Помощь студентам в учебе
Статус отдельных административных районов ОАР Китая: проблемы и перспективы
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ
ГОНКОНГА И МАКАО 11
1.1 Политическая и экономическая система Г онконга 11
1.2 Политическая и экономическая система Макао 43
ГЛАВА 2. РЕЖИМЫ ОАР КАК РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ КНР
«ОДНА СТРАНА - ДВЕ СИСТЕМЫ» 54
2.1 Сравнительная характеристика Гонконга и Макао: политический,
правовой и экономический аспекты 54
2.2 Политика «Одна страна - две системы» на современном этапе... 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 84
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ
ГОНКОНГА И МАКАО 11
1.1 Политическая и экономическая система Г онконга 11
1.2 Политическая и экономическая система Макао 43
ГЛАВА 2. РЕЖИМЫ ОАР КАК РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ КНР
«ОДНА СТРАНА - ДВЕ СИСТЕМЫ» 54
2.1 Сравнительная характеристика Гонконга и Макао: политический,
правовой и экономический аспекты 54
2.2 Политика «Одна страна - две системы» на современном этапе... 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 84
Актуальность исследования
Внимание современного мирового сообщества приковывает динамичное развитие КНР, позволившее ей занять лидирующие позиции среди развивающихся стран и превратиться во вторую экономику мира, уступающую первенство лишь США. Китай занимает первое место в мире по объему экспорта, который составляет 80 % доходов страны. КНР поддерживает торгово¬экономические связи со 182 странами мира, с 80 из них у него заключены торговые соглашения и протоколы межправительственного уровня [48]. При выходе Китая на мировой рынок неизбежно сотрудничество с капиталистическими странами
Одним из факторов, ускоряющих процессы интеграции Китая в мировую экономику, является наличие на его территории особых (специальных) административных районов (ОАР или САР) - Гонконга (в Китае принято также название Сянган) и Макао (Аомынь, Аомэнь).
На территории ОАР действует принцип «одна страна - две системы», провозглашенный главой КНР Дэном Сяопином в 1984 г, который подразумевает их нахождение под юрисдикцией Китая с одновременным сохранением в них капиталистической системы и образа жизни. Гонконг и Макао обладают независимыми политической, экономической и правовой системами, мини-конституциями (Основной закон Гонконга и Основной закон Макао) и собственной валютой, контроль центрального правительства КНР над ОАР касается лишь вопросов внешней политики и обороны.
На сегодняшний день Гонконг является одним из крупнейших финансовых центров всемирного значения. На территории этого региона находятся представительства международных банков, коммерческих банков, венчурных компаний и головные офисы транснациональных компаний. Гонконг занимает 10-е место в списке самых крупных торговых экономик мира, 7-е среди территорий с крупнейшим валютным рынком, 12 -е в списке крупнейших банковских центров и 3-е место в рейтинге регионов с крупнейшей фондовой биржей, также этот торговый город обладает одним из 4-х крупнейших в мире рынков золота [44].
Для материкового Китая Г онконг является главным источником иностранных инвестиций: по данным отчета центра торгового развития Гонконга за 2013 г., из общего объема всех иностранных инвестиций, одобренных правительством КНР, 44,3 % были так или иначе связаны с Гонконгом [44].
Макао является единственным регионом Китая, где официально разрешены азартные игры. Кроме того, на игорном бизнесе базируется его экономика, и объем финансовых поступлений с развлекательной индустрии (казино и туризм, в основном, игорный) составляет более 80 %. Оборот игорного бизнеса в 7 раз превосходит американский Лас-Вегас. Также Макао является открытым портом и крупным оффшорным центром, а в 2019 г. во время своего визита председатель КНР Си Цзиньпинь заявил о перспективе его превращения в крупный финансовый центр. КНР использует этот регион для осуществления транзитной торговли
Таким образом, феномен ОАР говорит о гибкости правительства Китая и его готовности вливаться в глобализацию, поскольку он допускает существование под своим суверенитетом радикально двух противоположных систем и способен грамотно использовать их потенциал. А темпы экономического развития Гонконга и Макао после обретения ими своеобразной автономии свидетельствуют о жизнеспособности курса «одна страна - две системы»
Объект исследования - Гонконг и Макао как особые административные районы (ОАР) Китая.
