Помощь студентам в учебе
Защита права ребенка на имя в суде
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 ПРАВО РЕБЕНКА НА ИМЯ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И РЕАЛИЗАЦИЯ 9
§ 1 Право ребенка на имя: понятие, правовая природа, значение и законодательное регулирование 9
§ 2 Проблемы реализации родителями права ребенка на имя.
Особенности перемены имени ребенка 19
ГЛАВА 2 ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ
О ЗАЩИТЕ ПРАВА РЕБЕНКА НА ИМЯ, КАК КАТЕГОРИИ
ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ВОСПИТАНИЕМ РЕБЕНКА 30
ГЛАВА 3 ПРАВО РЕБЕНКА НА ИМЯ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И ПРАКТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 ПРАВО РЕБЕНКА НА ИМЯ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И РЕАЛИЗАЦИЯ 9
§ 1 Право ребенка на имя: понятие, правовая природа, значение и законодательное регулирование 9
§ 2 Проблемы реализации родителями права ребенка на имя.
Особенности перемены имени ребенка 19
ГЛАВА 2 ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ
О ЗАЩИТЕ ПРАВА РЕБЕНКА НА ИМЯ, КАК КАТЕГОРИИ
ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ВОСПИТАНИЕМ РЕБЕНКА 30
ГЛАВА 3 ПРАВО РЕБЕНКА НА ИМЯ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И ПРАКТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
Государственная политика в Российской Федерации называет в качестве приоритетного направления, которое определяет современное состояние административной и экономической реформ - заботу о здоровом поколении молодых россиян. Свидетельством тому является достаточно частое обращение Президента Российской Федерации в Посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации е тематике защиты семьи и прав детей.
И в Конституции России закреплена государственная поддержка детства (п. 2 ст. 7), защита детства и семьи государством (п. 1 ст. 38).
Ключевым положением, зафиксированным в законах Российской Федерации, является повышенное внимание к заботе о детях, охране их интересов. Для эффективного использования этих положений необходим механизм их реализации, нашедший свое закрепление в правовых нормах. Защита детства, осуществляемая в системе, включает в себя меры, которые касаются защиты правового института семьи, а также матери и ребенка, которая дает возможность определить место ребенка и отношения к нему в семье и обществе.
Право на имя является для гражданина личным неимущественным правом. Оно дает человеку возможность индивидуализироваться в обществе, позволяет выделиться из общей массы индивидов и стать участником определенных общественных отношений.
Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что личные неимущественные права лиц, участвующих в семейных правоотношениях во все исторические периоды менее всего подвергались государственному «нормативному вмешательству». Проблемы в правовом регулировании этих прав находили свое «воплощение» в практике их реализации. Объяснением этому может служить тот факт, что регулированию нормами права менее всего поддаются именно эти виды семейных отношений. И одним самых «ярких» прав из разряда неимущественного характера - это право ребенка на имя.
Оно является одной из главных составляющих правового статуса гражданина и основной ценностью семейного права. Право ребенка, как и любого гражданина, на достойное имя провозглашено в ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка и в ст. 8 Европейской конвенции о правах человека.
Основной проблемой при осуществлении родителями права на запись имени ребенка стала проблема злоупотребления в этой области. Реформы семейного законодательства, проводимые в России, с учетом социальных и интеграционных процессов, до последнего времени не касались злоупотреблений родителями при рождении ребенка.
Практические и теоретические вопросы, связанные с закреплением и реализацией прав ребенка, рассматривались в трудах многих российских ученых задолго до принятия Россией 13 июня 1990 г. Конвенции о правах ребенка. К названной проблематике неоднократно обращались такие цивилисты, как Д.И. Мейер, К.П.Победоносцев, И.А. Покровский и другие.
В развитие и совершенствование различных аспектов неимущественных прав ребенка внесли такие современные ученые как Ю.Ф. Беспалов, О.Ю. Ильина, И.М. Кузнецова, О.А. Рузакова, В.А. Рясенцев и другие.
