Помощь студентам в учебе
Развитие пенсионной системы РФ
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 7
1 СУЩНОСТЬ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ 10
1.1. Возникновение и развитие пенсионного обеспечения РФ 10
1.2 Характеристика современной пенсионной системы РФ 19
2 АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ 39
2.1. Количественные характеристики пенсионной системы РФ 39
2.2. Анализ финансового механизма пенсионной системы РФ 46
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ 60
3.1. Проблемы действующей пенсионной системы РФ 60
3.2. Пути совершенствования пенсионной системы РФ 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 83
ВВЕДЕНИЕ 7
1 СУЩНОСТЬ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ 10
1.1. Возникновение и развитие пенсионного обеспечения РФ 10
1.2 Характеристика современной пенсионной системы РФ 19
2 АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ 39
2.1. Количественные характеристики пенсионной системы РФ 39
2.2. Анализ финансового механизма пенсионной системы РФ 46
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ 60
3.1. Проблемы действующей пенсионной системы РФ 60
3.2. Пути совершенствования пенсионной системы РФ 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 83
Пенсионное обеспечение является один из важных аспектов современной рыночной экономики, которая в свою очередь создает систему социальной защиты населения. Реформа пенсионной системы должна обеспечивать соблюдение принципов социальной справедливости.
Важность пенсионного обеспечения и его влияние на политические, и общественные процессы, определяет политику страны в данной области развития. В России для социального обеспечения населения созданы специализированные государственные пенсионные внебюджетные фонды, сеть негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний.
Актуальность темы работы не вызывает никаких сомнений, так как от состояния и эффективности пенсионной системы России зависит благосостояние и качество жизни самых уязвимых слоев нашего общества. Речь идет не только о пенсионерах, но и о людях, которые получили группу инвалидности по состоянию здоровья или от несчастных случаев, о детях потерявших кормильцев и т.д. Большинство пенсионеров нетрудоспособны, либо не работают, а потому не имеют других источников дохода и вынуждены обеспечивать свое существование исходя из размера пенсионных отчислений, средний уровень которых по стране в 2018 г. варьируется от 9448 тыс. руб. до 15150 тыс. руб.
Характеризуя перспективы развития Пенсионного фонда, нельзя не отметить существование жесткой зависимости показателей деятельности Фонда от темпов развития страны и демографической ситуации, что делает проведение таких реформ недостаточным для достижения целей ПФР. Предполагается, что данный массив проблем разрешится за счет введения и реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, обеспечивающей связь между параметрами пенсионной системы и базовыми макроэкономическими и демографическими показателями и сохраняющей принцип социальнострахового функционирования, согласно которому пенсия - компенсация части утраченной заработной платы работника.
Таким образом, система пенсионного обеспечения Российской Федерации имеет целый ряд проблем, хотя предполагается довольно большое количество альтернатив выхода из сформировавшихся условий. Необходимо реформировать пенсионную систему, сформировать доверие населения к вышеназванным процессам и донести до них, что от подобных денежных операций зависит улучшение материального фактора их будущей жизни. Если вовремя не принять решения об изменении ситуации, то это может привести к необратимым последствиям, таким как упадок государственных финансов, а это повлечет за собой провал всей пенсионной системы.
В таких условиях говорить об эффективности функционирования пенсионной системы России на данный момент рано, поэтому необходимо не только провести анализ современного её состояния, но и оценить недостатки и перспективы, а также разработать рекомендации по улучшению жизни граждан.
Целью данной работы является анализ современного состояния пенсионного обеспечения населения России.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
• рассмотреть сущность пенсионного системы РФ;
• исследовать этапы становления и развития пенсионного обеспечения в России;
• оценить современное состояние пенсионного обеспечения в России;
• выявить основные проблемы и пути укрепления системы пенсионного обеспечения населения России в современных условиях.
Объектом исследования выступает развитие пенсионной системы в России.
Предмет исследования - экономические отношения, возникающие по поводу формирования пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения.
Теоретической и методологической основой исследования послужили специальная отечественная литература по рассматриваемой тематике, аналитические статьи отраслевых журналов. Это работы таких авторов как Роик В.Д., Шайхадинов В.Ш., Павлюченко В.Г. и т.д., которые подробно описали пенсионную систему. Бескровный Л.Г., Бабич И.В. и многие другие, чьи труды помогли изучить историю становления пенсионного обеспечения. Нормативной основой работы послужили нормы федеральных законов, имеющих значение для рассматриваемых вопросов исследования.
Важность пенсионного обеспечения и его влияние на политические, и общественные процессы, определяет политику страны в данной области развития. В России для социального обеспечения населения созданы специализированные государственные пенсионные внебюджетные фонды, сеть негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний.
Актуальность темы работы не вызывает никаких сомнений, так как от состояния и эффективности пенсионной системы России зависит благосостояние и качество жизни самых уязвимых слоев нашего общества. Речь идет не только о пенсионерах, но и о людях, которые получили группу инвалидности по состоянию здоровья или от несчастных случаев, о детях потерявших кормильцев и т.д. Большинство пенсионеров нетрудоспособны, либо не работают, а потому не имеют других источников дохода и вынуждены обеспечивать свое существование исходя из размера пенсионных отчислений, средний уровень которых по стране в 2018 г. варьируется от 9448 тыс. руб. до 15150 тыс. руб.
