Помощь студентам в учебе
Анализ способов уклонения от уплаты таможенных платежей в различных таможенных процедурах
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 8
1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЛЬГОТНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР
И СОСПОСТАВЛЕНИЕ ИХ ПО УРОВНЮ ЛЬГОТНОСТИ 10
1.1 Исторические аспекты льготных таможенных процедур 10
1.2 Сопоставление таможенных процедур по уроню льготности 21
2. АНАЛИЗ УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН ...31
2.1 Сопоставление таможенных процедур 31
2.2 Вероятные способы уклонения от уплаты таможенных платежей в
таможенных процедурах 45
2.3 Случаи недостоверного декларирования 58
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СПОСОБОВ ТАМОЖЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ 68
3.1 Соблюдение условий таможенных процедур 68
3.2 Недостоверное декларирование 71
З.ЗСлабые средства идентификации 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 88
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Форма сертификата происхождения СТ-1 93
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Проверка подлинности сертификата СТ-1 94
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Форма импортной лицензии 95
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Форма упаковочного листа 96
ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Форма книжки МДП (Carnet TIR) 97
ПРИЛОЖЕНИЕ Е. Форма платежного поручения 98
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж. Форма счет - фактуры 99
ПРИЛОЖЕНИЕ З. Форма декларации на товар 100
ВВЕДЕНИЕ 8
1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЛЬГОТНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР
И СОСПОСТАВЛЕНИЕ ИХ ПО УРОВНЮ ЛЬГОТНОСТИ 10
1.1 Исторические аспекты льготных таможенных процедур 10
1.2 Сопоставление таможенных процедур по уроню льготности 21
2. АНАЛИЗ УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН ...31
2.1 Сопоставление таможенных процедур 31
2.2 Вероятные способы уклонения от уплаты таможенных платежей в
таможенных процедурах 45
2.3 Случаи недостоверного декларирования 58
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СПОСОБОВ ТАМОЖЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ 68
3.1 Соблюдение условий таможенных процедур 68
3.2 Недостоверное декларирование 71
З.ЗСлабые средства идентификации 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 88
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Форма сертификата происхождения СТ-1 93
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Проверка подлинности сертификата СТ-1 94
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Форма импортной лицензии 95
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Форма упаковочного листа 96
ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Форма книжки МДП (Carnet TIR) 97
ПРИЛОЖЕНИЕ Е. Форма платежного поручения 98
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж. Форма счет - фактуры 99
ПРИЛОЖЕНИЕ З. Форма декларации на товар 100
Актуальность темы. ФТС РФ играет очень важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности нашей страны. Одним из основных направлений деятельности ФТС РФ является обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, ведь именно от этого зависит стабильность пополнения доходной части федерального бюджета. Но на пути стоят недобросовестные участники ВЭД уклоняющиеся от уплаты таможенных платежей. Ущерб в некоторых случаях настолько велик, что может быть реальной угрозой экономической и национальной безопасности нашей страны. Данная ситуация требует безупречного проведения таможенными органами оперативных действий и следственных мероприятий. Из-за неинформированности и неполной компетентности каждого отдельного должностного лица таможенных органов недобросовестные участники ВЭД находят все новые и новые ходы для уклонения от уплаты таможенных платежей. На сегодняшний день существует достаточное количество схем для ухода от уплаты таможенных платежей известных и неизвестных таможенным органам. Исходя из этого, возникает множество проблем: ненадежные средства идентификации, несовершенство процедур и тп. В связи, с чем следует рассмотреть методы позволяющие пресечь или по возможности минимизировать случаи уклонения от уплаты таможенных платежей.
Объект выпускной квалификационной работы - таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.
Предмет выпускной квалификационной работы - анализ уклонения от уплаты таможенных платежей и совершенствование способов таможенного регулирования.
Цель выпускной квалификационной работы - совершенствование методов борьбы с уклонением от уплаты таможенных платежей.