В тоже время такой интересный «жизненный» процесс, как «имянаречение», точнее, его правовое урегулирование, остается пока практически за рамками предметности исследований правоведов. К этому вопросу обращались такие ученые-правоведы как Н.В. Летова, О.А. Рузакова, Т.В. Шершень, Ю. Соловьев.
Нормативную базу исследования составили международно-правовые акты о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Федеральные законы.
Цель исследования - изучение защиты права на имя ребенка в суде, выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть право ребенка на имя: понятие, правовую природу, значение и законодательное регулирование;
- выявить проблемы реализации родителями права ребенка на имя и особенности перемены имени ребенка;
- охарактеризовать процессуальные особенности рассмоттения дел о защите права ребенка на имя, как категорию дел, связанных с воспитанием ребенка;
- показать международный опыт и практику Европейского суда по правам человека при реализации права ребенка на имя.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие по поводу реализации защиты права ребенка на имя в суде.
Предмет исследования - правовые нормы, теория и практика применения, регулирующие защиту права ребенка на имя в суде.
Научная новизна заключается в комплексном теоретико-эмпирическом исследовании защиты права ребенка на имя в суде, в рекомендациях, направленных на совершенствование законодательного регулирования и практики его применения. В результате проведенного исследования выработаны предложения по улучшению действующего законодательства.
Методологическую основу составили такие методы как анализ, синтез и др., а также обобщения, описания и др.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, три главы, заключение и библиографический список.
И в Конституции России закреплена государственная поддержка детства (п. 2 ст. 7), защита детства и семьи государством (п. 1 ст. 38).
Ключевым положением, зафиксированным в законах Российской Федерации, является повышенное внимание к заботе о детях, охране их интересов. Для эффективного использования этих положений необходим механизм их реализации, нашедший свое закрепление в правовых нормах. Защита детства, осуществляемая в системе, включает в себя меры, которые касаются защиты правового института семьи, а также матери и ребенка, которая дает возможность определить место ребенка и отношения к нему в семье и обществе.
Право на имя является для гражданина личным неимущественным правом. Оно дает человеку возможность индивидуализироваться в обществе, позволяет выделиться из общей массы индивидов и стать участником определенных общественных отношений.
Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что личные неимущественные права лиц, участвующих в семейных правоотношениях во все исторические периоды менее всего подвергались государственному «нормативному вмешательству». Проблемы в правовом регулировании этих прав находили свое «воплощение» в практике их реализации. Объяснением этому может служить тот факт, что регулированию нормами права менее всего поддаются именно эти виды семейных отношений. И одним самых «ярких» прав из разряда неимущественного характера - это право ребенка на имя.
Оно является одной из главных составляющих правового статуса гражданина и основной ценностью семейного права. Право ребенка, как и любого гражданина, на достойное имя провозглашено в ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка и в ст. 8 Европейской конвенции о правах человека.
Основной проблемой при осуществлении родителями права на запись имени ребенка стала проблема злоупотребления в этой области. Реформы семейного законодательства, проводимые в России, с учетом социальных и интеграционных процессов, до последнего времени не касались злоупотреблений родителями при рождении ребенка.
Практические и теоретические вопросы, связанные с закреплением и реализацией прав ребенка, рассматривались в трудах многих российских ученых задолго до принятия Россией 13 июня 1990 г. Конвенции о правах ребенка. К названной проблематике неоднократно обращались такие цивилисты, как Д.И. Мейер, К.П.Победоносцев, И.А. Покровский и другие.
В развитие и совершенствование различных аспектов неимущественных прав ребенка внесли такие современные ученые как Ю.Ф. Беспалов, О.Ю. Ильина, И.М. Кузнецова, О.А. Рузакова, В.А. Рясенцев и другие.
В тоже время такой интересный «жизненный» процесс, как «имянаречение», точнее, его правовое урегулирование, остается пока практически за рамками предметности исследований правоведов. К этому вопросу обращались такие ученые-правоведы как Н.В. Летова, О.А. Рузакова, Т.В. Шершень, Ю. Соловьев.
