Помощь студентам в учебе
Оценка влияния льгот по уплате таможенных платежей на динамику объёмов импорта и экспорта
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАРИФНЫХ
ЛЬГОТ 5
1.1 Сущность и формы льгот по уплате таможенных платежей 5
1.2 Функции льгот по уплате таможенных платежей во внешней
торговле 19
1.3 Инструментарий и методика анализа льгот по уплате таможенных
платежей 24
2 ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ
ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ НА ДИНАМИКУ ОБЪЕМОВ ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ И ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН 33
2.1 Анализ предоставления льгот по уплате таможенных платежей 33
2.2 Анализ предоставления льгот по уплате таможенных платежей на
примере России и ЕАЭС 52
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ
ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ 68
3.1 Проблемы предоставления льгот по уплате таможенных
платежей 68
3.2 Разработка направлений совершенствования предоставления льгот по
уплате таможенных платежей в отношении отдельных категорий
товаров 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 86
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАРИФНЫХ
ЛЬГОТ 5
1.1 Сущность и формы льгот по уплате таможенных платежей 5
1.2 Функции льгот по уплате таможенных платежей во внешней
торговле 19
1.3 Инструментарий и методика анализа льгот по уплате таможенных
платежей 24
2 ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ
ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ НА ДИНАМИКУ ОБЪЕМОВ ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ И ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН 33
2.1 Анализ предоставления льгот по уплате таможенных платежей 33
2.2 Анализ предоставления льгот по уплате таможенных платежей на
примере России и ЕАЭС 52
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ
ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ 68
3.1 Проблемы предоставления льгот по уплате таможенных
платежей 68
3.2 Разработка направлений совершенствования предоставления льгот по
уплате таможенных платежей в отношении отдельных категорий
товаров 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 86
Актуальность темы. Таможенное регулирование оказывает значительное влияние на экономику государства в целом, а экономические интересы страны в значительной степени определяются действенностью фискальной политики. Таможенно-тарифные льготы как инструменты таможенно-тарифного регулирования широко применяются странами-участницами ЕАЭС с целью реализации торговой политики, создания условий для передовых изменений в структуре производства, совершенствования товарной структуры импорта. Льготы по таможенным платежам являются одними из основных видов льгот, при которых значительно снижаются финансовые издержки государств -участников внешнеэкономической деятельности, что в дальнейшем оказывает влияние на объём товарооборота и перечислений таможенных платежей в Федеральный бюджет. Льготы содействуют улучшению инвестиционной привлекательности государства, поэтому данный вопрос регулируется определённым количеством международных договоров, соглашений, внутри которых на многосторонней основе определены правила, принципы и условия предоставления льгот по уплате таможенных платежей и налогов. Правовое регулирование льгот по уплате таможенных платежей в ЕАЭС осуществляется на уровне таможенного законодательства ЕАЭС и национального законодательства стран-участниц ЕАЭС о таможенном деле. Неудовлетворительная проработанность в методике оценки влияния льгот по уплате таможенных налогов и платежей на объёмы внешней торговли аргументирует актуальность изучаемой темы.
Объектом исследования работы является внешнеторговая политика государства.
Предмет исследования - процесс влияния предоставления льгот по уплате таможенных платежей на объём внешней торговли.
Цель исследования - проанализировать и дать оценку использованию льгот по уплате таможенных платежей, как инструмента таможенно -тарифного регулирования.
Поставленная цель достигается с помощью поэтапного решения следующих задач:
1. Анализ теоретических и методологических аспектов тарифных льгот.
2. Выявление сущности и форм льгот по уплате таможенных платежей.
3. Анализ функций льгот по уплате таможенных платежей.
4. Исследование правовых основ установления льгот по уплате таможенных платежей.
5. Разработка методики анализа льгот по уплате таможенных платежей.
6. Оценка влияния предоставленных льгот по уплате таможенных платежей на динамику объёма внешней торговли и таможенных пошлин.
7. Анализ предоставления льгот по уплате таможенных платежей на примере взаимодействия России и ЕАЭС.
8. Выявление проблем предоставления льгот по уплате таможенных платежей.
9. Разработка направлений совершенствования предоставления льгот по уплате таможенных платежей.
Поставленные задачи определяют структуру работы, которая состоит из введения, трёх разделов, заключения и библиографического списка.
Информационной базой написания данной работы являются нормативные правовые акты, учебные пособия, статьи, материалы периодической печати, монографии, статистические данные Федеральной таможенной службы, интернет- ресурсы, освещающие тему.