Задачи выпускной квалификационной работы:
• изучены исторические аспекты льготных таможенных процедур, а также таможенные процедуры рассмотрены по уровню льготности;
• произведен анализ динамики поступления таможенных платежей и выявлена динамика уклонения от уплаты таможенных платежей;
• рассмотрена деятельность таможенных органов по борьбе с экономическими преступлениями;
• усовершенствованы способы таможенного регулирования;
• предложен опыт зарубежных стран по борьбе с уклонением от уплаты таможенных платежей.
Результаты выпускной квалификационной работы могут поспособствовать развитию внешнеэкономической деятельности страны, собираемости таможенных платежей и экономической безопасности РФ.
Объект выпускной квалификационной работы - таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.
Предмет выпускной квалификационной работы - анализ уклонения от уплаты таможенных платежей и совершенствование способов таможенного регулирования.
Цель выпускной квалификационной работы - совершенствование методов борьбы с уклонением от уплаты таможенных платежей.
Задачи выпускной квалификационной работы:
• изучены исторические аспекты льготных таможенных процедур, а также таможенные процедуры рассмотрены по уровню льготности;
• произведен анализ динамики поступления таможенных платежей и выявлена динамика уклонения от уплаты таможенных платежей;
• рассмотрена деятельность таможенных органов по борьбе с экономическими преступлениями;
• усовершенствованы способы таможенного регулирования;
• предложен опыт зарубежных стран по борьбе с уклонением от уплаты таможенных платежей.
Результаты выпускной квалификационной работы могут поспособствовать развитию внешнеэкономической деятельности страны, собираемости таможенных платежей и экономической безопасности РФ.
На сегодняшний день таможенные органы выполняют множество задач, которые имеют огромное значение для развития экономики и страны в целом. Таможенные органы активно ведут работу с осуществлением контроля за соблюдением выполнения положений таможенного законодательства. Таможенные органы выполняют 3 функции, а именно: фискальную,
протекционистскую и правоохранительную. Безусловно они взаимосвязаны между собой, но стоит отметить, что всё же основной является фискальная функция. Так как фискальная деятельность таможенных органов связана с системой экономических рычагов таможенного регулирования и представляет собой перечисление таможенных платежей, взимаемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу, в федеральный бюджет.
На сегодняшний день существует довольно широкая нормативно-правовая база, в соответствии с которой осуществляется правовое регулирование деятельности таможенных органов. На ее основании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, которые заключаются в исчислении и взимании таможенных платежей:
• ввозная таможенная пошлина;
• вывозная таможенная пошлина;
• НДС;
• акциз;
• таможенные сборы.
При взимании суммы вывозной пошлины, НДС, акциза и таможенных сборов поступают на счет казначейства страны, таможенными органами которой с этими товарами производится совершение таможенных операций, а суммы ввозных таможенных пошлин распределяются между странами - участницами ТС. В России пока таможенные платежи играют существенную роль в пополнении бюджета в отличие от некоторых зарубежных стран (США, Украины, Азербайджана, Египта, Таиланда, Аргентины, Китая, Болгарии), в которых преобладают меры таможенно-тарифного регулирования.
Основными схемами уклонения от уплаты таможенных платежей являлись следующие виды:
• направленные на манипуляцию с кодами товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
• используемые для занижения стоимости товаров;
• позволяющие избежать представления необходимых разрешительных документов;
• нецелевое использование товаров.
Делая выводы можно сказать, что в России методами борьбы с уклонением от уплаты таможенных платежей является ужесточение правового законодательства, внедрение новых технологий, информационная поддержка со стороны взаимодействия других органов. С каждым годом вводятся всё новые методы борьбы с правонарушителями в том числе перенимается зарубежный опыт, их методы пресечения уклонения от уплаты.