Предмет исследования - формирование и перспективы развития политической и экономической системы ОАР Гонконга и Макао в рамках формулы «Одна страна - две системы».
В качестве методологической основы исследования применялись следующие методы: историко-сравнительный, системный, формально-логический и др.
Цель данной работы - комплексный анализ феномена ОАР в рамках государственной системы КНР.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Исследовать политическую и экономическую систему Гонконга;
2. Изучить политическую и экономическую систему Макао;
3. Дать сравнительную характеристику Гонконга и Макао в политическом, правовом и экономическом аспекте;
4. Осветить состояние политики «Одна страна - две системы» на современном этапе;
Степень изученности: несмотря на то, что ОАР представляют собой очевидный феномен в истории Китая и мировой экономике, количество обобщающих работ, посвященных данной теме, крайне ограничено. Среди трудов отечественных исследователей можно выделить монографию историка-китаиста П. М. Иванова «Гонконг. История и современность» [7]. В работе исследуются процессы внутриполитического развития Гонконга в статусе колонии Великобритании, раскрывается ее роль в военной и экономической экспансии британского империализма в Китае. Особое внимание уделено бурному росту гонконгской экономики после второй мировой войны и событиям, связанным с предстоящим переходом Гонконга под суверенитет КНР. Также в изучении темы ОАР представляет книга М. А. Шеньшиной «Особые административные районы КНР Сянган и Аомынь: образование, политическое и экономическое развитие», в которой описано их положение на современном этапе [14]. Эта книга - единственная объемная работа российского китаиста, в которой подробно рассматривается Макао.
Из китайских историков, занимающихся данной темой, можно выделить Лю Шуюна, автора книги «История Сянгана», описывающего Гонконг с момента первого упоминания о нем и до наших дней, Лу Янь, которому принадлежит цикл «Исторические рассказы о Гонконге», а также Си Цзюньцзи, написавшего «Китай 1997. Современный Гонконг», в его работе Сянган исследуется с момента его перехода под суверенитет КНР [35-38].
В Западной историографии о Гонконге писали следующие авторы: Е. Эйтель («Европа в Китае. История Гонконга с момента основания до 1882 г.»), Г. Эндакотт («Правительство и люди в Гонконге. История конституции») [19-20].
Также информация для изучения данной темы бралась из документов, выложенных в открытый доступ (например, текст Основного закона Г онконга), а разобраться в подобных документах помог сборник Е. В. Бочарникова с комментариями к законодательным актам КНР [2].
Оценить и проанализировать положение дел в современных Г онконге и Макао можно опираясь на следующие аналитические и научные статьи: М. А. Потапов - «Воссоединение Китая и Гонконга: Экономический фактор», Дмитрий Бутрин - «Гонконг неминуем», П. Бажанов - «Гонконг больше не автономен», В. А. Коваленко - «Формирование валютно-финансовой системы в Гонконге» [11, 3, 9, 43].
Источники исследования: официальные документы, законы, международные договоры
Методы исследования: историко-сравнительный, системный, формально-логический и т.д.
Результаты работы рекомендуется использовать для дальнейшего анализа феномена ОАР в рамках политики КНР
Внимание современного мирового сообщества приковывает динамичное развитие КНР, позволившее ей занять лидирующие позиции среди развивающихся стран и превратиться во вторую экономику мира, уступающую первенство лишь США. Китай занимает первое место в мире по объему экспорта, который составляет 80 % доходов страны. КНР поддерживает торгово¬экономические связи со 182 странами мира, с 80 из них у него заключены торговые соглашения и протоколы межправительственного уровня [48]. При выходе Китая на мировой рынок неизбежно сотрудничество с капиталистическими странами
Одним из факторов, ускоряющих процессы интеграции Китая в мировую экономику, является наличие на его территории особых (специальных) административных районов (ОАР или САР) - Гонконга (в Китае принято также название Сянган) и Макао (Аомынь, Аомэнь).
