Помощь студентам в учебе
ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В АРКТИЧЕСКОМ СОВЕТЕ
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. АРКТИЧЕСКИЙ СОВЕТ КАК ГЛАВНОЕ ИНТЕГРАЦИОННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ В ПОЛЯРНОМ РЕГИОН 8
1.1 История создания и становления Арктического совета 8
1.2 Современная деятельность стран-участниц Арктического совета 16
ГЛАВА 2. ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КНР В АРКТИКЕ 41
2.1 Политика КНР в Арктическом совете в качестве страны-наблюдателя 41
2.2 Перспективы КНР в качестве страны-участницы в Арктическом совете 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. АРКТИЧЕСКИЙ СОВЕТ КАК ГЛАВНОЕ ИНТЕГРАЦИОННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ В ПОЛЯРНОМ РЕГИОН 8
1.1 История создания и становления Арктического совета 8
1.2 Современная деятельность стран-участниц Арктического совета 16
ГЛАВА 2. ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КНР В АРКТИКЕ 41
2.1 Политика КНР в Арктическом совете в качестве страны-наблюдателя 41
2.2 Перспективы КНР в качестве страны-участницы в Арктическом совете 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
С развитием и расширением экономической глобализации и региональной интеграции Арктика приобретает все большее и глобальное значение для ее растущих стратегических, экономических интеграций, а также для ее исследовательского, экологического, морского и сырьевого потенциала. Ситуация в Арктике в настоящее время выходит за рамки своей первоначальной взаимосвязи между межарктическим и региональным характером и имеет решающее значение для интересов нерегиональных государств и интересов международного сообщества в целом, а также для развития и общего будущего всех стран. Эта проблема имеет глобальные последствия и последствия на международном уровне.
За последние десять лет участие Китая в Арктике значительно возросло, что не только открыло большие возможности. До 2014 года наблюдатели были удивлены деятельностью китайских дипломатов, лидеров и ученых в регионе и даже обсуждали «угрозу со стороны Китая» в Арктике. Однако сегодня Китай рассматривается как важный участник, который поддерживает тесные отношения с регионом и стимулирует экономическое развитие. Достижение Китаем статуса наблюдателя в Арктическом совете (далее - АС) в 2013 году символизировало молчаливое признание арктической экспансии Пекина. В то же время установление двусторонних отношений со всеми членами Арктического совета Китая позволило провести работу по решению экономических проблем региональной политики [36].
Дипломатическое и коммерческое развитие в настоящее время является основной целью Китая, и Китай неуклонно наращивает свои дипломатические и научные усилия по поддержке этих усилий в Арктике с 2006 года. Одной из самых больших проблем для Китая является сокращение перевозок между Азией и Европой. По этой причине Китай, как крупнейшая экспортная держава в мире, проявил интерес к развитию полярного шелкового пути и готов инвестировать в него и создавать новую инфраструктуру.
Степень изученности темы исследования. Историографией проблемы занимались такие видные отечественные аналитики, как В. С. Селин и Е. П. Башмакова [24], в чьих комплексных работах нашли своё отражение теоретические аспекты и общие проблемы арктической политики Китая.
Работы В. Н. Конышева и А. А. Сергунина [16], посвящены особенностям концептуального оформления политики в Арктике, национальным интересам и их стратегическому выражению, и рассмотрению Арктики с точки зрения ее роли в качестве зоны столкновения интересов циркумполярных стран.
Ведущий научный сотрудник Центра Северной Европы Института Европы РАН Н. М. Антюшина [4, 3] в работе «Арктический вызов для национальной и международной политики» проанализировала стратегии восьми стран-участниц Арктического Совета и рассмотрела их сферы сотрудничества и конфликтов.
Информационной базой работы также послужил труд специалистов по международным отношениям и арктической проблематике И. С. Жудро [11] и А. А. Ковалёвой [17] «Международно-правовой режим Арктики», которые помогли определить проблемы международно-правового регулирования в регионе.
А. Н. Вылегжанин [9] в своих работах рассматривает современные проблемы международного права в отношении арктического региона.
Работы зарубежных авторов представлены трудами О. Янга [56] и М. Теннберга [53], они сосредоточены вокруг концепции международного режима в управлении Арктикой с упором на необходимость международного экологического сотрудничества.