Анализ существующего законодательства и сложившейся практики его применения выявил, что особенности доказывания по делам об уклонении таможенных платежей проявляются в следующем:
• нормативные акты, регулирующие процесс уплаты таможенных платежей постоянно совершенствуются;
• эффективная борьба с таможенными преступлениями, связанными с
уклонением от уплаты таможенных платежей возможна лишь при тесном взаимодействии дознавателей, сотрудников оперативно-розыскных
подразделений таможенных органов со следователями и оперативно-розыскными службами органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, работниками прокуратуры и инспекций МНС РФ по городам (районам); при возможности использования систем оперативно-справочных и криминалистических учетов МВД и ФСБ России.
Выявленные в ходе исследования способы совершения уклонения от уплаты таможенных платежей можно классифицировать по следующим признакам:
• способы, сопряженные с действиями, направленными на неправомерное освобождение от уплаты таможенных платежей или их занижение;
• способы, сопряженные с нарушением порядка пользования и распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых представлены льготы по таможенным платежам;
• способы, сопряженные с проведением неправомерных операций с товарами и транспортными средствами, помещенными под определенной таможенной процедурой;
...
протекционистскую и правоохранительную. Безусловно они взаимосвязаны между собой, но стоит отметить, что всё же основной является фискальная функция. Так как фискальная деятельность таможенных органов связана с системой экономических рычагов таможенного регулирования и представляет собой перечисление таможенных платежей, взимаемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу, в федеральный бюджет.
На сегодняшний день существует довольно широкая нормативно-правовая база, в соответствии с которой осуществляется правовое регулирование деятельности таможенных органов. На ее основании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, которые заключаются в исчислении и взимании таможенных платежей:
• ввозная таможенная пошлина;
• вывозная таможенная пошлина;
• НДС;
• акциз;
• таможенные сборы.
При взимании суммы вывозной пошлины, НДС, акциза и таможенных сборов поступают на счет казначейства страны, таможенными органами которой с этими товарами производится совершение таможенных операций, а суммы ввозных таможенных пошлин распределяются между странами - участницами ТС. В России пока таможенные платежи играют существенную роль в пополнении бюджета в отличие от некоторых зарубежных стран (США, Украины, Азербайджана, Египта, Таиланда, Аргентины, Китая, Болгарии), в которых преобладают меры таможенно-тарифного регулирования.
Основными схемами уклонения от уплаты таможенных платежей являлись следующие виды:
• направленные на манипуляцию с кодами товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
• используемые для занижения стоимости товаров;
• позволяющие избежать представления необходимых разрешительных документов;
• нецелевое использование товаров.
Делая выводы можно сказать, что в России методами борьбы с уклонением от уплаты таможенных платежей является ужесточение правового законодательства, внедрение новых технологий, информационная поддержка со стороны взаимодействия других органов. С каждым годом вводятся всё новые методы борьбы с правонарушителями в том числе перенимается зарубежный опыт, их методы пресечения уклонения от уплаты.
Анализ существующего законодательства и сложившейся практики его применения выявил, что особенности доказывания по делам об уклонении таможенных платежей проявляются в следующем:
• нормативные акты, регулирующие процесс уплаты таможенных платежей постоянно совершенствуются;
• эффективная борьба с таможенными преступлениями, связанными с
уклонением от уплаты таможенных платежей возможна лишь при тесном взаимодействии дознавателей, сотрудников оперативно-розыскных
подразделений таможенных органов со следователями и оперативно-розыскными службами органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, работниками прокуратуры и инспекций МНС РФ по городам (районам); при возможности использования систем оперативно-справочных и криминалистических учетов МВД и ФСБ России.
Выявленные в ходе исследования способы совершения уклонения от уплаты таможенных платежей можно классифицировать по следующим признакам:
• способы, сопряженные с действиями, направленными на неправомерное освобождение от уплаты таможенных платежей или их занижение;
• способы, сопряженные с нарушением порядка пользования и распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых представлены льготы по таможенным платежам;
• способы, сопряженные с проведением неправомерных операций с товарами и транспортными средствами, помещенными под определенной таможенной процедурой;
...