Характеризуя перспективы развития Пенсионного фонда, нельзя не отметить существование жесткой зависимости показателей деятельности Фонда от темпов развития страны и демографической ситуации, что делает проведение таких реформ недостаточным для достижения целей ПФР. Предполагается, что данный массив проблем разрешится за счет введения и реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, обеспечивающей связь между параметрами пенсионной системы и базовыми макроэкономическими и демографическими показателями и сохраняющей принцип социальнострахового функционирования, согласно которому пенсия - компенсация части утраченной заработной платы работника.
Таким образом, система пенсионного обеспечения Российской Федерации имеет целый ряд проблем, хотя предполагается довольно большое количество альтернатив выхода из сформировавшихся условий. Необходимо реформировать пенсионную систему, сформировать доверие населения к вышеназванным процессам и донести до них, что от подобных денежных операций зависит улучшение материального фактора их будущей жизни. Если вовремя не принять решения об изменении ситуации, то это может привести к необратимым последствиям, таким как упадок государственных финансов, а это повлечет за собой провал всей пенсионной системы.
В таких условиях говорить об эффективности функционирования пенсионной системы России на данный момент рано, поэтому необходимо не только провести анализ современного её состояния, но и оценить недостатки и перспективы, а также разработать рекомендации по улучшению жизни граждан.
Целью данной работы является анализ современного состояния пенсионного обеспечения населения России.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
• рассмотреть сущность пенсионного системы РФ;
• исследовать этапы становления и развития пенсионного обеспечения в России;
• оценить современное состояние пенсионного обеспечения в России;
• выявить основные проблемы и пути укрепления системы пенсионного обеспечения населения России в современных условиях.
Объектом исследования выступает развитие пенсионной системы в России.
Предмет исследования - экономические отношения, возникающие по поводу формирования пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения.
Теоретической и методологической основой исследования послужили специальная отечественная литература по рассматриваемой тематике, аналитические статьи отраслевых журналов. Это работы таких авторов как Роик В.Д., Шайхадинов В.Ш., Павлюченко В.Г. и т.д., которые подробно описали пенсионную систему. Бескровный Л.Г., Бабич И.В. и многие другие, чьи труды помогли изучить историю становления пенсионного обеспечения. Нормативной основой работы послужили нормы федеральных законов, имеющих значение для рассматриваемых вопросов исследования.
В процессе изучения выпускной квалификационной работы можно сделать такое умозаключение: пенсионная система России в течение последних 20 лет постоянно преобразовывалась. Основной задачей этих преобразований было сокращение дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ, а также уменьшение трансфертов из федерального бюджета на его покрытие. Однако меры, принимаемые государством не смогли разрешить данные проблемы.
Пенсионная система России основана на страховых принципах и имеет три уровня: обязательное пенсионное страхование, государственное пенсионное обеспечение и негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение. Обязательное пенсионное страхование касается всех граждан, проживающих на территории Российской Федерации.
Пенсионные реформы, направляемые на повышение эффективности страховой пенсионной системы, не могут устранить все проблемы, возникающие в данной сфере. На сегодняшний день существуют государственное обязательное пенсионное страхование и негосударственное дополнительное пенсионное страхование.
Государственное обязательное пенсионное страхование регулируется российским законодательством и четко контролируется государством. А так как негосударственное добровольное пенсионное страхование зависит от различных нюансов, оно на данный момент не вызывает особого доверия у граждан. Каждому гражданину РФ, достигшему определенного пенсионного возраста, ежемесячно полагается денежное пособие в виде пенсии.
На данный момент эти выплаты формируются из:
гарантированной государством части, начислений от работодателей. Пенсионный фонд оказывает влияние на экономическую систему страны, так как, основная его цель - обеспечение достойного и достаточного уровня жизни при выходе человека на пенсию. Со времён образования Пенсионного фонда в России возник новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий.
Средства, которые идут на выплату пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов от работодателей и граждан. Пенсионная реформа 2016 года значительно отличается от тех, которые проводились до недавнего времени.
Основные изменения таковы:
• введена новая система составляющих компонентов, которые определяют пенсионный коэффициент;
• учитывается возраст выхода гражданина на пенсию, общий стаж работы, а также размер его заработной платы.
• в настоящее время каждый работающий человек имеет свой личный пенсионный счет, на котором учитывается пенсионный коэффициент, определяющий сумму пенсии на основе вышеуказанных критериев. Все данные записываются в виде баллов;
• увеличение минимального трудового стажа: 5 лет заменили на 15,
входящие в одну категорию страховая и накопительная части теперь являются разными понятиями. Государство несет ответственность только за страховую часть;
• получение пенсионных выплат возможно только в том случае, если было набрано необходимое количество баллов. Однако это не означает, что выплаты не будут производиться при нехватке достаточного количества баллов. Введена возможность оформления отсрочки на 5 лет. За данный промежуток времени следует «доработать» недостающие баллы;
• баллы не начисляются работающим пенсионерам. Для того, чтобы возобновить начисление баллов, необходимо всего лишь отказаться от дополнительного заработка. В ближайшем будущем выплаты пенсий вовсе отменят для работающих пенсионеров с годовым заработком больше 1 млн. рублей.