На формирование современной картины мира большое влияние оказывает динамическое развитие Китая, который находится в центре внимания аналитики Н. Н. Пусенковой [23].
К работам отечественных авторов, посвященных дипломатической деятельности и политике Китая в Арктическом регионе, стоит отнести работы таких специалистов, как В. С. Ягья, Лагутина М. Л. [29], В. П. Журавеля [12] и Ц. Ван [7] и С. Сунь [25]. Н. К. Харлампьева [28] также исторически обосновала выделение Арктики как региона международных отношений.
Цель выпускной квалификационной работы - комплексное исследование дипломатической деятельности и возможных перспектив КНР в статусе страны- наблюдателя Арктического совета.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
а) изучить и историю создания и становления Арктического совета;
б) исследовать современную деятельность стран-участниц Арктического совета;
в) рассмотреть политику Китайской народной республики в Арктическом совете в качестве страны-наблюдателя;
г) определить перспективы Китайской народной республики в качестве страны-участницы в Арктическом совете.
Объектом исследования является дипломатическая деятельность Китайской народной республики.
Предметом исследования являются особенности дипломатической деятельности Китайской народной республики в Арктическом совете
Эмпирическая база исследования представлена текстами «Белой книги» Арктической политики Китайской народной республики от 26 января 2018-го года, Оттавской декларации об учреждении Арктического Совета от 19 сентября 1996-го года, Нуукской Декларации об Окружающей среде и развитии в Арктике от 16 сентября 1993-го года, Кирунской декларации по случаю Восьмой Министерской сессии Арктического совета от 15 мая 2013 года.
При написании ВКР были использованы следующие методы исследования: методы теоретического исследования (детальный анализ и синтез информации, дедукция, обобщение), методы эмпирического исследования (изучение научно-методической, педагогической, культурологической литературы, наблюдение, сравнение, анкетирование и эксперимент).
Структура работы определяется поставленной целью и задачами: она состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Во введении описана актуальность темы исследования, степень значимости, сформированы цель, задачи, объект и предмет исследования, сформулированы теоретическая и практическая значимость.
В первой главе рассмотрены: история возникновения Арктического совета, как интеграционного объединения приарктических стран, внутренняя структура Совета, его организация, функции, влияние на геополитику, положительные и отрицательные факторы как интеграционного объединения. Также здесь рассматривается деятельность всех восьми стран-участниц Арктического совета, их влияние на международные отношения и геополитику.
Во второй главе рассмотрена и анализирована деятельность Китайской народной республики в качестве участника Арктического совета, её стратегия публичной дипломатии по отношению к другим арктическим странам. Также здесь проводится анализ ситуации, при которой Китай в будущем добьётся статуса полноценной страны-участницы Арктического совета и какие шаги будут предприняты дальше, каким образом это событие повлияет на мировую политику.
В заключении подведены итоги проведенного исследования.
Результаты работы могут использоваться для более детального изучения дипломатической деятельности Китайской Народной Республики в составе Арктического совета и определения факторов, которые будут влиять на дальнейшую стратегию Китая в рамках всего Арктического региона.
За последние десять лет участие Китая в Арктике значительно возросло, что не только открыло большие возможности. До 2014 года наблюдатели были удивлены деятельностью китайских дипломатов, лидеров и ученых в регионе и даже обсуждали «угрозу со стороны Китая» в Арктике. Однако сегодня Китай рассматривается как важный участник, который поддерживает тесные отношения с регионом и стимулирует экономическое развитие. Достижение Китаем статуса наблюдателя в Арктическом совете (далее - АС) в 2013 году символизировало молчаливое признание арктической экспансии Пекина. В то же время установление двусторонних отношений со всеми членами Арктического совета Китая позволило провести работу по решению экономических проблем региональной политики [36].
Дипломатическое и коммерческое развитие в настоящее время является основной целью Китая, и Китай неуклонно наращивает свои дипломатические и научные усилия по поддержке этих усилий в Арктике с 2006 года. Одной из самых больших проблем для Китая является сокращение перевозок между Азией и Европой. По этой причине Китай, как крупнейшая экспортная держава в мире, проявил интерес к развитию полярного шелкового пути и готов инвестировать в него и создавать новую инфраструктуру.