Нормативную базу исследования составили международно-правовые акты о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Федеральные законы.
Цель исследования - изучение защиты права на имя ребенка в суде, выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть право ребенка на имя: понятие, правовую природу, значение и законодательное регулирование;
- выявить проблемы реализации родителями права ребенка на имя и особенности перемены имени ребенка;
- охарактеризовать процессуальные особенности рассмоттения дел о защите права ребенка на имя, как категорию дел, связанных с воспитанием ребенка;
- показать международный опыт и практику Европейского суда по правам человека при реализации права ребенка на имя.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие по поводу реализации защиты права ребенка на имя в суде.
Предмет исследования - правовые нормы, теория и практика применения, регулирующие защиту права ребенка на имя в суде.
Научная новизна заключается в комплексном теоретико-эмпирическом исследовании защиты права ребенка на имя в суде, в рекомендациях, направленных на совершенствование законодательного регулирования и практики его применения. В результате проведенного исследования выработаны предложения по улучшению действующего законодательства.
Методологическую основу составили такие методы как анализ, синтез и др., а также обобщения, описания и др.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, три главы, заключение и библиографический список.
В современных условиях формирования гражданского общества и правового государства основной задачей является защита прав и свобод человека, его социальное благополучие. Особую актуальность в этой связи приобретают надежная охрана и защита интересов детей ввиду их физической и психологической незрелости.
Право на имя - одно из личных неимущественных прав, принадлежащих гражданину, позволяющих выделить конкретного человека из массы других субъектов общественных отношений.
Большинство ученых и практикующих юристов относят семейные споры, в частности споры о воспитании детей, к категории сложных судебных гражданских дел. Они представляют сложность с точки зрения значимости разрешаемых вопросов в социальном аспекте. С социальной точки зрения сложность обусловлена также тем, что нередко от правильного и справедливого судебного решения зависят настоящая и будущая жизнь, благополучие ребенка, а также гармония семьи.
Законодательство, регулирующее особенности рассмотрения гражданских дел, связанных с детьми постоянно совершенствуется, о чем свидетельствуют последние изменения в семейном и гражданском процессуальном законодательстве.
Однако Семейный кодекс РФ содержит достаточно много специальных процессуальных норм, которые касаются всех стадий процесса. При этом роль этих процессуальных норм велика, поскольку они призваны специализировать процессуальную форму защиты семейных прав, но в то же время включение их не в специализированный нормативный акт создает определенные трудности в судебной практике.
Некоторые аспекты присвоения имени ребенку требуют дальнейшего совершенствования правового регулирования, так как присвоение ребенку нетрадиционного, необычного имени зачастую является желанием родителей, ориентированных на тенденции моды, но может не отвечать интересам несовершеннолетнего, который в силу возраста не может повлиять на выбор родителей.
Поэтому, считаем возможным, внести следующие изменения в действующее законодательство.
1. В международноых правовых нормах, регламентирующих право ребенка на имя имеет место упоминание только имени ребенка (фамилия и отчество в их содержании не отражается). Считаем возможным, внести предложение о единообразном использовании единой терминологии в нормах международного и российского законодательства, изложив ч. 1 ст. 58 Семейного кодекса РФ в следующей редакции: «Ребенок имеет право на имя, которое включает в свое содержание и фамилию, и отчество».
2. В случаях, когда родители не могут прийти к единому мнению по вопросу имени и (или) фамилии ребенка. Кроме того, поскольку изменение имени ребенка не всегда может отвечать его интересам, необходимо ч. 4 ст. 58 СК РФ изложить в следующей редакции: «при отсутствии соглашения между родителями относительно имени, фамилии или отчества ребенка спор решается органом опеки и попечительства исходя из интересов ребенка и при наличии его согласия, если он достиг возраста 10 лет».
