АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 10
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ
1.1 Теория и методология муниципального управления в городских
округах с внутригородским делением 12
1.2 Международные практики и отечественный опыт муниципального
управления в городских округах с внутригородским делением 17
1.3 Методика исследования муниципального управления в городских
округах с внутригородским делением 46
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ НА ПРИМЕРЕ Г. ЧЕЛЯБИНСКА
2.1 Документационное, методическое и информационно-технологическое
обеспечение муниципального управления в городском округе с внутригородским делением 53
2.2 Анализ показателей муниципального управления в городском округе
с внутригородским делением 68
2.3 Оценка результатов и выявление проблем муниципального
управления в городском округе с внутригородским делением 93
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ
3.1 Рекомендации по повышению эффективности в городском округе с внутригородским делением 100
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А - Структрура Администрации города Челябинска 114
Приложение Б - Структура Администрации Калининского внутригородского района 116
Приложение В - Структура Администрации Курчатовского внутригородского района 117
Приложение Г - Структура Администрации Ленинского внутригородского района 118
Приложение Д - Структура Администрации Металлургического внутригородского района 119
Приложение Е - Структура Администрации Советского внутригородского района 120
Приложение Ж - Структура Администрации Тракторозаводского внутригородского района 121
Приложение К - Структура Администрации Центрального внутригородского района 122
Актуальность данной работы заключается в том, что в связи с изменениями, коснувшимися законодательства, в Российской Федерации появились муниципальные образования нового типа - городские округа с внутригородским делением и внутригородские районы. Изменение модели местного самоуправления имеет цель построения более эффективной системы, которая приблизит местные власти к решению насущных проблем жителей с целью совершенствования муниципального управления. Важным аспектом рассматриваемой модели муниципального управления является определение эффективных финансовых механизмов обеспечения единства городского хозяйства, самостоятельности и финансовой устойчивости бюджетов городского округа и внутригородских районов.
Объект исследования - муниципальное управление в городских округах с внутригородским делением.
Предмет исследования - модели муниципального управления в городских округах с внутригородским делением.
Цель исследования - разработать рекомендации для повышения эффективности муниципального управления в городах с внутригородским делением.
Задачи исследования:
1. Провести обзор теории, методологии и предложить методику исследования муниципального управления в городских округах с внутригородским делением ;
2. Рассмотреть международные практики муниципального управления в городах с внутригородским делением;
3. Изучить документационное, методическое и информационно-техническое обеспечение муниципального управления в городских округах с внутригородским делением на примере г.Челябинск;
4. Провести оценку показателей муниципального управления в городах с внутригородским делением на примере г. Челябинска.
Методологической основой исследования выступают системный подход, общенаучные (диалектический материализм, анализ и синтез) и специальные методы познания (формально-логический, метод толкования, формальноюридический).
Муниципальное управление является более сложным и более рискованным занятием, чем любая другая управленческая деятельность. Ни в одном другом ее виде нет такой глобальной зависимости муниципальной власти как субъекта управления от воли и интересов населения и как второго субъекта, и как объекта управления.
Изменения в системе организации муниципального управления в городском округе позволяют решить такие задачи как:
- создание правовых основ для осуществления муниципального управления на двух уровнях власти;
- городской округ с внутригородским делением получил право перераспределять полномочия между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ;
- установлена непосредственная связь между населением и депутатами представительного органа внутригородского района города;
- усиливается общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- на основе совершенствования инфраструктуры территории района повысилось качество муниципальных услуг, предоставляемых населению;
- местная публичная власть приблизилась к населению, что способствует возрастанию роли в принятии решений жителей.
Тем не менее, вопрос повышения качества муниципального управления в городских округах с внутригородским делением остается открытым.
Таким образом предложенная в данной работе методика по повышению эффективности муниципального управления в городских окргуах с внутригоросдким делением, демонстрирует как можно организовать структуру управления Администраций внутригородских районов, что приведет к отсутствию дублирования обеспечивающих функций и экономии бюджетных средств.