Степень изученности темы исследования. Историографией проблемы занимались такие видные отечественные аналитики, как В. С. Селин и Е. П. Башмакова [24], в чьих комплексных работах нашли своё отражение теоретические аспекты и общие проблемы арктической политики Китая.
Работы В. Н. Конышева и А. А. Сергунина [16], посвящены особенностям концептуального оформления политики в Арктике, национальным интересам и их стратегическому выражению, и рассмотрению Арктики с точки зрения ее роли в качестве зоны столкновения интересов циркумполярных стран.
Ведущий научный сотрудник Центра Северной Европы Института Европы РАН Н. М. Антюшина [4, 3] в работе «Арктический вызов для национальной и международной политики» проанализировала стратегии восьми стран-участниц Арктического Совета и рассмотрела их сферы сотрудничества и конфликтов.
Информационной базой работы также послужил труд специалистов по международным отношениям и арктической проблематике И. С. Жудро [11] и А. А. Ковалёвой [17] «Международно-правовой режим Арктики», которые помогли определить проблемы международно-правового регулирования в регионе.
А. Н. Вылегжанин [9] в своих работах рассматривает современные проблемы международного права в отношении арктического региона.
Работы зарубежных авторов представлены трудами О. Янга [56] и М. Теннберга [53], они сосредоточены вокруг концепции международного режима в управлении Арктикой с упором на необходимость международного экологического сотрудничества.
На формирование современной картины мира большое влияние оказывает динамическое развитие Китая, который находится в центре внимания аналитики Н. Н. Пусенковой [23].
К работам отечественных авторов, посвященных дипломатической деятельности и политике Китая в Арктическом регионе, стоит отнести работы таких специалистов, как В. С. Ягья, Лагутина М. Л. [29], В. П. Журавеля [12] и Ц. Ван [7] и С. Сунь [25]. Н. К. Харлампьева [28] также исторически обосновала выделение Арктики как региона международных отношений.
Цель выпускной квалификационной работы - комплексное исследование дипломатической деятельности и возможных перспектив КНР в статусе страны- наблюдателя Арктического совета.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
а) изучить и историю создания и становления Арктического совета;
б) исследовать современную деятельность стран-участниц Арктического совета;
в) рассмотреть политику Китайской народной республики в Арктическом совете в качестве страны-наблюдателя;
г) определить перспективы Китайской народной республики в качестве страны-участницы в Арктическом совете.
Объектом исследования является дипломатическая деятельность Китайской народной республики.
Предметом исследования являются особенности дипломатической деятельности Китайской народной республики в Арктическом совете
Эмпирическая база исследования представлена текстами «Белой книги» Арктической политики Китайской народной республики от 26 января 2018-го года, Оттавской декларации об учреждении Арктического Совета от 19 сентября 1996-го года, Нуукской Декларации об Окружающей среде и развитии в Арктике от 16 сентября 1993-го года, Кирунской декларации по случаю Восьмой Министерской сессии Арктического совета от 15 мая 2013 года.
При написании ВКР были использованы следующие методы исследования: методы теоретического исследования (детальный анализ и синтез информации, дедукция, обобщение), методы эмпирического исследования (изучение научно-методической, педагогической, культурологической литературы, наблюдение, сравнение, анкетирование и эксперимент).
Структура работы определяется поставленной целью и задачами: она состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Во введении описана актуальность темы исследования, степень значимости, сформированы цель, задачи, объект и предмет исследования, сформулированы теоретическая и практическая значимость.
В первой главе рассмотрены: история возникновения Арктического совета, как интеграционного объединения приарктических стран, внутренняя структура Совета, его организация, функции, влияние на геополитику, положительные и отрицательные факторы как интеграционного объединения. Также здесь рассматривается деятельность всех восьми стран-участниц Арктического совета, их влияние на международные отношения и геополитику.
Во второй главе рассмотрена и анализирована деятельность Китайской народной республики в качестве участника Арктического совета, её стратегия публичной дипломатии по отношению к другим арктическим странам. Также здесь проводится анализ ситуации, при которой Китай в будущем добьётся статуса полноценной страны-участницы Арктического совета и какие шаги будут предприняты дальше, каким образом это событие повлияет на мировую политику.