На территории ОАР действует принцип «одна страна - две системы», провозглашенный главой КНР Дэном Сяопином в 1984 г, который подразумевает их нахождение под юрисдикцией Китая с одновременным сохранением в них капиталистической системы и образа жизни. Гонконг и Макао обладают независимыми политической, экономической и правовой системами, мини-конституциями (Основной закон Гонконга и Основной закон Макао) и собственной валютой, контроль центрального правительства КНР над ОАР касается лишь вопросов внешней политики и обороны.
На сегодняшний день Гонконг является одним из крупнейших финансовых центров всемирного значения. На территории этого региона находятся представительства международных банков, коммерческих банков, венчурных компаний и головные офисы транснациональных компаний. Гонконг занимает 10-е место в списке самых крупных торговых экономик мира, 7-е среди территорий с крупнейшим валютным рынком, 12 -е в списке крупнейших банковских центров и 3-е место в рейтинге регионов с крупнейшей фондовой биржей, также этот торговый город обладает одним из 4-х крупнейших в мире рынков золота [44].
Для материкового Китая Г онконг является главным источником иностранных инвестиций: по данным отчета центра торгового развития Гонконга за 2013 г., из общего объема всех иностранных инвестиций, одобренных правительством КНР, 44,3 % были так или иначе связаны с Гонконгом [44].
Макао является единственным регионом Китая, где официально разрешены азартные игры. Кроме того, на игорном бизнесе базируется его экономика, и объем финансовых поступлений с развлекательной индустрии (казино и туризм, в основном, игорный) составляет более 80 %. Оборот игорного бизнеса в 7 раз превосходит американский Лас-Вегас. Также Макао является открытым портом и крупным оффшорным центром, а в 2019 г. во время своего визита председатель КНР Си Цзиньпинь заявил о перспективе его превращения в крупный финансовый центр. КНР использует этот регион для осуществления транзитной торговли
Таким образом, феномен ОАР говорит о гибкости правительства Китая и его готовности вливаться в глобализацию, поскольку он допускает существование под своим суверенитетом радикально двух противоположных систем и способен грамотно использовать их потенциал. А темпы экономического развития Гонконга и Макао после обретения ими своеобразной автономии свидетельствуют о жизнеспособности курса «одна страна - две системы»
Объект исследования - Гонконг и Макао как особые административные районы (ОАР) Китая.
Предмет исследования - формирование и перспективы развития политической и экономической системы ОАР Гонконга и Макао в рамках формулы «Одна страна - две системы».
В качестве методологической основы исследования применялись следующие методы: историко-сравнительный, системный, формально-логический и др.
Цель данной работы - комплексный анализ феномена ОАР в рамках государственной системы КНР.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Исследовать политическую и экономическую систему Гонконга;
2. Изучить политическую и экономическую систему Макао;
3. Дать сравнительную характеристику Гонконга и Макао в политическом, правовом и экономическом аспекте;
4. Осветить состояние политики «Одна страна - две системы» на современном этапе;
Степень изученности: несмотря на то, что ОАР представляют собой очевидный феномен в истории Китая и мировой экономике, количество обобщающих работ, посвященных данной теме, крайне ограничено. Среди трудов отечественных исследователей можно выделить монографию историка-китаиста П. М. Иванова «Гонконг. История и современность» [7]. В работе исследуются процессы внутриполитического развития Гонконга в статусе колонии Великобритании, раскрывается ее роль в военной и экономической экспансии британского империализма в Китае. Особое внимание уделено бурному росту гонконгской экономики после второй мировой войны и событиям, связанным с предстоящим переходом Гонконга под суверенитет КНР. Также в изучении темы ОАР представляет книга М. А. Шеньшиной «Особые административные районы КНР Сянган и Аомынь: образование, политическое и экономическое развитие», в которой описано их положение на современном этапе [14]. Эта книга - единственная объемная работа российского китаиста, в которой подробно рассматривается Макао.
Из китайских историков, занимающихся данной темой, можно выделить Лю Шуюна, автора книги «История Сянгана», описывающего Гонконг с момента первого упоминания о нем и до наших дней, Лу Янь, которому принадлежит цикл «Исторические рассказы о Гонконге», а также Си Цзюньцзи, написавшего «Китай 1997. Современный Гонконг», в его работе Сянган исследуется с момента его перехода под суверенитет КНР [35-38].