В работе предпринята попытка разработки направления совершенствований предоставления льгот по уплате таможенных платежей.
Результаты исследования имеют практическую значимость, то есть могут использоваться участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами.
Объектом исследования работы является внешнеторговая политика государства.
Предмет исследования - процесс влияния предоставления льгот по уплате таможенных платежей на объём внешней торговли.
Цель исследования - проанализировать и дать оценку использованию льгот по уплате таможенных платежей, как инструмента таможенно -тарифного регулирования.
Поставленная цель достигается с помощью поэтапного решения следующих задач:
1. Анализ теоретических и методологических аспектов тарифных льгот.
2. Выявление сущности и форм льгот по уплате таможенных платежей.
3. Анализ функций льгот по уплате таможенных платежей.
4. Исследование правовых основ установления льгот по уплате таможенных платежей.
5. Разработка методики анализа льгот по уплате таможенных платежей.
6. Оценка влияния предоставленных льгот по уплате таможенных платежей на динамику объёма внешней торговли и таможенных пошлин.
7. Анализ предоставления льгот по уплате таможенных платежей на примере взаимодействия России и ЕАЭС.
8. Выявление проблем предоставления льгот по уплате таможенных платежей.
9. Разработка направлений совершенствования предоставления льгот по уплате таможенных платежей.
Поставленные задачи определяют структуру работы, которая состоит из введения, трёх разделов, заключения и библиографического списка.
Информационной базой написания данной работы являются нормативные правовые акты, учебные пособия, статьи, материалы периодической печати, монографии, статистические данные Федеральной таможенной службы, интернет- ресурсы, освещающие тему.
В работе предпринята попытка разработки направления совершенствований предоставления льгот по уплате таможенных платежей.
Результаты исследования имеют практическую значимость, то есть могут использоваться участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами.
Таким образом, в процессе данного исследования был проведён комплексный анализ и дана оценка использованию льгот по уплате таможенных пошлин и налогов в качестве инструментов таможенно-тарифного регулирования.
Проведённые исследования теоретических основ вопроса позволили сделать следующие выводы.
Одним из важнейших компонентов в системе установления, принятия и взимания таможенных платежей выступает предоставление льгот по уплате таможенных платежей [3,4]. Таможенными льготами называют любые преимущества, которые предоставляются физическим и юридическим лицам, при пересечении товаров и транспортных средств границ ЕАЭС.
Можно выделить следующие виды льгот по уплате таможенных платежей:
1) тарифные преференции;
2) тарифные льготы;
3) льготы по уплате налогов;
4) льготы по уплате таможенных сборов.
Благодаря применению системы льгот по уплате таможенных платежей, Россия регулирует различные приоритетные социально -экономические проблемы, возникающие вне рамок экспортно -импортной деятельности, а именно реформирование и модернизация экономики государства, поддержание определённого уровня цен на внутреннем рынке, стимулирование и активизация перспективных отраслей производства, пополнение доходной части бюджета и так далее.
Также в ходе исследования данной темы был проведён анализ предоставления льгот по уплате таможенных платежей на примере торговых отношений России и ЕАЭС в период с 2015 по 2018 годы. Анализ льгот по уплате таможенных платежей проводился по следующим направлениям:
1) Динамика важнейших показателей внешней торговли Российской Федерации в 2016 - 2018 годах.
2) Динамика структуры товарооборота Российской Федерации.
3) Анализ показателей таможенных платежей, администрируемых ФТС России.
4) Анализ изменения показателей взимания таможенных платежей в условиях активизации внешнеторговой деятельности.
5) Динамика перечислений таможенных и иных платежей, администрируемых ФТС России, в доход федерального бюджета и динамика совокупных доходов бюджета России.
6) Структура таможенных платежей, администрируемых ФТС России
7) Анализ объёма и динамики сумм льгот по уплате таможенных платежей.
8) Анализ темпов роста льгот по уплате таможенных платежей.
9) Анализ структуры льгот по уплате таможенных платежей.
10) Анализ статистики внешней торговли России со странами ЕАЭС.
В результате исследования темы работы были выявлены ключевые проблемы в области предоставления услуг по уплате таможенных платежей, а именно недостаточность нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с таможенным оформлением ввозимого на территорию Российской Федерации технологического оборудования с предоставлением льгот по уплате НДС, а также правомерность действий таможенных органов при осуществлении таможенных операций, таможенных процедур и таможенного контроля товаров (технологического оборудования), в отношение которых применяются льготы по уплате НДС, при ввозе на территорию Российской Федерации.