В заключении подведены итоги проведенного исследования.
Результаты работы могут использоваться для более детального изучения дипломатической деятельности Китайской Народной Республики в составе Арктического совета и определения факторов, которые будут влиять на дальнейшую стратегию Китая в рамках всего Арктического региона.
В соответствии с задачами исследования были определены особенности политики Китайской народной республики в отношении Арктики. В результате анализа основных документов и публикаций, касающихся арктической политики данных государств можно сделать следующие выводы.
Дипломатическая деятельность Китая в Арктическом совете направлена на достижение двух целей: предоставить доступ к коммерческим возможностям в Арктике и создать потенциал для реализации своих предполагаемых прав и требований в регионе.
Китай значительно расширил свою деятельность в Арктике с 2013 года. КНР не только пытается сохранить свои позиции в Арктике, но и постепенно развивает смежные области науки и экономики, совершенствует государственное регулирование и увеличивает свое присутствие, что является основным показателем важности региона. Китайские власти выделяют исследовательский потенциал региона. Однако в случае с КНР научно-исследовательская деятельность видится, скорее, как способ легитимизации своего присутствия в Арктическом регионе. Пекин стремится развеять опасения арктических стран по поводу активизации своих усилий в регионе, делая акцент на научных исследованиях и вопросах изменения климата.
Основные интересы Китая в Арктике связаны преимущественно с реализацией глобальной инициативы «Один пояс - один путь». В то же время Китай пытается работать со всеми странами и участвовать во всех крупных международных организациях. Отношения с Россией будут играть особую роль для Китая, который предоставит возможность для мирного развития арктических регионов в ближайшие годы.
Главным мотивам активной политики Китая на арктическом направлении является их интерес к богатой ресурсной базе и к перспективным морским маршрутам - Северному морскому пути и Северо-Западному проходу. Североморской путь должен составить конкуренцию Суэцкому каналу.
Спонсируемое государством раскрытие проблем региона демонстрирует желание привлечь новые полярные научные и экономические кадры и предоставить социальную поддержку для принятия управленческих решений относительно присутствия Китая в Арктике. Китай использует имеющиеся в его распоряжении инструменты, инвестирует в добычу ресурсов, пытается купить и построить транспортную инфраструктуру, а также делает попытки изменять региональное управление для усиления своего влияния.
Китай надеется не только получить экономические выгоды благодаря полноправному членству в Арктическом совете, но и повысить свою энергетическую безопасность посредством арктических торговых путей. В настоящее время большая часть топлива, импортируемого азиатским гигантом, пересекает Малаккский пролив, который соединяет Индийский океан с Южно-Китайским морем. В обмен на обещание больших инвестиций в инфраструктуру и новые рабочие места, Китай будет иметь доступ к ресурсам слабых стран. В конце концов, он становится мощной силой далеко за пределами своих границ во многих регионах. И зависимость от китайских денег - это не просто угроза для развивающихся стран.
Основная цель новой китайской стратегии - интернационализация Арктики, т. е. поддержание открытого режима в регионе, который подчиняется международному праву.
Ссылаясь на международное право и Совет Безопасности ООН, в котором Китай имеет право вето при регулировании политических и экономических процессов в Арктике, Китай становится активным, эффективным и влиятельным региональным игроком. Защита легитимности своей деятельности в Арктике на основе международных соглашений является важной частью китайской арктической политики. В то же время Китай будет придерживаться международных стандартов в продвижении своих инициатив, которые обеспечивают его национальную безопасность и устойчивое партнерство со странами Арктики.
Китай также, как и другие государства (и даже в большей степени) интересуют ресурсы Арктики и возможность использования Северного морского пути, который КНР видит в качестве части нового «Шёлкового пути». Использование СМП позволяет существенно снизить издержки и сократить время для доставки грузов из Китая в Европу, но, даже более важной задачей Пекина является попытка избавиться от зависимости от морских транспортных путей, контролируемых США и их союзниками.
Хотя Китай и провозглашает себя «околоарктической» страной, мотивируя тем, что климатические изменения арктического региона приобрели планетарный масштаб и напрямую касаются экологии КНР - в действительности каких-либо исключительных прав в регионе он не имеет.