Пенсионная реформа 2016 года, на первый взгляд, может показаться очень удачной, однако она обладает не только плюсами, но и существенными минусами:
• увеличение минимального стажа до 15 лет;
• накопительная система баллов. Так как она является новшеством, точный механизм работы данной системы остается не до конца понятным многим гражданам. Для того, чтобы понять особенности порядка подсчета и начисления баллов, необходимо быть хорошо проинформированным;
• разделение пенсии на два типа. Страховая пенсия будет продолжать начисляться, но уже по новой формуле. А вот накопительная пенсия, как в 2014 году и вплоть до 2019, останется в «подвешенном» состоянии. Все переводы, числящиеся на накопительном пенсионном счету, были и остаются замороженными. Однако Пенсионный фонд утверждает, что эти деньги никуда не пропадут. Со временем они будут пересчитаны так же по пенсионному коэффициенту и перечислены на счета страховой пенсии.
Для того, чтобы население и компании имели возможность делать большие отчисления в пенсионные фонды необходимо стимулировать экономический рост, создавать рабочие места, обеспечивать население работой и источниками доходов.
Пенсионная система России основана на страховых принципах и имеет три уровня: обязательное пенсионное страхование, государственное пенсионное обеспечение и негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение. Обязательное пенсионное страхование касается всех граждан, проживающих на территории Российской Федерации.
Пенсионные реформы, направляемые на повышение эффективности страховой пенсионной системы, не могут устранить все проблемы, возникающие в данной сфере. На сегодняшний день существуют государственное обязательное пенсионное страхование и негосударственное дополнительное пенсионное страхование.
Государственное обязательное пенсионное страхование регулируется российским законодательством и четко контролируется государством. А так как негосударственное добровольное пенсионное страхование зависит от различных нюансов, оно на данный момент не вызывает особого доверия у граждан. Каждому гражданину РФ, достигшему определенного пенсионного возраста, ежемесячно полагается денежное пособие в виде пенсии.
На данный момент эти выплаты формируются из:
гарантированной государством части, начислений от работодателей. Пенсионный фонд оказывает влияние на экономическую систему страны, так как, основная его цель - обеспечение достойного и достаточного уровня жизни при выходе человека на пенсию. Со времён образования Пенсионного фонда в России возник новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий.
Средства, которые идут на выплату пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов от работодателей и граждан. Пенсионная реформа 2016 года значительно отличается от тех, которые проводились до недавнего времени.
Основные изменения таковы:
• введена новая система составляющих компонентов, которые определяют пенсионный коэффициент;
• учитывается возраст выхода гражданина на пенсию, общий стаж работы, а также размер его заработной платы.
• в настоящее время каждый работающий человек имеет свой личный пенсионный счет, на котором учитывается пенсионный коэффициент, определяющий сумму пенсии на основе вышеуказанных критериев. Все данные записываются в виде баллов;
• увеличение минимального трудового стажа: 5 лет заменили на 15,
входящие в одну категорию страховая и накопительная части теперь являются разными понятиями. Государство несет ответственность только за страховую часть;
• получение пенсионных выплат возможно только в том случае, если было набрано необходимое количество баллов. Однако это не означает, что выплаты не будут производиться при нехватке достаточного количества баллов. Введена возможность оформления отсрочки на 5 лет. За данный промежуток времени следует «доработать» недостающие баллы;
• баллы не начисляются работающим пенсионерам. Для того, чтобы возобновить начисление баллов, необходимо всего лишь отказаться от дополнительного заработка. В ближайшем будущем выплаты пенсий вовсе отменят для работающих пенсионеров с годовым заработком больше 1 млн. рублей.
Пенсионная реформа 2016 года, на первый взгляд, может показаться очень удачной, однако она обладает не только плюсами, но и существенными минусами:
• увеличение минимального стажа до 15 лет;
• накопительная система баллов. Так как она является новшеством, точный механизм работы данной системы остается не до конца понятным многим гражданам. Для того, чтобы понять особенности порядка подсчета и начисления баллов, необходимо быть хорошо проинформированным;
• разделение пенсии на два типа. Страховая пенсия будет продолжать начисляться, но уже по новой формуле. А вот накопительная пенсия, как в 2014 году и вплоть до 2019, останется в «подвешенном» состоянии. Все переводы, числящиеся на накопительном пенсионном счету, были и остаются замороженными. Однако Пенсионный фонд утверждает, что эти деньги никуда не пропадут. Со временем они будут пересчитаны так же по пенсионному коэффициенту и перечислены на счета страховой пенсии.
Для того, чтобы население и компании имели возможность делать большие отчисления в пенсионные фонды необходимо стимулировать экономический рост, создавать рабочие места, обеспечивать население работой и источниками доходов.
