту в дальнейшее развитие отношений внес мировой экономический кризис, по причине которого товарооборот Кыргызстана с Россией в 2009 г. сократился. Очередное сокращение товарооборота двух стран отмечается в период с 2014-2016 гг. С 2017 г. и до настоящего времени отмечается активизация торгово-экономического сотрудничества России и Киргизии. В то же время негативным является то, что в сфере инвестиций наблюдаются отраслевые диспропорции, неравномерное распределение прямых иностранных инвестиций по регионам страны. Исследование товарооборота стран, структуры экспорта и импорта показал, что доминирует в структуре сырьевая направленность.
Россия сегодня и по сей день активно оказывает помощь Кыргызстану финансовыми ресурсами, техническими средствами, оборудованием, продовольственными товарами.
В-четвертых, военно-техническое сотрудничество РФ и Киргизии основывается на договорной базе, которая охватывает весь спектр отношений - от поставок продукции военного назначения, ремонта вооружения и военной техники до подготовки кадров в российских военных учебных заведениях. Так, в начале 2000-х годов отмечаются процессы реформирования системы военно¬технического сотрудничества России со странами СНГ, с Киргизией, в частности.
В 2000 г. Россия и Киргизия в рамках Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве, страны прикладывают все усилия, направленные на укрепление главенствующей роли ООН в формировании эффективной системы коллективной безопасности на всех уровнях, обеспечению соблюдения государствами-членами принципов Устава ООН.
Взаимовыгодные отношения России и Киргизии ориентированы на развитие сферы производства, кооперационных связей в сфере водно-энергетического и агропромышленного комплексов, машиностроения, привлечение инвестиций, формирование совместных финансовых институтов.
Одним из основных направлений развития российско-киргизского военно-технического сотрудничества в 2000-х гг. стало проведение модернизации находящихся на вооружении вооруженных сил Кыргызстана средств противоракетной обороны.
Центральная Азия для России является южным поясом безопасности. «Тюльпановая революция» не испортила отношений между Россией и Киргизией: серьезное охлаждение отношений Российской Федерации с другими странами постсоветского пространства, где произошли «цветные революции», Киргизию не затронуло. Россия не спешила предпринимать какие-либо активные и открытые действия по сохранению в стране режима А. А. Акаева.
Когда произошло свержение А. А. Акаева, Россия была готова к сотрудничеству с новой сформировавшейся властью, подчеркивая, что в состав новой элиты стали входить люди, обладающие весомым политическим опытом и хорошо известные в Москве и Вашингтоне.
К 2005 г. военно-техническое сотрудничество двух стран стало постепенно набирать обороты. Период до 2005 г. охарактеризовался трудным финансово-экономическим периодом не только для Киргизии, но и Россия была вынуждена сдерживать свои инвестиции в другие страны, даже после смены курса на Центральную Азию в начале 2000-х годов Россия занимала 5-е место в структуре прямых зарубежных инвестиций в киргизскую экономику. Основным видом сотрудничества двух стран в этот период была военная подготовка кадров и модернизация устаревшего оборудования и техники.
Период военно-политического сотрудничества 2003-2009 гг. характеризуется завершением формирования региональной безопасности в виде организации ОДКБ и дальнейшей интенсификацией процессов военно¬политического сотрудничества Кыргызстана и России, переходом на новый более качественный уровень сотрудничества.
Таким образом, России необходимо предпринять более новые и активные шаги, способные улучшить между РФ и Киргизией перспективы развития политико-правовых и экономических связей. К ним необходимо отнести заключение договоров и соглашений, улучшающие взаимодействие между странами. Важно принимать меры по улучшению транспортного сообщения, развитию кооперационных связей, расширению военного и политического сотрудничества, которые смогут активизировать отношения государств.
Россия и Киргизия являются стратегическими партнерами. Договорно-правовая база с 1991-2019 гг. достаточно обширная, и не является окончательной. В перспективе стороны и дальше будут осуществлять поиск путей эффективного взаимодействия друг с другом, поддерживать друг друга в военно-технической, экономической сферах. Ключевая роль при этом остается за Россией - как главным политическим игроком в центрально-азиатском регионе.