3. В целях достижения надлежащего правового регулирования отношений с участием несовершеннолетних, единообразного применения норм предлагается содержание ч. 1 ст. 59 СК РФ изменить. в части «по совместной просьбе родителей до достижения ребенком 14-летнего возраста изменение его имени, отчества, фамилии, осуществляется с согласия органа опеки и попечительства исходя из интересов ребенка и при наличии его согласия».
4. В целях единообразного применения ч. 2 ст. 59 СК РФ необходимо ее изменение., предлагается такая редакция: «если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос исходя из интересов ребенка, при наличии согласия ребенка, если он достиг возраста 10 лет, и мнения другого родителя». Кроме того, ч. 3 уточнить в части «при наличии согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет», а часть 4 - «изменение имени, отчества, фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, осуществляется при наличии его согласия наряду с другими обстоятельствами дела».
Нуждаются в изменении и следующие нормы, регулирующие особенности рассмотрения гражданских дел, связанных с детьми.
1 .Необходимо наделить Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ правом на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина с иском о по делам, связанным с воспитанием детей.
2. Руководствуясь интересами детей, считаем, что обязательное участие прокуратуры необходимо по всем делам, связанным с воспитанием детей.
3. Рассматривая процессуальное положение несовершеннолетних в гражданском процессе, считаем, что общие процессуальные положения о сторонах в гражданском судопроизводстве (ст. 38 ГПК РФ) целесообразно дополнить ссылкой на то, что положение истца в процессе могут занимать лица, в защиту прав которых возбуждается производство по гражданскому делу, независимо от наличия у них процессуальной дееспособности.
Данная ситуация может быть разрешена путем принятия соответствующего федерального закона, закрепляющего процессуальное положение несовершеннолетнего, порядок его обращения за защитой в суд, и внесения соответствующих изменений в ГПК РФ.
4. Представляется, что при отправлении правосудия по делам, связанным с воспитанием детей, судопроизводство должно содержать элементы как состязательного, так и следственного начала. Включение в состязательность элементов следственного процесса будет свидетельствовать об особой заботе государства о защите прав ребенка. Процессуальное равенство сторон (лиц, участвующих в деле) в этих случаях не нарушается. Ребенок в силу психического, духовного, физического развития не может самостоятельно состязаться. Вместе с тем все лица, участвующие в деле, обладают равными возможностями использования процессуальных средств, необходимых для выражения и обоснованности собственных правовых позиций.
5. При анализе норм ГПК РФ можно сделать вывод, что процессуальное законодательство не в полной мере урегулировало специфику участия ребенка в процессе, поэтому считаем целесообразным включение в ГПК РФ специального раздела, регламентирующего особенности разбирательства дел с участием ребенка, что позволило бы более эффективно защищать его права в сфере гражданского судопроизводства.
Предложенные изменения будут способствовать более полной защите права ребенка на имя.
Право на имя - одно из личных неимущественных прав, принадлежащих гражданину, позволяющих выделить конкретного человека из массы других субъектов общественных отношений.
Большинство ученых и практикующих юристов относят семейные споры, в частности споры о воспитании детей, к категории сложных судебных гражданских дел. Они представляют сложность с точки зрения значимости разрешаемых вопросов в социальном аспекте. С социальной точки зрения сложность обусловлена также тем, что нередко от правильного и справедливого судебного решения зависят настоящая и будущая жизнь, благополучие ребенка, а также гармония семьи.
Законодательство, регулирующее особенности рассмотрения гражданских дел, связанных с детьми постоянно совершенствуется, о чем свидетельствуют последние изменения в семейном и гражданском процессуальном законодательстве.
Однако Семейный кодекс РФ содержит достаточно много специальных процессуальных норм, которые касаются всех стадий процесса. При этом роль этих процессуальных норм велика, поскольку они призваны специализировать процессуальную форму защиты семейных прав, но в то же время включение их не в специализированный нормативный акт создает определенные трудности в судебной практике.
Некоторые аспекты присвоения имени ребенку требуют дальнейшего совершенствования правового регулирования, так как присвоение ребенку нетрадиционного, необычного имени зачастую является желанием родителей, ориентированных на тенденции моды, но может не отвечать интересам несовершеннолетнего, который в силу возраста не может повлиять на выбор родителей.