Таким образом, в стратегии Китая с первых абзацев отчетливо прослеживается его главная цель - интернационализация Арктики, т. е. сохранение за регионом открытого, регулируемого нормами международного права режима. Указанная цель для Пекина является глубоко мотивированной.
Дипломатическая деятельность Китая в Арктическом совете направлена на достижение двух целей: предоставить доступ к коммерческим возможностям в Арктике и создать потенциал для реализации своих предполагаемых прав и требований в регионе.
Китай значительно расширил свою деятельность в Арктике с 2013 года. КНР не только пытается сохранить свои позиции в Арктике, но и постепенно развивает смежные области науки и экономики, совершенствует государственное регулирование и увеличивает свое присутствие, что является основным показателем важности региона. Китайские власти выделяют исследовательский потенциал региона. Однако в случае с КНР научно-исследовательская деятельность видится, скорее, как способ легитимизации своего присутствия в Арктическом регионе. Пекин стремится развеять опасения арктических стран по поводу активизации своих усилий в регионе, делая акцент на научных исследованиях и вопросах изменения климата.
Основные интересы Китая в Арктике связаны преимущественно с реализацией глобальной инициативы «Один пояс - один путь». В то же время Китай пытается работать со всеми странами и участвовать во всех крупных международных организациях. Отношения с Россией будут играть особую роль для Китая, который предоставит возможность для мирного развития арктических регионов в ближайшие годы.
Главным мотивам активной политики Китая на арктическом направлении является их интерес к богатой ресурсной базе и к перспективным морским маршрутам - Северному морскому пути и Северо-Западному проходу. Североморской путь должен составить конкуренцию Суэцкому каналу.
Спонсируемое государством раскрытие проблем региона демонстрирует желание привлечь новые полярные научные и экономические кадры и предоставить социальную поддержку для принятия управленческих решений относительно присутствия Китая в Арктике. Китай использует имеющиеся в его распоряжении инструменты, инвестирует в добычу ресурсов, пытается купить и построить транспортную инфраструктуру, а также делает попытки изменять региональное управление для усиления своего влияния.
Китай надеется не только получить экономические выгоды благодаря полноправному членству в Арктическом совете, но и повысить свою энергетическую безопасность посредством арктических торговых путей. В настоящее время большая часть топлива, импортируемого азиатским гигантом, пересекает Малаккский пролив, который соединяет Индийский океан с Южно-Китайским морем. В обмен на обещание больших инвестиций в инфраструктуру и новые рабочие места, Китай будет иметь доступ к ресурсам слабых стран. В конце концов, он становится мощной силой далеко за пределами своих границ во многих регионах. И зависимость от китайских денег - это не просто угроза для развивающихся стран.
Основная цель новой китайской стратегии - интернационализация Арктики, т. е. поддержание открытого режима в регионе, который подчиняется международному праву.
Ссылаясь на международное право и Совет Безопасности ООН, в котором Китай имеет право вето при регулировании политических и экономических процессов в Арктике, Китай становится активным, эффективным и влиятельным региональным игроком. Защита легитимности своей деятельности в Арктике на основе международных соглашений является важной частью китайской арктической политики. В то же время Китай будет придерживаться международных стандартов в продвижении своих инициатив, которые обеспечивают его национальную безопасность и устойчивое партнерство со странами Арктики.
Китай также, как и другие государства (и даже в большей степени) интересуют ресурсы Арктики и возможность использования Северного морского пути, который КНР видит в качестве части нового «Шёлкового пути». Использование СМП позволяет существенно снизить издержки и сократить время для доставки грузов из Китая в Европу, но, даже более важной задачей Пекина является попытка избавиться от зависимости от морских транспортных путей, контролируемых США и их союзниками.
Хотя Китай и провозглашает себя «околоарктической» страной, мотивируя тем, что климатические изменения арктического региона приобрели планетарный масштаб и напрямую касаются экологии КНР - в действительности каких-либо исключительных прав в регионе он не имеет.
Таким образом, в стратегии Китая с первых абзацев отчетливо прослеживается его главная цель - интернационализация Арктики, т. е. сохранение за регионом открытого, регулируемого нормами международного права режима. Указанная цель для Пекина является глубоко мотивированной.