В Западной историографии о Гонконге писали следующие авторы: Е. Эйтель («Европа в Китае. История Гонконга с момента основания до 1882 г.»), Г. Эндакотт («Правительство и люди в Гонконге. История конституции») [19-20].
Также информация для изучения данной темы бралась из документов, выложенных в открытый доступ (например, текст Основного закона Г онконга), а разобраться в подобных документах помог сборник Е. В. Бочарникова с комментариями к законодательным актам КНР [2].
Оценить и проанализировать положение дел в современных Г онконге и Макао можно опираясь на следующие аналитические и научные статьи: М. А. Потапов - «Воссоединение Китая и Гонконга: Экономический фактор», Дмитрий Бутрин - «Гонконг неминуем», П. Бажанов - «Гонконг больше не автономен», В. А. Коваленко - «Формирование валютно-финансовой системы в Гонконге» [11, 3, 9, 43].
Источники исследования: официальные документы, законы, международные договоры
Методы исследования: историко-сравнительный, системный, формально-логический и т.д.
Результаты работы рекомендуется использовать для дальнейшего анализа феномена ОАР в рамках политики КНР
Выход крупных европейских держав (Великобритании и Португалии) на азиатский рынок и их стремление к расширению сфер влияния в Азии привели к тому, что небольшие малонаселенные части китайских уездов Гонконг (Сянган) и Макао (Аомынь) попали в поле их деятельности и рассматривались европейскими странами как «окна» в закрытый Китай. После поражения Китая в Первой опиумной войне, согласно условиям мирного договора, Гонконг становился британской колонией. Переход под юрисдикцию Великобритании превратил Гонконг в крупный центр торговли. На все это, безусловно, повлияло географическое положение. Сянган стал главным посредником товарооборота между Китаем, Индией, Японией, США и странами Европы. Воспользовавшись ослаблением Китая в начале XX в., Португалия, ранее платившая аренду за остров Макао, перевела его под свою юрисдикцию.
Все 150 лет колониального режима Китай продолжал считать Гонконг и Макао исконно своими территориями. В конце 1970-х правительство КНР, подняло вопрос об их возвращении под китайский суверенитет. Колониальные страны пошли ему на встречу. В ходе переговоров представители КНР и европейских стран пришли к выводу, что резкая смена строя на диаметрально противоположный во многом негативно отразится на всех сферах жизни Гонконга и Макао. Председателем КНР Дэном Сяопином был провозглашен курс «Одна страна - две системы», согласно которому Китай забирал эти территории под свой суверенитет с сохранением в них капиталистического строя на протяжении 50 лет. Гонконг и Макао наделялись статусом особых (специальных) административных районов (ОАР или САР). САР обладают повышенной автономией: полностью независимыми политической, экономической и правовой системами, собственной валютой, паспортами, а действующие на этих территориях Основные законы, являются, по сути, их конституциями. Контроль центрального правительства КНР над САР распространяется лишь на сферы внешней политики и обороны. Можно сказать, что бывшие колонии были превращены в микрогосударства.
Взаимопроникновение двух радикально отличающихся систем не может проходить гладко. Время от времени в Гонконге случаются противостояния центральной власти, стремящейся усилить контроль над ОАР и локальных демократических движений, которые, напротив, настаивают на его форсированной демократизации ОАР. Примерами могут послужить «Революция зонтиков», народные волнения, связанные с законопроектом об экстрадиции и законом КНР о национальной безопасности. Однако протестующим и местным властям удавалось найти компромисс.
На сегодняшний день Г онконг представляет собой динамично развивающуюся территорию с модернизированной инфраструктурой. За 20 с лишним лет он смог превратиться в крупный финансовый центр мирового значения. Гонконг является свободным портом и связующим звеном между капиталистическим и социалистическим миром, поскольку через него проходит более 40% экспорта, а также в 2019 г. глава правительства Сянгана Кэрри Лам заявила о роли Гонконга в качестве финансового и консалтингового центра в рамках логистического проекта Си Цзиньпиня «Пояс и путь». Гонконг стимулирует развитые страны инвестировать в Китай. Безусловно, проводимая местным правительством политика создает для инвестиций благоприятную почву: налаженная система торгов минимальные налоги и льготные таможенные тарифы, эффективное валютное регулирование при фактическом отсутствии ограничений на ввоз и вывоз капитала, высокоразвитая система торговых и финансовых услуг. Главными секторами экономики Сянгана являются банковский, фондовый и инвестиционный.