Поэтому, считаем возможным, внести следующие изменения в действующее законодательство.
1. В международноых правовых нормах, регламентирующих право ребенка на имя имеет место упоминание только имени ребенка (фамилия и отчество в их содержании не отражается). Считаем возможным, внести предложение о единообразном использовании единой терминологии в нормах международного и российского законодательства, изложив ч. 1 ст. 58 Семейного кодекса РФ в следующей редакции: «Ребенок имеет право на имя, которое включает в свое содержание и фамилию, и отчество».
2. В случаях, когда родители не могут прийти к единому мнению по вопросу имени и (или) фамилии ребенка. Кроме того, поскольку изменение имени ребенка не всегда может отвечать его интересам, необходимо ч. 4 ст. 58 СК РФ изложить в следующей редакции: «при отсутствии соглашения между родителями относительно имени, фамилии или отчества ребенка спор решается органом опеки и попечительства исходя из интересов ребенка и при наличии его согласия, если он достиг возраста 10 лет».
3. В целях достижения надлежащего правового регулирования отношений с участием несовершеннолетних, единообразного применения норм предлагается содержание ч. 1 ст. 59 СК РФ изменить. в части «по совместной просьбе родителей до достижения ребенком 14-летнего возраста изменение его имени, отчества, фамилии, осуществляется с согласия органа опеки и попечительства исходя из интересов ребенка и при наличии его согласия».
4. В целях единообразного применения ч. 2 ст. 59 СК РФ необходимо ее изменение., предлагается такая редакция: «если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос исходя из интересов ребенка, при наличии согласия ребенка, если он достиг возраста 10 лет, и мнения другого родителя». Кроме того, ч. 3 уточнить в части «при наличии согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет», а часть 4 - «изменение имени, отчества, фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, осуществляется при наличии его согласия наряду с другими обстоятельствами дела».
Нуждаются в изменении и следующие нормы, регулирующие особенности рассмотрения гражданских дел, связанных с детьми.
1 .Необходимо наделить Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ правом на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина с иском о по делам, связанным с воспитанием детей.
2. Руководствуясь интересами детей, считаем, что обязательное участие прокуратуры необходимо по всем делам, связанным с воспитанием детей.
3. Рассматривая процессуальное положение несовершеннолетних в гражданском процессе, считаем, что общие процессуальные положения о сторонах в гражданском судопроизводстве (ст. 38 ГПК РФ) целесообразно дополнить ссылкой на то, что положение истца в процессе могут занимать лица, в защиту прав которых возбуждается производство по гражданскому делу, независимо от наличия у них процессуальной дееспособности.
Данная ситуация может быть разрешена путем принятия соответствующего федерального закона, закрепляющего процессуальное положение несовершеннолетнего, порядок его обращения за защитой в суд, и внесения соответствующих изменений в ГПК РФ.
4. Представляется, что при отправлении правосудия по делам, связанным с воспитанием детей, судопроизводство должно содержать элементы как состязательного, так и следственного начала. Включение в состязательность элементов следственного процесса будет свидетельствовать об особой заботе государства о защите прав ребенка. Процессуальное равенство сторон (лиц, участвующих в деле) в этих случаях не нарушается. Ребенок в силу психического, духовного, физического развития не может самостоятельно состязаться. Вместе с тем все лица, участвующие в деле, обладают равными возможностями использования процессуальных средств, необходимых для выражения и обоснованности собственных правовых позиций.
5. При анализе норм ГПК РФ можно сделать вывод, что процессуальное законодательство не в полной мере урегулировало специфику участия ребенка в процессе, поэтому считаем целесообразным включение в ГПК РФ специального раздела, регламентирующего особенности разбирательства дел с участием ребенка, что позволило бы более эффективно защищать его права в сфере гражданского судопроизводства.
Предложенные изменения будут способствовать более полной защите права ребенка на имя.