В ходе контрольного мероприятия Счетной палатой Российской Федерации при анализе информации о таможенном оформлении технологического оборудования с предоставлением льгот по уплате НДС и информации, размещённой и содержащейся в общем доступе в сети Интернет, установлено наличие российских производителей оборудования, аналогичного оборудованию, включённому в Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость
Выявленные проблемы в отношении предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении отдельных категорий товаров (технологического оборудования) требуют пересмотра действующего порядка предоставления льгот.
Возникает необходимость применения не только заявительного характера включения/исключения технологического оборудования в Перечень/из Перечня, как предусмотрено приказом Минпромторга России, но и рассмотрения вопроса об осуществлении постоянного анализа Перечня федеральными органами исполнительной власти с целью исключения из Перечня технологического оборудования, аналоги которого производятся в Российской Федерации, а также снижения сумм выпадающих доходов федерального
Проведённые исследования теоретических основ вопроса позволили сделать следующие выводы.
Одним из важнейших компонентов в системе установления, принятия и взимания таможенных платежей выступает предоставление льгот по уплате таможенных платежей [3,4]. Таможенными льготами называют любые преимущества, которые предоставляются физическим и юридическим лицам, при пересечении товаров и транспортных средств границ ЕАЭС.
Можно выделить следующие виды льгот по уплате таможенных платежей:
1) тарифные преференции;
2) тарифные льготы;
3) льготы по уплате налогов;
4) льготы по уплате таможенных сборов.
Благодаря применению системы льгот по уплате таможенных платежей, Россия регулирует различные приоритетные социально -экономические проблемы, возникающие вне рамок экспортно -импортной деятельности, а именно реформирование и модернизация экономики государства, поддержание определённого уровня цен на внутреннем рынке, стимулирование и активизация перспективных отраслей производства, пополнение доходной части бюджета и так далее.
Также в ходе исследования данной темы был проведён анализ предоставления льгот по уплате таможенных платежей на примере торговых отношений России и ЕАЭС в период с 2015 по 2018 годы. Анализ льгот по уплате таможенных платежей проводился по следующим направлениям:
1) Динамика важнейших показателей внешней торговли Российской Федерации в 2016 - 2018 годах.
2) Динамика структуры товарооборота Российской Федерации.
3) Анализ показателей таможенных платежей, администрируемых ФТС России.
4) Анализ изменения показателей взимания таможенных платежей в условиях активизации внешнеторговой деятельности.
5) Динамика перечислений таможенных и иных платежей, администрируемых ФТС России, в доход федерального бюджета и динамика совокупных доходов бюджета России.
6) Структура таможенных платежей, администрируемых ФТС России
7) Анализ объёма и динамики сумм льгот по уплате таможенных платежей.
8) Анализ темпов роста льгот по уплате таможенных платежей.
9) Анализ структуры льгот по уплате таможенных платежей.
10) Анализ статистики внешней торговли России со странами ЕАЭС.
В результате исследования темы работы были выявлены ключевые проблемы в области предоставления услуг по уплате таможенных платежей, а именно недостаточность нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с таможенным оформлением ввозимого на территорию Российской Федерации технологического оборудования с предоставлением льгот по уплате НДС, а также правомерность действий таможенных органов при осуществлении таможенных операций, таможенных процедур и таможенного контроля товаров (технологического оборудования), в отношение которых применяются льготы по уплате НДС, при ввозе на территорию Российской Федерации.
В ходе контрольного мероприятия Счетной палатой Российской Федерации при анализе информации о таможенном оформлении технологического оборудования с предоставлением льгот по уплате НДС и информации, размещённой и содержащейся в общем доступе в сети Интернет, установлено наличие российских производителей оборудования, аналогичного оборудованию, включённому в Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость
Выявленные проблемы в отношении предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении отдельных категорий товаров (технологического оборудования) требуют пересмотра действующего порядка предоставления льгот.
Возникает необходимость применения не только заявительного характера включения/исключения технологического оборудования в Перечень/из Перечня, как предусмотрено приказом Минпромторга России, но и рассмотрения вопроса об осуществлении постоянного анализа Перечня федеральными органами исполнительной власти с целью исключения из Перечня технологического оборудования, аналоги которого производятся в Российской Федерации, а также снижения сумм выпадающих доходов федерального