Макао можно назвать китайской версией Лас-Вегаса, поскольку основу его экономики (почти 80%) составляет игорный бизнес и туризм. Помимо этого он является свободным портом и крупным оффшорным центром. КНР использует Макао для осуществления транзитной торговли . В 2019 г. глава правительства КНР Си Цзиньпин заявил о намерении китайских властей превратить его в финансовый центр мирового уровня.
Таким образом, на основании данных о темпах экономического развития и общего уровня особых административных районов Гонконга и Макао можно сделать вывод о том, что сосуществование двух систем, капиталистической и социалистической в рамках одной страны вполне реально при правильно выстроенной политике и умение использовать потенциал друг друга в своих интересах.
Все 150 лет колониального режима Китай продолжал считать Гонконг и Макао исконно своими территориями. В конце 1970-х правительство КНР, подняло вопрос об их возвращении под китайский суверенитет. Колониальные страны пошли ему на встречу. В ходе переговоров представители КНР и европейских стран пришли к выводу, что резкая смена строя на диаметрально противоположный во многом негативно отразится на всех сферах жизни Гонконга и Макао. Председателем КНР Дэном Сяопином был провозглашен курс «Одна страна - две системы», согласно которому Китай забирал эти территории под свой суверенитет с сохранением в них капиталистического строя на протяжении 50 лет. Гонконг и Макао наделялись статусом особых (специальных) административных районов (ОАР или САР). САР обладают повышенной автономией: полностью независимыми политической, экономической и правовой системами, собственной валютой, паспортами, а действующие на этих территориях Основные законы, являются, по сути, их конституциями. Контроль центрального правительства КНР над САР распространяется лишь на сферы внешней политики и обороны. Можно сказать, что бывшие колонии были превращены в микрогосударства.
Взаимопроникновение двух радикально отличающихся систем не может проходить гладко. Время от времени в Гонконге случаются противостояния центральной власти, стремящейся усилить контроль над ОАР и локальных демократических движений, которые, напротив, настаивают на его форсированной демократизации ОАР. Примерами могут послужить «Революция зонтиков», народные волнения, связанные с законопроектом об экстрадиции и законом КНР о национальной безопасности. Однако протестующим и местным властям удавалось найти компромисс.
На сегодняшний день Г онконг представляет собой динамично развивающуюся территорию с модернизированной инфраструктурой. За 20 с лишним лет он смог превратиться в крупный финансовый центр мирового значения. Гонконг является свободным портом и связующим звеном между капиталистическим и социалистическим миром, поскольку через него проходит более 40% экспорта, а также в 2019 г. глава правительства Сянгана Кэрри Лам заявила о роли Гонконга в качестве финансового и консалтингового центра в рамках логистического проекта Си Цзиньпиня «Пояс и путь». Гонконг стимулирует развитые страны инвестировать в Китай. Безусловно, проводимая местным правительством политика создает для инвестиций благоприятную почву: налаженная система торгов минимальные налоги и льготные таможенные тарифы, эффективное валютное регулирование при фактическом отсутствии ограничений на ввоз и вывоз капитала, высокоразвитая система торговых и финансовых услуг. Главными секторами экономики Сянгана являются банковский, фондовый и инвестиционный.
Макао можно назвать китайской версией Лас-Вегаса, поскольку основу его экономики (почти 80%) составляет игорный бизнес и туризм. Помимо этого он является свободным портом и крупным оффшорным центром. КНР использует Макао для осуществления транзитной торговли . В 2019 г. глава правительства КНР Си Цзиньпин заявил о намерении китайских властей превратить его в финансовый центр мирового уровня.
Таким образом, на основании данных о темпах экономического развития и общего уровня особых административных районов Гонконга и Макао можно сделать вывод о том, что сосуществование двух систем, капиталистической и социалистической в рамках одной страны вполне реально при правильно выстроенной политике и умение использовать потенциал друг друга в своих интересах.
